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本文作者:符剴、豐蓉芳 單位:忻州師范學(xué)院經(jīng)濟管理系
由于農(nóng)村小企業(yè)是在地緣和親緣基礎(chǔ)上成長起來的,所以,即使是聘用一名或數(shù)名專職會計人員,但要保證會計人員操守執(zhí)業(yè)水平,發(fā)揮會計的反映監(jiān)督職能,對農(nóng)村小企業(yè)來說,都是很頭疼的事情。聘用的會計人員一旦出現(xiàn)技術(shù)失誤或違規(guī)操作,造成的損失只能由農(nóng)村小企業(yè)自身來承擔(dān);反之,聘用記賬機構(gòu)專業(yè)人員,是建立在合同基礎(chǔ)上的委托與受托關(guān)系,雙方權(quán)責(zé)明確,如因出現(xiàn)差錯,給農(nóng)村小企業(yè)造成損失,則是由記賬機構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。財務(wù)風(fēng)險轉(zhuǎn)移給記賬機構(gòu),解除了農(nóng)村小企業(yè)的后顧之憂。
會計工作的不間斷,更好地體現(xiàn)了記賬的獨立性、專業(yè)性和公正性,維護(hù)了出資人及各方的權(quán)益專業(yè)記賬機構(gòu)是依法成立的,有嚴(yán)格的規(guī)章制度和嚴(yán)密的操作規(guī)程,盡管農(nóng)村小企業(yè)的經(jīng)營活動連續(xù)不斷,記賬機構(gòu)的專業(yè)人員都會遵循所簽合同,與經(jīng)營過程同步,提供連續(xù)的會計服務(wù)。同時,農(nóng)村小企業(yè)委托的記賬機構(gòu),不隸屬于任何一方,只是依照法律、規(guī)章和契約,從事記賬業(yè)務(wù),既能避免出資人之間可能出現(xiàn)的猜忌和糾紛,又能維護(hù)利益有關(guān)各方的權(quán)益。
農(nóng)村小企業(yè)記賬的弊端分析
農(nóng)村小企業(yè)因所有制結(jié)構(gòu)復(fù)雜、觀念技術(shù)落后、經(jīng)濟效益低下、管理中家族化明顯及計較成本核算,其自身財務(wù)意識較薄弱,并對記賬認(rèn)識存在偏差,即使委托記賬也具有“特殊”的目的。記賬的弊端逐漸浮現(xiàn)出來,表現(xiàn)在以下幾個方面:
記賬難以做大做強原因是:其機構(gòu)數(shù)量少,分布不均勻(城區(qū)多,鄉(xiāng)下少);機構(gòu)規(guī)模偏?。ㄒ话悴怀^10人),抗風(fēng)險能力不足,這些嚴(yán)重制約了機構(gòu)的發(fā)展壯大。
記賬機構(gòu)從業(yè)人員自身素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平參差不齊,造成會計信息嚴(yán)重失真。農(nóng)村小企業(yè)之所以選擇記賬機構(gòu),主要是因為記賬收費低,能為企業(yè)節(jié)約成本。而記賬機構(gòu)想方設(shè)法降低成本,導(dǎo)致準(zhǔn)入門檻低,有相當(dāng)一部分從業(yè)人員無證上崗,人員身份非常混亂,少有注冊會計師,中級職稱就算得上是高水平的專業(yè)人員了。有些記賬機構(gòu)為了拉攏客戶,不拒絕或主動為委托人制造虛假會計資料,并且?guī)椭涃~,使會計信息嚴(yán)重失真,從而產(chǎn)生了信任危機。
政府的監(jiān)管力度不夠,導(dǎo)致記賬機構(gòu)發(fā)展不平衡。記賬作為一種新型產(chǎn)業(yè),在其成長的重要時期,由于政府對記賬業(yè)務(wù)重視不夠,缺乏立法監(jiān)督和政策引導(dǎo),專門針對記賬的法律、法規(guī)更少,導(dǎo)致記賬發(fā)展不平衡。盡管在2005年出臺了《記賬管理辦法》,推出一些對記賬有利的規(guī)定,但仍存在許多不盡完善的地方,使記賬缺乏合理的監(jiān)管。另外,記賬屬于稅費較高的行業(yè),又很少享有財政、稅收方面的優(yōu)惠及扶持政策,這些都導(dǎo)致機構(gòu)發(fā)展不平衡。
模式單一,缺乏社會認(rèn)知度。人們普遍認(rèn)為,記賬就是幫企業(yè)記賬、報稅,對其它財務(wù)咨詢服務(wù)和記賬的優(yōu)勢知之甚少。機構(gòu)只從事單一的記賬,又由于機構(gòu)自身人員水平和素質(zhì)參差不齊以及無序的管理狀態(tài),記賬機構(gòu)的信譽問題存在嚴(yán)重危機。很多農(nóng)村小企業(yè)對記賬不信任,甚至產(chǎn)生排斥情緒,這些都給記賬業(yè)務(wù)帶來負(fù)面影響,嚴(yán)重制約了其發(fā)展。
