中小企業會計服務體系的構建

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一、中小企業會計服務瓶頸問題的成因分析

1.1會計行業規范欠缺，業務種類單一

盡管中小企業對會計服務的需求旺盛，但當前會計服務行業規范的欠缺以及業務種類的單一，已成為制約會計服務體系發展的主要因素。當前，我國會計服務體系主要存在如下問題：會計服務行業規范不健全、法律法規不到位、會計準則不完備、業務種類單一、規模化集約化服務未達成等。針對這些問題，會計行業必須立足經濟全球化趨勢，本著“揚棄”的思想，正視自身問題，有的放矢地尋求改革之路。

1.2會計從業人員整體素質良莠不齊

我國會計從業人員約1500萬，其規模之龐大令人嘆為觀止。然而，人員規模方面的優勢并不能掩蓋制約會計服務體系發展的根本性問題——從業人員素質良莠不齊，整體上亟待提高。這個問題的癥結在于會計從業人員不注重自身業務水平的持續性提高，對不斷出臺的財稅法律法規熟視無睹、置若罔聞，會計依法依規的執業意識淡薄，對會計電算化等新生會計管理手段一知半解，會計信息歸集分析處理能力低下等。

1.3中小企業內控機制嚴重缺失

中小企業多半脫胎于家族型手工作坊或者私營企業，其內部監控機制局限于家族型人際關系的制約和內控方式。對現代化的企業內控機制，很多中小企業或者是不屑一顧，或者是望而卻步。總之，當前中小企業內控機制的通病就是公司治理結構不規范，內部業務流程不健全，部門職責分工不明晰，內控監督機制不順暢、上層決策執行效率低下。對此，很多中小企業采取回避態度，認為只要不觸碰制約企業發展的底線，還能一如既往地尋求“墻角數枝梅，凌寒獨自開”的生存空間。事實上，企業這種孤芳自賞的認識局限性往往會使其陷入惡性循環，使原本生機盎然的企業喪失規模化、集約化發展的大好時機。

1.4中小企業成本控制、所有制性質和信任度欠缺阻礙會計服務體系的市場化進程

通過外部規范化管理模式改變自身模式不合理之處的想法，在中小企業成本費用控制現實面前顯得捉襟見肘，不堪一擊。中小企業所有制性質也是會計服務體系市場化進程發展的絆腳石。我國中小企業是以民營和私營性質為主，企業性質局限了企業的思維方式“。大多數私營中小企業都屬于家族企業，有些中小企業家長式管理問題嚴重，企業老板至高無上，這可能使得領導者變得自負，自認為什么都懂，完全有能力管理企業，從而不愿意接受會計咨詢服務。這對中小企業利用會計咨詢服務產生了不利影響。”[1]此外，對會計服務信任度的欠缺也桎梏了我國會計服務體系的發展“。一些會計師事務所的違規行為損害了會計中介機構的形象，社會公眾對注冊會計師的素質、能力、發揮的作用仍持懷疑態度，而且不少企業主害怕咨詢服務人員泄漏了企業的商業和技術秘密。這些都加劇了中小企業對會計咨詢服務需求的遲疑態度。”[2]

1.5市場定位不準確和服務意識欠缺，制約會計服務體系的規模化進程

很多長期隸屬于政府部門的會計師事務所不能及時轉換經營理念，在市場經濟面前仍然患有“等、靠、要”的“軟骨病”，一廂情愿地依賴于政府行政手段的幫扶，自身市場定位模糊，服務意識欠缺。面對當前形勢，會計師事務所應當深刻認識到，其生存發展最終取決于其自身為社會提供的服務質量。只有認清形勢，正確定位，良性發展，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

二、中小企業會計服務體系的展望與合理化建議

2.1中小企業會計服務體系的內涵展望

我國未來中小企業會計服務體系應當立足于中小企業發展現狀和現實需求，在體系內涵方面應包含如下內容：

第一，為中小企業內部財會機制的完善提供咨詢服務。會計師事務所應當利用自身優勢幫扶中小企業完善內部機制，使其在工商稅務、內部控制、股權變動、內部審計、風險管理、融資策劃、增資驗資等多方面合法合規。

第二，為中小企業提供完善成熟的財稅信息服務。會計師事務所應當扶持中小企業建立起自身的財稅網絡平臺，推進中小企業財會工作流程的信息化進程。

第三，為中小企業提供人才培養服務。會計師事務所應當定期推出適合企業實際經營狀況的特色培訓服務，幫助中小企業建立起多元化的財會教育培訓機制，使中小企業的經營者和財務負責人接受現代企業管理理念，深諳市場經濟環境下的財會經營策略。第四，為中小企業提供特色籌資融資服務。會計師事務所應當為中小企業提供制定籌資計劃、編寫融資策劃書、提供融資審計等方面的特色服務。第五，為中小企業日常生產經營環節遇到的各類問題提供糾偏和改善服務。

2.2合理化建議

2.2.1建立企業會計實務培訓平臺

政府有關部門應當聯合會計行業，建立中小企業會計實務培訓平臺。具體而言，建議由財政局、勞動局等部門聯合牽頭，組織規模較大的會計師事務建立起會計實務培訓平臺，通過系統化、定期化地推出會計實務培訓服務，優化財務從業人員知識結構，為中小企業財務人員素質的提升提供助力。

2.2.2成立企業內控機制專家研究團隊

建議相關部門聯合會計、審計、稅務、金融、法律等行業，組織相關領域專家研究企業內部控制機制的完善策略，為中小企業提供財稅常見問題解答和咨詢服務。此外，專家團隊還可以致力于中小企業發展問題研究，為中小企業的日常生產經營和決策管理提供專業化建議，促進中小企業規模化、集約化改革的順利過渡。

2.2.3設立企業財稅服務網絡平臺

針對當前中小企業財稅信息匱乏現狀，建議有關部門聯合會計師事務所建立企業財稅服務網絡，為中小企業提供優質的在線服務，拓展其信息獲取渠道，為企業搭建財稅服務網絡平臺，使中小企業在現代化的網絡資源中獲取發展動力和機遇。

2.2.4拓展會計服務業務種類

當前，中小企業除了需要傳統的財務會計報表審計服務外，還增添了內控審核、資產評估、納稅、投融資咨詢、政策咨詢、信息技術咨詢、法律事務咨詢等新型專業化服務需求。針對這一趨勢，會計師事務所應當充分利用機會增加業務量，提升其市場競爭實力。

2.2.5鼓勵會計服務組織的跨地區執業

地方保護主義是市場經濟發展長期性的羈絆因素。政府相關部門應當轉變政府職能，減少對純粹經濟性事務的干涉，確保市場主體進行經濟行為的意思自治，為各地區的會計師事務所提供平等的競爭環境和競爭機會，鼓勵會計服務組織跨地區執業。同時，會計行業協會還應配合各地政府搞好監管工作，定期相關會計師事務所的服務質量和信用評級方面的信息。

作者：陶金橋 單位：豐都茂田大酒店管理有限公司