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(一)利益的致命誘惑
企業(yè)會計造假的根本動因就是利益的致命誘惑。一方面,經(jīng)濟利益是其進行會計造假的首要動因。企業(yè)受經(jīng)濟利益驅(qū)使,他們就會鋌而走險,為籌措資金、偷稅漏稅等而粉飾會計報表,提供虛假的會計信息,不惜犧牲他方利益而假公濟私和損人利己。另一方面,政治利益也是企業(yè)進行會計造假的重要動因。上市公司為了搞好外部形象工程、提高股市籌措資金總額,就會想法設(shè)法影響股價,為股價而折腰。同時,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)們?yōu)榱苏蔑@業(yè)績,讓自己的“政治”生涯錦上添花,就會隨意玩弄數(shù)字游戲,瞞報成本費用,虛增收入利潤,以經(jīng)濟利益作墊腳石,為政治前景而讓會計報表大打折扣,會計造假也因此愈演愈烈。
(二)造假成本的廉價
目前,會計造假和財務(wù)欺詐已經(jīng)成為會計行業(yè)的“公開”秘密,只不過“心照不宣”而已。究其原因,主要是我國會計造假成本較為廉價。一方面,我國對會計造假和舞弊行為的處罰力度不夠,缺乏較為嚴格完善的會計造假處罰措施,即使有一定的處罰法規(guī)條文,但力度明顯欠“火候”,會計造假成本較為低廉,以較低的成本能夠換取較大的收益,企業(yè)非常樂意為之。另一方面,企業(yè)對會計造假抱有僥幸心理,加之被查處的較低概率,以及人們對待會計造假“視而不見”的冷漠態(tài)度,間接地降低了會計造假的風(fēng)險和成本,也在一定程度上導(dǎo)致了會計造假的攀升,為會計舞弊提供滋生的土壤,會計造假也會一波未平一波又起。
(三)會計制度的缺陷
我國的會計制度是以政府為主體、以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向,由國務(wù)院財政部門自上而下制定的,其他相關(guān)利益主體的作用十分有限。同時,會計制度的制定需要經(jīng)過必要的政治程序,相關(guān)利益集團就會形成合力對會計制度的制定施加影響,政治色彩難以根本消除。會計制度的制定者和執(zhí)行者的角色不同,利益沖突油然而生,會計制度的執(zhí)行者為追逐自身經(jīng)濟利益,必然會千方百計鉆制度漏洞。同時,會計制度并非一勞永逸,不但存在些許脫離實踐的規(guī)定,而且也存在制度不可避免的自身缺陷。比如說,有些經(jīng)濟業(yè)務(wù)的核算和處理在會計制度上體現(xiàn)不夠,只能依靠會計人員的職業(yè)判斷,為會計造假埋下了伏筆。相關(guān)核算比例的規(guī)定較為模糊,給企業(yè)自我自主權(quán)較大,為其“暗箱操作”提供平臺。
(四)內(nèi)部控制的短板
企業(yè)的內(nèi)部控制完善與否,直接關(guān)系到是否為會計造假開辟了無形的“綠色通道”。企業(yè)不可能有絕對萬無一失的內(nèi)部控制,內(nèi)部控制的短板時刻存在,只不過,上市公司的內(nèi)部控制一般比較完善,但也不能完全杜絕會計造假。如:鄭百文事件和安然事件等,均和內(nèi)部控制有著“千絲萬縷”的聯(lián)系。內(nèi)部控制作為一把雙刃劍,既可以防范會計造假,又可以縱容會計造假。相對完善的內(nèi)部控制,一般可以起到防弊查漏的作用;反之,漏洞百出的內(nèi)部控制以及落實不到位的完善的內(nèi)部控制,都勢必會成為海市蜃樓般的擺設(shè)。內(nèi)部控制的短板,直接的結(jié)果就是造成內(nèi)部監(jiān)管的失效,以及會計造假的蔓延。
(五)相關(guān)監(jiān)管的缺失