記賬業(yè)務(wù)與農(nóng)村小企業(yè)經(jīng)營活動脫節(jié)。農(nóng)村小企業(yè)在不配備專職會計人員的情況下,無法依據(jù)記賬憑證、會計賬簿和財務(wù)報告等財務(wù)信息為企業(yè)服務(wù),甚至?xí)霈F(xiàn)決策失誤。記賬人員很少深入企業(yè)了解實際生產(chǎn)經(jīng)營情況,也不能隨時待命,只是根據(jù)企業(yè)提供的原始憑證填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)報告等,履行與農(nóng)村小企業(yè)所簽合同中規(guī)定的任務(wù),不能為農(nóng)村小企業(yè)發(fā)展提出建設(shè)性意見。
針對農(nóng)村小企業(yè)記賬的弊端提出相應(yīng)的解決措施
注重機構(gòu)文化建設(shè),強化自身服務(wù)意識。首先,加強“以人為本”的機構(gòu)文化建設(shè),關(guān)注從業(yè)人員的個人發(fā)展,建立優(yōu)秀人才資源儲備庫。目前,由于多種因素,一些記賬機構(gòu)的從業(yè)人員薪酬待遇仍比較低,致使記賬機構(gòu)的從業(yè)人員人心惶惶、跳槽頻繁,不利于記賬業(yè)務(wù)的順利發(fā)展與機構(gòu)自身的良性循環(huán)。機構(gòu)應(yīng)提高從業(yè)人員的待遇,營造良好的工作環(huán)境,增強機構(gòu)的凝聚力和向心力。機構(gòu)應(yīng)合理運用先進(jìn)的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù),提高記賬的工作效率。記賬機構(gòu)應(yīng)充分利用會計電算化、網(wǎng)上報稅等計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù),同時應(yīng)用必要的辦公設(shè)備和財務(wù)軟件,為農(nóng)村小企業(yè)提供高效、低耗、便捷的會計服務(wù)。
抬高記賬機構(gòu)的準(zhǔn)入門檻,注重后續(xù)教育。記賬從業(yè)人員的狀況直接影響到記賬的工作質(zhì)量。為此,首先,要注重從業(yè)人員的學(xué)歷教育,并開展多元化教育,使從業(yè)人員的學(xué)歷水平及知識素養(yǎng)得到全面的提升;其次,要加強人員的后續(xù)教育,不斷學(xué)習(xí)新知識,通過大規(guī)模的培訓(xùn)教育,提高會計隊伍的道德、業(yè)務(wù)和整體素質(zhì)。
大力宣傳記賬的優(yōu)勢,加強政府監(jiān)管,引導(dǎo)農(nóng)村小企業(yè)進(jìn)入記賬行列。針對很多農(nóng)村小企業(yè)不相信記賬的現(xiàn)狀,政府應(yīng)出面研究扶持記賬行業(yè)發(fā)展的措施,適時出臺一些優(yōu)惠政策,積極推動記賬的實施。通過政府監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范記賬機構(gòu)的設(shè)立、審批、年檢、業(yè)務(wù)管理等工作,使農(nóng)村小企業(yè)從根本上相信,記賬機構(gòu)是與會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所具有同等高執(zhí)業(yè)水平的機構(gòu),其業(yè)務(wù)有很高的可信度,提高記賬機構(gòu)的權(quán)威性。
擴大記賬的業(yè)務(wù)范圍,提高會計的工作質(zhì)量。記賬機構(gòu)應(yīng)在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)努力拓展業(yè)務(wù),改變單一模式,采用“出納+記賬”模式,讓機構(gòu)的會計人員參與農(nóng)村小企業(yè)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié),不僅知道此項業(yè)務(wù)的收支是否運作合理,程序是否規(guī)范,還可以利用有益的會計信息對企業(yè)投資方向提出中肯的參考意見,根據(jù)掌握的財務(wù)、稅收政策,正確統(tǒng)籌規(guī)劃,及時服務(wù)企業(yè),提高記賬工作的質(zhì)量。