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一、中小企業(yè)會計監(jiān)督的具體內(nèi)容及重要意義
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,會計與人類生活的關(guān)系越來越密切,會計經(jīng)濟管理的一項重要內(nèi)容會計作為經(jīng)濟管理的一項重要手段,它的功能主要是通過多種渠道來廣泛收集經(jīng)濟信息,并根據(jù)這些經(jīng)濟信息對企業(yè)或單位的經(jīng)濟活動做出調(diào)整或判斷。其基本職能是會計核算和會計監(jiān)督。其中會計監(jiān)督就是詳細了解單位中會計主體的各種經(jīng)濟活動其中會計監(jiān)督就是詳細了解企業(yè)會計主體的各種經(jīng)濟活動,并對其行為進行控制,確保其合理性和合法性。會計監(jiān)督作用在于實現(xiàn)會計信息和會計核算資料的準確性,并應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟管理活動來具體實施?,F(xiàn)代企業(yè)制度對于會計監(jiān)督的職能要求越來越高,只有通過會計監(jiān)督,才能實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理和各種營銷活動的規(guī)范性才能實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理和各種經(jīng)營活動的規(guī)范性、合理性,才能為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供保障。因此企業(yè)必須進一步優(yōu)化內(nèi)部會計監(jiān)督機制,消除由于會計監(jiān)督職能不完善而對企業(yè)造成的各種阻礙。
二、當前我國中小企業(yè)會計監(jiān)督中存在的問題分析
1.中小企業(yè)會計基礎(chǔ)工作不完善
首先當前我國中小企業(yè)財務(wù)制度方面存在很多缺陷,企業(yè)賬戶設(shè)置過于隨便,例如企業(yè)往往按照流水賬的格式來記錄企業(yè)賬務(wù),隨意簡化會計核算程序,記賬憑證不規(guī)范、不完整,而企業(yè)的經(jīng)營者為了獲得更多利益,人為操作會計賬目等;其次是我國中小企業(yè)的會計人員資質(zhì)與工作要求不符,會計常常無證上崗,企業(yè)管理者往往將與自己關(guān)系密切的人任命為企業(yè)會計,而不去考慮其資質(zhì)是否符合要求,很少對會計人員進行培訓(xùn),大部分中小企業(yè)很少真正嚴格按照會計制度的要求來開展工作,財務(wù)制度執(zhí)行不到位,會計核算流程不規(guī)范,會計信息數(shù)據(jù)混亂。
2.中小企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督職能缺失
我國中小企業(yè)的管理者往往將大部分權(quán)力掌握在自己手中,會計人員并沒有真正權(quán)限,只是管理者個人意愿的執(zhí)行者。而會計監(jiān)督的重要職能就是確保會計信息的準確性和真實性,對企業(yè)的會計行為進行管理和控制,因此會計人員必須對企業(yè)的各種經(jīng)濟活動充分發(fā)揮監(jiān)督作用。但是按照一些中小企業(yè)管理者的理解,企業(yè)會計的唯一目的就是為企業(yè)的經(jīng)濟利益服務(wù),監(jiān)督也是如此,因此企業(yè)的會計監(jiān)督工作常常受到企業(yè)管理者的干預(yù),沒有實現(xiàn)真正效用。
3.中小企業(yè)內(nèi)部審計機制作用得不到有效發(fā)揮
我國很多中小企業(yè)都沒有建立內(nèi)部審計機制,即便有,其審計效用也沒有充分體現(xiàn),審計方法與企業(yè)經(jīng)濟活動現(xiàn)狀不符。很多中小企業(yè)并沒有對審計機制有明確認識,認為審計與會計監(jiān)督?jīng)]有區(qū)別,實際上審計監(jiān)督應(yīng)當是針對會計監(jiān)督的一種監(jiān)督,對企業(yè)的經(jīng)濟活動,審計監(jiān)督和會計監(jiān)督的職能各有不同。當前我國經(jīng)濟發(fā)展越來越復(fù)雜化和多元化,如果沒有制定完善的審計機制,則會計監(jiān)督的有效作用就很難實現(xiàn)。
4.中小企業(yè)會計職能部門設(shè)置不規(guī)范,無法實現(xiàn)監(jiān)督作用