現(xiàn)今,我國對企業(yè)的監(jiān)督管理尚存在缺失,并不能起到真正監(jiān)管的應(yīng)有效用。一方面,國家監(jiān)督機關(guān)存在各自為政和執(zhí)法口徑不一的問題,加上重復(fù)監(jiān)督的問題,在一定程度上削弱了國家的監(jiān)督力度。另一方面,相關(guān)社會監(jiān)督機構(gòu)(會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所和審計師事務(wù)所等)作為第三方,很容易受到企業(yè)的直接或間接利益誘導(dǎo),對企業(yè)的監(jiān)督也是“名存實亡”。由于注冊會計師行業(yè)的激烈競爭,為招攬客戶而滿足其不正當(dāng)?shù)囊螅鼍咛摷賹徲媹蟾娴氖聞?wù)所也比比皆是。相關(guān)監(jiān)管體系的弱化,無疑會降低會計造假的風(fēng)險與成本,從而助長會計造假不良風(fēng)氣的傳播。
(六)會計人員的素質(zhì)
會計造假主要涉及到會計人員、管理者、監(jiān)督者等人員,他們的思想觀念、做人原則、道德品行等素質(zhì)的高低,直接影響到會計造假的發(fā)生與否。一旦會計人員把會計造假看成合理化,管理者為了追求其特殊利益而放任或指使會計人員進行會計造假,監(jiān)督者為了自身利益睜一只眼閉一只眼,置利益于道德和法律之上,會計造假就會一路綠燈,即便被亮了紅燈,通過其復(fù)雜的關(guān)系和權(quán)力變換,經(jīng)過短暫的黃燈過渡,最終還會綠燈放行。所以說,人員素質(zhì)關(guān)乎會計造假的“成敗”。
(七)市場環(huán)境的負效應(yīng)
目前,我國的社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境對會計造假有著不可忽略的深遠影響。市場經(jīng)濟體制還不夠健全,各項經(jīng)濟法律制度還存在空白點,同時不正當(dāng)競爭現(xiàn)象也加劇了會計造假的泛濫。一些企業(yè)為了在市場上獲取非法超額利益,尾隨市場的負面步伐,鉆經(jīng)濟法律制度不完善的空子,不擇手段地進行會計造假,會計造假已逐步被市場競爭者看成一種合理的追逐利益的方式。
二、企業(yè)會計造假的防范對策
(一)克服利益誘惑,遏制造假源頭
利益誘惑是企業(yè)進行會計造假的根本動因。要想控制會計造假,必須讓企業(yè)先克服利益誘惑,方能做到真正遏制會計造假源頭。首先,面對當(dāng)前五花八門的經(jīng)濟利益誘惑,必須逐步加強社會主義利益觀的教育和滲透,從思想上預(yù)防會計造假。同時要正確引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營,為企業(yè)的長遠發(fā)展提供較好的政策支持和市場環(huán)境,并進行相關(guān)稅費改革,降低企業(yè)的稅收負擔(dān)和運營成本,為其提供較大的利益空間,從源頭上遏制會計造假。其次,應(yīng)逐步淡化企業(yè)經(jīng)濟效益與政治前途掛鉤的中國特色,減少政府干預(yù)。同時企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)將人事制度改革,注重能力和企業(yè)后勁,不要以一時成敗論英雄,這在一定程度上也可以對政治利益的驅(qū)使有所撼動,從而打亂會計造假的“政治算盤”。
(二)加大處罰力度,提高造假成本
目前,我國對企業(yè)會計造假業(yè)已出臺了相關(guān)法律法規(guī),但較為廉價的造假成本,加上處罰力度的軟肋,更是讓會計造假肆無忌憚。企業(yè)會計造假的成本與收益明顯不對稱,而且會計造假的成本遠遠低于收益。加大處罰力度、提高造假成本,就當(dāng)前而言已是“箭在弦上,不得不發(fā)”。一旦加大造假處理力度、提高造假成本,導(dǎo)致造假成本高于造假收益,這種得不償失的“買賣”肯定讓大部分企業(yè)望而卻步,心有余而力不足,必定讓防范會計造假起到立竿見影的效果。
