新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理
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摘要：在社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作占據(jù)著十分重要的地位。為了更好地推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，就需要加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的投資建設(shè)力度，各級政府應該不斷出臺各類優(yōu)惠政策扶持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。首先介紹了什么是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，接著分析了當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中存在的問題，探討了在新農(nóng)村建設(shè)背景下如何更好地提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平，為更好地支撐我國經(jīng)濟的快速發(fā)展提供參考。
關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理；研究
我國一直是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著一定的地位，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展也是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，是保障人民基本生活和社會進步的重要力量。想要推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就要注重提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平，努力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化管理水平，不斷更新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度和體系。但是從當前的實際情況來看，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還面臨不少問題，主要是農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)新度不高，農(nóng)業(yè)管理體系深受傳統(tǒng)模式的影響，不能很好地適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，直接影響了中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展質(zhì)量。因此，必須找出影響和制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平的因素，有針對性地制定具體有效的舉措，進而推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的基本概念和價值作用
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是市場經(jīng)濟有效運行的基礎(chǔ)，也是根據(jù)農(nóng)業(yè)自然發(fā)展規(guī)律所形成的。要想提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益、促進農(nóng)民增收，就要注重合理地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的積極性，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。在我國大力提倡新農(nóng)村建設(shè)的背景下，農(nóng)村經(jīng)濟高效發(fā)展的一個重要內(nèi)容，就是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提升。只有推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)大發(fā)展，才能有效地促進農(nóng)民增收，提升農(nóng)民的生活水平。因此，在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時，要對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展方向進行分析和研究，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中遇到的新問題和新情況及時展開分析、做出研判，提出具體有效的解決舉措，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展資源實施合理配置，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展資源實現(xiàn)效益最大化。同時，還要結(jié)合國家惠農(nóng)政策，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理探索出一套切實可行的制度體系[1]。
2當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中出現(xiàn)的問題和不足
2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制比較滯后
我國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，但是，當前在廣大農(nóng)村地區(qū)，由于對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不夠重視，再加上城鄉(xiāng)一體化政策的實施，導致農(nóng)村勞動力大量涌入城市，造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中勞動力短缺的問題比較突出，嚴重影響到了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平。此外，隨著農(nóng)村勞動力的流失，農(nóng)村地區(qū)只剩下老人和小孩，由于勞動力不足造成土地荒蕪的情況比較突出，有些地方甚至出現(xiàn)大量土地無人耕種，形成了嚴重的土地資源浪費[2]。此外，還有些農(nóng)村因為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式滯后，同時，受原有土地承包責任制的影響，不能實現(xiàn)對土地資源的合理利用。對于農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來說，發(fā)展空間有限、發(fā)展質(zhì)量不高，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高，影響了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)業(yè)種植者之間的信任，在這種效益不高的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式下，農(nóng)民往往選擇去城市打工，也在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平的提升[2]。
2.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的業(yè)務水平不高
在注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式的社會背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的業(yè)務水平十分關(guān)鍵，會對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生嚴重影響。但是從當前實際來看，我國很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的業(yè)務能力有限、專業(yè)素養(yǎng)較低，缺乏應有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理知識，這些都影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。隨著社會的發(fā)展和進步，當前我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)由以往的人力密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中更加注重技術(shù)的作用和影響。但是，農(nóng)業(yè)技術(shù)的更新?lián)Q代需要大量的資金投入，當前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還不能有效支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展和革新。同時，政府所推出的惠農(nóng)政策在部分地區(qū)還未得到全面的落實，也影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革步伐。此外，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的科學規(guī)劃不足，很難從真正意義上形成產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展流程，導致農(nóng)產(chǎn)品單一、不能做到有效深加工，很難滿足經(jīng)濟社會發(fā)展中的市場需求，所以容易發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品滯銷，直接打擊了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性[3]。
2.3農(nóng)業(yè)科技水平比較低，創(chuàng)新力度明顯不足
我國雖然是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，但是農(nóng)業(yè)科技化水平還比較低，創(chuàng)新力度明顯不足，跟不上時展的要求。同時，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與市場經(jīng)濟發(fā)展不匹配，造成農(nóng)村地區(qū)廣大青壯年勞動力紛紛外出打工，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的勞動力數(shù)量和質(zhì)量不斷下降。即使政府層面已經(jīng)在不斷地出臺各類惠農(nóng)政策，但是，因為資金支持力度有限，導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展陷入一個惡性循環(huán)的狀態(tài)，單純依靠惠農(nóng)政策不能從根本上解決此類問題。還有些農(nóng)業(yè)專業(yè)人才雖然從事農(nóng)業(yè)研究，但是不在農(nóng)村參與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，也影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平的提升[4]。