目前我國許多中小企業(yè)都沒有設(shè)立會計部門,或是設(shè)立了會計部門但是部門的崗位人員設(shè)置不合理,會計和出納往往由一人擔任,由一個人統(tǒng)管企業(yè)的錢物和所有收入、支出活動,或是由企業(yè)的出納來管理各種會計檔案、信息資料、企業(yè)收支和企業(yè)的債權(quán)債務(wù)等,這與我國《會計法》的規(guī)定不符,很容易出現(xiàn)工作漏洞。
三、實現(xiàn)中小企業(yè)會計監(jiān)督的幾點具體建議
1.進一步完善實現(xiàn)中小企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境
當前國家高度重視中小企業(yè)的發(fā)展問題,并從法律層面給予大力支持,先后出臺了《中小企業(yè)促進法》和《小企業(yè)會計制度》,從技術(shù)進步、市場擴大和社會公共服務(wù)等方面為中小企業(yè)提供各種完善措施,解決中小企業(yè)的資金困難、技術(shù)落后和管理缺乏創(chuàng)新等問題。各級地方政府、金融機構(gòu)和其他社會職能部門,應(yīng)當按照這兩項法律的要求具體執(zhí)行,同時要根據(jù)我國經(jīng)濟大環(huán)境的不斷變化,積極研究和出臺其他對中小企業(yè)發(fā)展有更好保障作用的法律法規(guī)。
2.發(fā)揮內(nèi)部控制對中小企業(yè)的重要作用
首先應(yīng)當制定嚴格的記賬憑證制度,要求對所有的經(jīng)濟業(yè)務(wù)都必須如實記錄并保管好記賬憑證,確保賬務(wù)記錄的準確性和完整性;還應(yīng)當對會計業(yè)務(wù)的記錄程序進行規(guī)范,使內(nèi)部控制便于執(zhí)行,要根據(jù)企業(yè)營銷狀況和業(yè)務(wù)情況要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況和業(yè)務(wù)情況,制定相應(yīng)真正具有執(zhí)行性的會計記錄流程,確保賬務(wù)記錄、報表編制、業(yè)務(wù)審核等程序符合要求;強化中小企業(yè)賬務(wù)日常核對工作,對會計記錄定期整理和核對,及時查找企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)和會計核算中的缺失問題,充分實現(xiàn)中小企業(yè)內(nèi)部控制效能。
3.建立健全中小企業(yè)的內(nèi)部審計機制
應(yīng)當按照要求對中小企業(yè)的內(nèi)部審計制度進行完善,確保內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性,內(nèi)審人員應(yīng)當與被審查的部門無關(guān),確保審計工作不受干擾,對企業(yè)的財務(wù)工作紀律要嚴格執(zhí)行,既要確保企業(yè)的經(jīng)濟行為符合國家法律法規(guī)要求,也要實現(xiàn)企業(yè)管理行為和各項經(jīng)營活動的順利運行,充分發(fā)揮內(nèi)部審計對于會計監(jiān)督工作的再監(jiān)督作用。
4.強化中小企業(yè)的外部監(jiān)管
地方財政部門應(yīng)當引導(dǎo)中小企業(yè)建立健全賬務(wù)管理體系,對于不符合國家《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的,要及時督促其進行整改,要強化對中小企業(yè)會計工作人員的監(jiān)督檢查,包括會計人員資質(zhì)、履職情況等,確保中小企業(yè)的內(nèi)控制度和內(nèi)部核算制度健全,稅務(wù)部門應(yīng)當著重開展針對中小企業(yè)納稅情況的專項整治,完善查核工作,并提升工作效能,建立服務(wù)更加完善的納稅環(huán)境。
5.提升中小企業(yè)會計人員素質(zhì)
要強化對中小企業(yè)會計人員的法制教育,提升其履職的自覺性,采取各種措施培養(yǎng)會計人員的職業(yè)道德理念,實現(xiàn)會計人員的自我約束,按照國家規(guī)定確保中小企業(yè)會計持證上崗,為中小企業(yè)會計提供更多的技能培訓(xùn)機會,進一步完善他們的會計業(yè)務(wù)操作能力,要注重對他們學習能力和業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。中小企業(yè)對我國經(jīng)濟有重要的推動作用,隨著我國經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷提升,中小企業(yè)也得到了迅速成長,但是必須高度重視中小企業(yè)的會計監(jiān)督問題,采取多種措施不斷對其完善,才能真正發(fā)揮中小企業(yè)的會計監(jiān)督效能。
作者:王冬梅 單位:四川航天計量測試研究所