(三)完善會計制度,提升造假難度
通過完善會計制度、提升造假難度,在一定程度上就會減少會計造假的發(fā)生。首先,要減少政府干預(yù)力度,制定符合社會主義市場經(jīng)濟的企業(yè)會計制度。[4]其次,要貼合社會現(xiàn)實,完善會計制度內(nèi)容,堵好制度漏洞。再者,要提高會計制度的規(guī)范性和可操作性,盡可能進行量化,避免企業(yè)會計進行隨意的職業(yè)判斷,以及擁有過多難以監(jiān)管的自主權(quán),進而提升造假難度。
(四)加強內(nèi)部控制,增大造假風(fēng)險
通過加強內(nèi)部控制,增大造假風(fēng)險,實質(zhì)上就是為會計造假設(shè)置了一道“障礙門”。首先,要加強內(nèi)部控制體系建設(shè),完善內(nèi)部控制制度內(nèi)容,進而從內(nèi)控層面增大造假風(fēng)險。其次,要認真落實內(nèi)部控制制度,提高內(nèi)控執(zhí)行力,加大監(jiān)管力度,發(fā)揮內(nèi)控的防弊查漏作用,進而從監(jiān)管層面把好造假關(guān)卡。再者,要關(guān)注內(nèi)控人員的職業(yè)道德風(fēng)險,提高風(fēng)險防范意識,注重內(nèi)控的實時調(diào)整,進而從領(lǐng)導(dǎo)層面把握內(nèi)控的有效運轉(zhuǎn)。
(五)提高監(jiān)管效用,防范會計造假
目前,我國國家監(jiān)督力度弱化,社會監(jiān)督不盡如意,提高監(jiān)管效用,防范會計造假,已是時不我待。首先,要提高國家監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督力度和監(jiān)督效率,注重協(xié)調(diào),統(tǒng)一口徑。其次,要強化民間審計,完善注冊會計師建設(shè),切實提高審計風(fēng)險防范能力和審計職業(yè)道德,真正擺脫審計利益誘惑,充分發(fā)揮其“經(jīng)濟警察”的作用,一定程度上防范會計造假。再者,要加強稅務(wù)稽核,提高會計造假稅務(wù)處罰力度,提高造假成本,震懾會計造假。
(六)提高人員素質(zhì),壓縮道德風(fēng)險
首先,要加強會計人員的職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn),通過企業(yè)文化的滲透,提高會計人員的道德修養(yǎng),不斷培養(yǎng)其風(fēng)險意識。其次,要提高管理者素質(zhì),加強領(lǐng)導(dǎo)能力的培養(yǎng),壓縮道德風(fēng)險,在一定程度上會抑制其進行會計造假的行為,同時發(fā)揮監(jiān)督機構(gòu)的作用,洞察其異常動向,及時扼殺其會計造假動機。再者,要提高監(jiān)管者素質(zhì),完善外部監(jiān)督機構(gòu)對監(jiān)管者的制約機制,加大對監(jiān)管者的違規(guī)或違法行為的處罰,以減少其與企業(yè)的私下黑幕操縱,提高法律的威懾力。
(七)改善市場環(huán)境,防止造假泛濫
首先,要完善社會主義市場經(jīng)濟的法律法規(guī),健全社會主義市場經(jīng)濟體制,彌補社會主義市場經(jīng)濟的制度空白點,從而改善社會主義市場經(jīng)濟運行環(huán)境。其次,要控制市場的不正當(dāng)競爭行為,減少企業(yè)為獲取非法超額利潤而進行會計造假的可能性。再者,要逐步形成良好的市場運營秩序,從大環(huán)境上牽制會計造假行為,當(dāng)會計造假沒有了存在的“市場”,也就不會再度泛濫。
作者:趙連 單位:河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院