新農(nóng)村建設強化農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理思考

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【摘要】強化農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作是新農(nóng)村建設的重中之重，它對推動新農(nóng)村建設發(fā)展提高資產(chǎn)、資源、資金的利用效率有很大幫助。本文主要結合實際工作經(jīng)驗，首先分析了新農(nóng)村建設過程中強化農(nóng)村經(jīng)經(jīng)濟管理的必要性，然后論述了相應的工作對策，希望通過本次研究對更好的促進新農(nóng)村建設有一定助益。

【關鍵詞】新農(nóng)村；農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理；工作對策

農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作在新農(nóng)村建設工作中扮演著十分重要的角色，他直接推動了社會主義新農(nóng)村的建設發(fā)展進程，改善了農(nóng)村地區(qū)落后的面貌，提高了農(nóng)民群眾的經(jīng)濟收入和整體素質，廣大農(nóng)民群眾能夠更好的享受經(jīng)濟建設所取得的各種成果，實現(xiàn)脫貧攻堅奠定堅實基礎。我們在新農(nóng)村建設進程中注重做好農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作，保證村集體的各項資產(chǎn)資源資金使用合理，為新農(nóng)村建設提供強有力的制度保證。

1新農(nóng)村建設中強化農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理的必要性

1.1加強農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理是關注基層農(nóng)民群眾生活的體現(xiàn)

全面建成社會主義新農(nóng)村是全面建成小康社會的前提保證?，F(xiàn)階段我國在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟建設發(fā)展過程中取得了一定階段性的成就，但仍然面臨著城鄉(xiāng)差距較大，經(jīng)濟能力不足，發(fā)展速度緩慢的問題。全面建成社會主義新農(nóng)村是全面建成小康社會的主要內容，如果不能夠實現(xiàn)農(nóng)村的穩(wěn)定健康全面發(fā)展，就不能夠實現(xiàn)全國上下的社會秩序穩(wěn)定。農(nóng)民群眾不能夠實現(xiàn)小康，整個社會實現(xiàn)小康的難度會大大增加。在廣大基層地區(qū)開展農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理，能夠保證村集體的各項資產(chǎn)資源和資金得到充分的利用，國家所出臺的各項黨政法規(guī)政策能夠在廣大基層地區(qū)更好的推廣落實，確保新農(nóng)村建設真正從農(nóng)民群眾角度出發(fā)，確保新農(nóng)村建設真正從農(nóng)民群眾角度出發(fā)，使得村集體的各項資產(chǎn)、資源、資金使用更加合理，監(jiān)督更加順暢。

1.2加強農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求

做好農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作，能夠對村集體的各種經(jīng)濟行為進行有效科學的規(guī)范，并推動各項黨政法規(guī)政策徹底貫徹和實行。農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作是以保護廣大農(nóng)民群眾合法利益為出發(fā)點。而社會主義新農(nóng)村建設為農(nóng)村經(jīng)濟管理工作提供了制度保證，并保證農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作更加民主，更加法制，促進農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟向著又好又快方向發(fā)展。

2新農(nóng)村建設中強化農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理的對策

2.1重點關注農(nóng)民群眾的負擔

通過加強農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作，能夠保證農(nóng)民群眾的合法權益得到切實有效的保護。而該項工作開展過程中，應該重點關注農(nóng)民群眾的經(jīng)濟負擔問題，只要農(nóng)民群眾的經(jīng)濟負擔減輕了，才能夠保證農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟向著更高水平發(fā)展，另外國家所制定的各項法規(guī)政策也才能夠落實到位。在新農(nóng)村建設過程中，關于農(nóng)村地區(qū)的涉農(nóng)收費內容都需要進行明確的規(guī)范，注重做好各項經(jīng)費征收過程中的監(jiān)督監(jiān)察，進一步減輕農(nóng)民群眾的經(jīng)濟負擔，提高農(nóng)村社會管理效率、管理質量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保證國家所制定的各項惠農(nóng)惠民措施得到很好的推行和實施。另外在農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作開展過程中，還需要注重監(jiān)督管理思路的創(chuàng)新改革，將監(jiān)管范圍進一步拓寬，對于村集體所存在的一切不科學，不合理的收費行為和不合理的資金攤派等情況進行有效的監(jiān)管。對于違反國家所制定的各項法律法規(guī)，無端增加農(nóng)民群眾經(jīng)濟負擔的行為要嚴肅懲處，只有這樣才能夠切實幫助農(nóng)民群眾減輕經(jīng)濟負擔，保證農(nóng)村社會向著更加可持續(xù)化方向發(fā)展，更有利于推進社會主義新農(nóng)村的建設進程。

