會計準(zhǔn)則與會計體制探究
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本文作者：戴亞芳 單位：寧?？h立信稅務(wù)師事務(wù)所有限公司
小企業(yè)與大中型企業(yè)有所不同，銀行及其他金融機構(gòu)對小企業(yè)的財務(wù)信息要求非常嚴(yán)格，許多小企業(yè)因規(guī)模小或成立時間比較短，而很難在現(xiàn)代市場上進行債券或股票的發(fā)行，因此很難通過這種方式獲得大量的融資，只能依賴銀行的貸款。通過制定《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》，可以在一定程度上增強小企業(yè)的財務(wù)報表信息可信度，不但為銀行等金融機構(gòu)評估小企業(yè)提供方便，而且也降低了小企業(yè)的信貸風(fēng)險。因此，銀行是小企業(yè)財務(wù)信息的使用者，對小企業(yè)的融資具有至關(guān)重要的作用。此外，現(xiàn)行的《小企業(yè)會計制度》本身存在著一些缺陷，就其內(nèi)容而言，已經(jīng)無法再滿足當(dāng)前我國小企業(yè)的發(fā)展需求；隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的日益復(fù)雜，一些新興的交易與事項在現(xiàn)行制度中根本找不到規(guī)范依據(jù)，導(dǎo)致虛假或者欺詐性的財務(wù)報告層出不窮。由此可見，制定《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》業(yè)已成為當(dāng)前我國企業(yè)會計制度建設(shè)的重中之重。
我國小企業(yè)的現(xiàn)實狀況決定了制定《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的必要性從實踐來看，目前我國很多的小企業(yè)會計核算基礎(chǔ)非常薄弱，導(dǎo)致會計信息的收集、處理和利用方面都存在著失真的可能性，這些不利的制約因素已成為當(dāng)前小企業(yè)執(zhí)行新會計準(zhǔn)則的桎梏。因此，制定真正適合小企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的會計準(zhǔn)則，成為加強小企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理和生存發(fā)展的重要策略。
制定小企業(yè)會計準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)遵循的原則
對于小企業(yè)而言，制定小企業(yè)會計準(zhǔn)則是保證其穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在，正所謂“沒有規(guī)矩不成方圓?！币虼?，在制定小企業(yè)會計準(zhǔn)則時應(yīng)當(dāng)遵循一些必要的原則。
結(jié)合小企業(yè)實際原則。實事求是，一切從實際出發(fā)是各項工作有效開展的主要思想路線。對于小企業(yè)而言，其會計準(zhǔn)則的制定及其規(guī)范形式的確定，應(yīng)當(dāng)充分地考慮小企業(yè)自身會計人員的綜合素質(zhì)和技能水平，從小企業(yè)的實際出發(fā)，注重會計準(zhǔn)則的簡單性與實際可操作性。從實踐來看，目前我國多數(shù)小企業(yè)中的會計工作人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能相對偏低，當(dāng)面對較復(fù)雜的經(jīng)濟問題或會計概念時顯得力不從心，捉襟見肘。比如，合理地估價和資產(chǎn)折損所涉及到的估算應(yīng)當(dāng)通過其他的財務(wù)管理知識來解釋和理解，只有這樣才能確保會計信息數(shù)據(jù)的可靠性與準(zhǔn)確性，但現(xiàn)代很多小企業(yè)非但沒有足夠的資源來完成這工作，甚至在思想上也沒有意識到這種必要性。
要堅持差別報告的原則。從企業(yè)的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)上，可以將其劃分為大小不同的類型，在進行會計核算與財務(wù)報告時，針對不同類型的企業(yè)可制訂不同的標(biāo)準(zhǔn)。從會計學(xué)的角度來看，小企業(yè)與大中型企業(yè)具有很大的差異性，小企業(yè)的財務(wù)報告對象、詳細程度以及報告方式等方面均有別于大、中型企業(yè)，因此應(yīng)當(dāng)對小企業(yè)堅持差別報告的原則。一般而言，小企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)相對比較簡單，其財務(wù)報告需要和大中型公司具有較大的區(qū)別，若采用比較簡化的會計準(zhǔn)則，將有助于減少小企業(yè)遵循會計準(zhǔn)則所負擔(dān)的經(jīng)濟成本。
