國有企業會計的集中核算問題

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摘要：文章通過建立完善的會計集中核算制度、加強會計核算人員后續培訓，規范會計核算、更新管理理念，轉變會計職能、加強對核算中心的內外部監管四個方面論述了國有企業實行會計集中核算措施與途徑，具有一定的積極意義。

關鍵詞：國有企業；會計集中核算；問題

引言：

國有企業實行會計集中核算是保證企業資金合理利用、國有資產科學管理的重要措施。現實中由于企業領導層尤其是財務管理部門認識不到位，導致此項工作在實施中遇到重重困難。隨著國內經濟市場化的進一步加深，企業財務管理由單純記賬式向集中核算化轉變已是大勢所趨。

一、國有企業會計集中核算概述

我國現行的企業會計集中核算模式有兩種，一種是統一賬戶管理，這種模式的前提是企業集權度較高，除集團公司外，下屬單位不能單位開設銀行賬戶，由集團會計核算中心開立集中對外結算的唯一賬戶，在核算單位開立下屬單位內部結算分賬戶，對下屬單位資金使用管理較嚴。另一種是分立賬戶但財務印鑒集中管理。集團核算中心允許下屬單位以自己的名義在銀行分立賬戶，但下屬單位必須將本單位財務印鑒交集團核算中心統一管理。這種模式主要是通過集中管控財務印鑒控制下屬單位資金支配。無論哪種模式，但集中管理下屬單位業務往來資金，防范國企財務風險這個目標是一致的。

二、國企會計集中核算現存問題分析

1.會計集中核算制度建設尚未健全。目前，部分國企會計集中核算中心尚未建立，即使成立了會計集中核算中心的國企，也遠未建立起完善的會計集中核算制度，大多數企業依然以財政部頒行的企業會計準則為會計制度標準，適合現代企業集團業務結算的會計制度建設嚴重滯后。主要表現一是由誰保管會計資料，責任不明確，二是現行的會計核算中心管理漏洞偏多，這些問題，都需要建立完善的制度才能有效規范。財務管理與集中核算都應進行制度完善，以此來強化國有企業在進行財務管控時的約束力，為企業擴大經濟收益提供制度支持。2.會計集中核算不夠規范。主要表現在一是下級單位報賬人員業務水平較差。某些報賬人員只是隨意安排的閑散人員并非財務出身，也沒有財務工作經歷，在進行報賬資料的填寫工作時就很容易對資金來源等情況判斷和填寫錯誤，這對于財務工作準確性造成了一定的影響；其二就是很多國企中集中核算與財務管理之間沒有強化聯系，集中核算各自為政、獨立進行，這樣核算工作人員就沒有機會參與其單位的財務管理，加之對財務管理制度了解不夠細致，致使很多財務問題并沒有按照管理制度進行處理。3.部分企業對于會計集中和所的意義沒有清晰認識。在很多國有企業中，領導干部更加關注企業的運營、業務管理，對于企業的財務核算并沒有給予足夠的重視。這是導致下屬單位不重視會計集中核算，并以此為借口把會計核算相關事項推向集中核算中心的根本原因。部分企業會計集中核算中心財務人員對集中核算理念、方法及作用等認識存在偏差，對集中核算在企業財務管理與經營決策的重要作用理解不全面。4.對會計集中核算中心的監管不到位。在實現會計集中核算的國企配套的監督機制尚未建立。由于集中核算中心與下屬單位各自獨立，單位的業務發生會計核算中心并不清楚。核算中心無法及時掌握下屬單位的財務收支明細，下屬單位也不能及時發現集中核算中心的問題，因對集中核算中心監管不到位，核算中心虛假列支等不符合會計管理規范的違規行為時常出現，影響企業對財務信息的管理與掌握。

三、加強國企會計集中核算的對策與措施

1.建立完善的會計集中核算制度。會計集中核算制度包括《會計核算中心職責》、《核算中心工作守則》、《工作人員職責》、《財產核算管理辦法》、《會計電算化管理制度》等一系列制度來規范會計團隊的操作。此外，集中核算工作雖由會計集中核算中心負責，但下級單位報賬員不僅負有提供真實完整的會計信息的責任，同時對單位固定資產及原材料的出入庫等相關會計資料等負責清查和保管的責任，集中核算制度也應對報賬員職責進行規范。提高下屬單位報賬員對會計核算中心履行會計監督職能的工作積極性。2.通過定期培訓優化會計人員的綜合素質。積極開展財會履職人員的業務培訓，一是聘請專家授，定期組織相關人員進行專業知識、專業技能培訓，讓財會人員與業務精英分享工作經驗，全面了解業集中核算務流程與實質，提高會計核算人員的業務素質。二是在業務中開展以老幫新、以先進幫落后的形式，加強集團內部創辦帶，促進新的財會人盡快熟悉業務，提高履職本領。3.更新管理理念，轉變會計職能。轉變集團管理層對會計集中核算的認識是提高核算中心工作開展的基礎和保障，同時集中核算中心會計人員和下級單位報賬員也要轉變觀念，摒棄舊的、不適應現代企業財務管理的舊觀念，實現從記賬型會計到管理核算型會計的轉變。下級單位報賬人員作為核算中心輔助人員，及時真實的做好上報會計資料等本職工作。4.加強對核算中心的內外部監管。管理與監督是企業管理層對核算中心的亮相智能，企業領導在放手讓核算中心開展工作的同時。必須加強對集中核算中心會計人員的監督，加強資金使用審批流程監管，規范現金支出業務。盡力避免核算中心“一支筆”問題的發生。做好對授權人的監督，合理、有效的利用集團資金。必要時借助外部審計的部門。結束語：國有企業實行會計集中核算雖然仍有阻力與困難，但只有實行之一制度才能確保企業資金管理的科學與規范和支出合法，同時也會堵塞資金支出的漏洞，保證企業資金發揮最大的經濟效益。

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作者:孫立凱 單位:北京燃氣密云有限公司