2.2注重做好村級財務管理

首先，開展清產(chǎn)核資，防止農(nóng)村集體資產(chǎn)游離賬外造成流失。認真組織開展集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作，摸清集體家底，明晰集體產(chǎn)權。按照《山西省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》規(guī)定，確保所有農(nóng)村集體資產(chǎn)全部納入農(nóng)村集體賬內統(tǒng)一核算管理；對清理出的賬外資產(chǎn)，應經(jīng)過核實確認價值后，做好賬務處理，及時納入賬內核算。指導集體經(jīng)濟組織取得，由財政資金直接投資或以項目形式建成轉為農(nóng)村集體所有的資產(chǎn)的相關建設資料，作為會計入賬的依據(jù)，并履行資產(chǎn)移交手續(xù)，及時全部納入賬內核算，建立資產(chǎn)臺賬；其次，實行臺賬管理，防止管護不善造成集體資產(chǎn)流失。集體經(jīng)濟組織要嚴格按照財政部、農(nóng)業(yè)部《村集體經(jīng)濟組織會計制度》規(guī)定，在清產(chǎn)核資基礎上，建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等制度；要按省級業(yè)務部門制定的統(tǒng)一格式全面建立資產(chǎn)臺賬，特別是發(fā)生抵押擔保、折股量化、變賣處置時，要及時予以登記，確保對農(nóng)村集體資產(chǎn)實施動態(tài)管理。農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)，要按照農(nóng)業(yè)、國土、林業(yè)等部門確權登記頒證要求加強管理；農(nóng)村集體非經(jīng)營性資產(chǎn)，要積極探索集體統(tǒng)一運行管護機制；農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)，要全部納入賬內核算管理，建立健全臺賬，統(tǒng)一運營管理；最后，做好價值評估，防止集體資產(chǎn)損毀流失。集體經(jīng)濟組織發(fā)生以農(nóng)村集體資產(chǎn)實行對外投資、合資、承包、租賃、抵押、擔保或盤盈、新增無法確認其價值資產(chǎn)時，要對集體資產(chǎn)進行價值評估。資產(chǎn)評估必須堅持真實、科學、公正、合理的原則，根據(jù)具體情況，可選擇具有評估資質的資產(chǎn)評估機構，按照市場原則進行評估。也可以采取市場競價或交易雙方協(xié)商的方式確定，也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織鄉(xiāng)村干部和村民代表組成評估小組進行綜合評估后確定評估價格。資產(chǎn)評估結果應向本組織全體成員公布并得到認可。在股份合作經(jīng)營和作價入股的環(huán)節(jié)上，要確保評估價值符合實際，村集體所得股份科學合理，防止低估造成集體資產(chǎn)流失，集體權益受損。

2.3加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

為了有效促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟不斷向前發(fā)展，改善農(nóng)民群眾的經(jīng)濟條件，相關農(nóng)業(yè)部門應該主動爭取國家政策資金，進一步提高農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)和加工行業(yè)的重視程度，強化發(fā)展機遇，科學規(guī)劃,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。農(nóng)業(yè)部門/技術推廣部門作為連接農(nóng)戶和企業(yè)的中間媒介，需要認識到自身在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面的引導作用和連接作用，發(fā)揮自身的職能作用，不斷加強農(nóng)民組織化建設。為了進一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營范圍推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。地方政府部門應該提高重視程度，加快推進先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術農(nóng)技設備，選育全新的農(nóng)作物，加快先進病蟲害防治技術的應用，助力農(nóng)業(yè)技術的多元化發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展。

參考文獻

[1]馬秀梅.新農(nóng)村建設中強化農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理的思考[J].南方農(nóng)機,2018(22):151.

[2]謝鈺.新農(nóng)村建設中強化農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理的思考[J].新農(nóng)業(yè),2017(23):36-37.

作者：張麗 單位：山西省晉中市榆社縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心