要堅持成本效益原則。一般而言，小企業(yè)的會計信息成本主要包括會計信息數(shù)據(jù)的收集、整理、查核鑒證、編制報表以及分析等幾個方面，會計收益可以有效地提高小企業(yè)的經(jīng)營效率，并可吸引投資或者是獲得大量的融通資金，與此同時，社會經(jīng)濟資源可以得到最佳的配置。小企業(yè)為了獲得最大的收益，耗費的成本不能超過獲得的預(yù)期收益，只有經(jīng)濟效益高于成本時，遵循會計準(zhǔn)則才是有益的。因此，小企業(yè)的會計準(zhǔn)則的制定，應(yīng)當(dāng)簡明扼要、容易理解、相關(guān)性比較強，只有這樣才能最大限度的減輕小企業(yè)的經(jīng)濟負擔(dān)，使小企業(yè)在遵循會計準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上獲得的利益大于其支出，同時，審計費用與財務(wù)報告的費用等成本之和應(yīng)當(dāng)與使用者對財務(wù)報告的需求保持一種正比例的關(guān)系，這才是堅持成本效益原則。
要堅持可擴展原則。對于小企業(yè)而言，最重要的一個特征就是其快速成長性。與大中型企業(yè)有所不同，小企業(yè)的發(fā)展速度非常的快，而且發(fā)展比較靈活，尤其是高科技領(lǐng)域的小企業(yè)，表現(xiàn)的更為突出。由此可見，在制定小企業(yè)會計準(zhǔn)則時，一定要應(yīng)充分考慮小企業(yè)的發(fā)展方向以及不斷向大、中型企業(yè)轉(zhuǎn)化的趨勢，具體準(zhǔn)則要有一定的彈性和擴展性，以便小企業(yè)會計規(guī)范能夠在不同的制度與規(guī)范之間自由轉(zhuǎn)換，這正是可擴展原則的表現(xiàn)。
小企業(yè)會計準(zhǔn)則的適用范圍
從實踐來看，目前我國的小企業(yè)在全國各類企業(yè)中的占有比例比較大，因此，在規(guī)范小企業(yè)的會計和財務(wù)報告問題上顯得非常復(fù)雜和重要。在諸多問題中，最重要的是要對小企業(yè)的會計準(zhǔn)則實施范圍，進行科學(xué)合理的界定。一個不爭的事實是小企業(yè)會計準(zhǔn)則就是為小企業(yè)而設(shè)立的，這些小企業(yè)共同表現(xiàn)出來的特征是缺乏公眾責(zé)任感、規(guī)模相對比較小，因此國家及有關(guān)部門在制定劃分標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)當(dāng)充分考慮到其適用的范圍。若按照小企業(yè)會計準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn)進行劃分，那么滿足這一條件的都是規(guī)模比較小的企業(yè)，主要包括公司、獨資企業(yè)、個體工商戶以及合伙企業(yè)等組織形式。從我國當(dāng)前的小企業(yè)會計準(zhǔn)則適用范圍上來看，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，執(zhí)行小企業(yè)會計準(zhǔn)則的企業(yè)一定都是小企業(yè)。第二，對于小企業(yè)而言，它們不但可以選擇執(zhí)行小企業(yè)會計準(zhǔn)則，而且也可以選擇不執(zhí)行這一準(zhǔn)則，同時它也可以執(zhí)行其它的會計準(zhǔn)則。第三，當(dāng)執(zhí)行小企業(yè)會計準(zhǔn)則的一些小企業(yè)不再符合適用條件時，不能強行繼續(xù)使其執(zhí)行這一準(zhǔn)則。第四，同一個集團企業(yè)內(nèi)部的母子公司分，應(yīng)當(dāng)歸屬于不同類型的企業(yè)，但為了編制合并財務(wù)報表之需要，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行同樣的會計準(zhǔn)則。在具體的操作過程中，即便是執(zhí)行了不同的會計準(zhǔn)則，也要在編制合并財務(wù)報表時，及時進行相應(yīng)的調(diào)整。
結(jié)語
總而言之，制定小企業(yè)會計準(zhǔn)則是統(tǒng)一當(dāng)前我國會計規(guī)范形式的必然要求，同時也是推進會計國際化發(fā)展進程的必然選擇，對小企業(yè)的發(fā)展起到了舉足輕重的作用。