2.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化管理水平不高
當前，社會發(fā)展已經(jīng)進入信息化時代，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展需要以信息技術(shù)為支撐，信息技術(shù)的深入發(fā)展將直接提升人們的生產(chǎn)生活。但是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，人們對信息技術(shù)的重視度不高，很多人認為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和信息技術(shù)發(fā)展之間沒有必要聯(lián)系，造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的信息化技術(shù)應用水平不高，尤其是農(nóng)產(chǎn)品的銷售信息不能很好地傳遞到市場上，導致農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題嚴重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的信息化技術(shù)水平落后，嚴重影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的提升，因此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中要加強對于信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視。
3新農(nóng)村建設(shè)背景下提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平的具體方法
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展需要以一定數(shù)量的農(nóng)民為基礎(chǔ)。即使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的外在動力逐步加強，沒有農(nóng)民的加入，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展還是會陷入停滯狀態(tài)。所以，要想方設(shè)法確保農(nóng)民在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的主體性地位，加大對農(nóng)民的技術(shù)培訓，將信息技術(shù)更多地運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，提升農(nóng)民的經(jīng)濟效益，積極鼓勵農(nóng)業(yè)院校的優(yōu)秀畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的價值和作用。
3.1完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度體系
要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的良好發(fā)展，首先要完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度體系，只有健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度，才能更好地推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的有效進行。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動來說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的每一個環(huán)節(jié)都需要技術(shù)人員進行專業(yè)性的指導，精心安排每個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的順利開展。因此，要結(jié)合當前經(jīng)濟社會的發(fā)展趨勢，探索適合當前農(nóng)村發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式。對此，可以設(shè)置多樣化的農(nóng)產(chǎn)品銷售和交易平臺，推動農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)購銷一條龍模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展資源的充分利用，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向集約化的方向發(fā)展。同時，充分保障農(nóng)民在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的利益，充分調(diào)動農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和主動性，更好地推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。
3.2提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的業(yè)務水平
要想提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的業(yè)務水平，就要加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的技術(shù)培訓工作，積極帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員準確領(lǐng)會農(nóng)業(yè)新政策，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的業(yè)務水平得到不斷提升。此外，還要定期對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的業(yè)務能力進行考核評價，對工作態(tài)度、工作業(yè)績等進行抽查考核，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的整體工作能力，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的整體素質(zhì)能夠滿足當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要。同時，還要提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的認識，樹立工作責任感和使命感，培養(yǎng)他們在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中的創(chuàng)新能力，從而更好地服務于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
3.3加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的科技生產(chǎn)力
要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，就要積極推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技水平的提升。一方面，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中強化對農(nóng)業(yè)的開發(fā)力度，將土地的價值充分發(fā)揮出來，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科技含量，注重提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化水平，推動農(nóng)業(yè)機械的智能化和信息化水平，研發(fā)和推廣符合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實際需求的農(nóng)業(yè)機械，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。另一方面，要積極鼓勵農(nóng)民摒棄以往傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)思想，將新理念融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，引進各類新技術(shù)來開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時要鼓勵和引導各類農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體科技水平。
3.4提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化水平
在新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要與信息技術(shù)實現(xiàn)高度融合，對傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式加大革新力度。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的創(chuàng)新發(fā)展和信息技術(shù)的深度應用，是新農(nóng)村建設(shè)背景下發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必不可少的要素。隨著5G技術(shù)的發(fā)展和應用，在偏遠的農(nóng)村地區(qū)，信息技術(shù)應用的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)全面建立起來，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化提供了良好的基礎(chǔ)條件。因此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應以網(wǎng)絡技術(shù)為基礎(chǔ)，積極拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，讓農(nóng)民借助互聯(lián)網(wǎng)來推銷自己的產(chǎn)品，最大化地提高農(nóng)民的經(jīng)濟效益。此外，還可以提升各類企業(yè)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，借助互聯(lián)網(wǎng)模式構(gòu)建高效的網(wǎng)絡銷售平臺，不斷推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的提升。
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作者：顏承鳳 單位：曲阜市小雪街道辦事處
