電力基建工程項目投資管理

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引言

足夠的資金是電力基建工程能夠順利開展的前提，項目投資管理是否科學合理直接關乎企業生存發展，進而影響到國民經濟發展水平，必須加強重視。以往投資管理中將重點工作放在了投資規模、計劃編制上，缺乏前期及后期的預測分析，而市場環境復雜多變，以至于實際效益低于預期效益的現象頻頻發生。也有單位投資收益缺少良好的可持續性，或方案選擇不合理，都會影響到最終收益。因此，在電力基建工程中如何科學投資顯得無比重要。

一.電力基建工程中的項目投資管理

電力基建工程是指為了促進企業生產經營而開展的一些基本建設，對建設所需費用進行預估、規劃、分析、限制、查對等一系列行為就是項目投資管理。投資管理水平與企業經濟效益緊密相關，應當根據實際用電量、客戶規模和數量、經濟條件等因素進行綜合分析，制定合理可行的投資方案。項目投資通常需圍繞以下4個指標進行：①建設性。又可細分為項目作用、前提條件、供電可靠性、負荷增長率等；②經濟性，包括成本費用、投資收益、投資效益三個指標；③技術性，一方面是指智能化，以及設計、運營方面的先進性。另一方面是指技術的推廣性；④風險性。包括經濟、行業等宏觀形勢，也包括地區差異化、環境污染等微觀差距。

二.各個階段的項目投資管理

2.1決策階段

此環節為基礎，需詳細全面地了解項目地點、規模、標準，以及可能出現的風險等信息，并認真分析其可行性。可行性研究通過后進行投資估算，控制總限額。基建工程建設中常見的問題有缺乏專業人才、責任主體不明確、盲目投資等，應盡量避免這些問題發生。

2.2設計階段

工程設計對項目投資的影響達到了百分之五十以上，本階段的投資控制目標是保證設計成果的高質量。電力基礎建設可以邀請多家設計單位對方案進行設計，然后對設計方案進行優選，以提高設計的質量，取得良好效果。對工程設計方案的技術性、經濟性問題進行分析，保證設計方案的優化性，做好工程預算和資金缺口的分析。2.3施工階段做好施工組織設計的審查工作。督促施工單位做好施工進度計劃網絡圖的設計和優化，在保證工程質量和滿足工期的前提下，盡可能降低工程造價；嚴格控制設計變更，對變更原因、工程量增減、投資增減、工期影響等進行分析，論證變更的必要性；所有設計變更均需經建設方和監理工程師同意；嚴格現場簽證的審查與控制，對因施工條件或無法預見的情況而發生的工程量變化進行的現場簽證，建立完善的現場簽證手續。

三、實際案例分析電力基建工程中的項目投資管理

（一）A地區電網建設現狀

A地區110kV變電站負責周邊8.5Km以內的供電，2009年地區110KV容載比為2.15，用電總量達68.4億千瓦時，最大負荷750兆瓦，網供電量占了近一半，約為34億千瓦時。在政府的帶領下，該地經濟飛速發展，尤其是國道的開通，使得該地更為繁榮，但同時用電量也驟增。加上不少企業紛紛建立，用電負荷較大，已有條件難以滿足正常供電。A1站地處該區東北部，臨近國道，擔負著國道附近村莊和企業的供電。某建成的鋼鐵企業開始了新項目，用電量達58.2MVA，計劃2011年9月開展二期項目，用電量約為86MVA。而且周圍還有其他水泥廠、食彭淑華國網福建長汀縣供電有限公司福建長汀366300品廠、瓷磚廠等，預估2010年A1站總供電量要達到82.9MVA，2011年要達到114.6MVA，2012年要達到128.3MVA。

（二）項目建設的必要性

A地區國道開通后，交通量明顯增長，而且建材、鑄造等行業興起，需要更多電量。單某鋼鐵企業兩期項目就需要144MVA，還有其他各類企業工廠需要用電。而該地區10kV供電線路較多，因難以實現大負荷地供電，必須將A1站改建為110kV變電站。另外，為滿足供電需求，A1站要與另一條110kV線路共同發電，而10kV線路較長，輸電過程中會有很多消耗。而且該地以單電源供電為主，電網結構較差，難以滿足雙電源要求，極易出現安全事故。若A1站改建成為110kV變電站后，可接入65MW負荷，使得供電半徑大大縮短，電能質量明顯提升，輸電過程中各種損耗也大幅減少。此時再與其他110kV線路聯合供電，可提高供電的安全性和可靠性。基于以上兩點，建設110kVA1站十分必要。

（三）項目投資計劃

2009年該站規劃面積4600m2，采用全戶內式結構，計劃建設3×60MVA、110/10kV有載調壓雙繞組變壓器，進線路為110kV架空建設，出現為10電kV纜，10kV配電裝置則采用開關柜。除了主變設備，其他所需均為新材質無油設備，一方面可提高工作效率，另一方面可減少污染。A1站110站kV建設預估總投資為5380萬元，其中A1變電區2810萬元，線路投資2145萬元，通信投資250萬元，其他部分185萬元。于2009年開始建設，到年終建成投產。根據目前情況，假設此工程第一年現金流量為500萬元，年增長率為10%，今后5年內的現金流量分別為500萬元、550萬元、605萬元、666萬元、732萬元，此后每年按10%的速度增長，到第10年將達到1179萬元。根據公式計算項目內部收益率，其中Ft表示項目第t年末的凈現值流量，i*表示方案的內部收益率（IRR），N表示項目使用壽命。經初步估算，內部收益率高于當期貸款利率，說明本項目投資合理。而且該工程投資中主要是公司參與，電費按低壓端收取，電價為0.7096元/KWh；而如果該項目由客戶參與投資，則電費按高壓端收取，電價為0.6796元/KWh。兩者相差0.03元/KWh，估測A1變電站每年可售出5億千瓦時電量，則只考慮電價差收入，4年內投資便可收回。

（四）項目效益分析

2009年12月，A1110kV變電站完成建設工作并投入運行，建成3臺60MVA變壓器，實際投資5380萬元。2010—2014年的實際售電量分別為42500萬千瓦時、48865萬千瓦時、60326萬千瓦時、66745萬瓦時、74850萬千瓦時。可見，其實際運行效果要好于預期，取得了良好效益。

四、結束語

電力基建工程在當前社會意義重大，是促進電力事業發展的基本因素。隨著市場競爭不斷加劇，建設和運營成本升高，企業盈利越來越困難，經濟壓力有所增加。在滿足用電需求和用電安全的前提下，要想提高經濟效益，必須對項目投資進行科學管理。項目決策、設計和施工是三個重要階段，尤其決策和設計兩環節，直接影響著最終經濟效益，需綜合多方面因素進行全面考慮，以免出現盲目投資、錯誤投資等情況。

作者：彭淑華 單位：國網福建長汀縣供電有限公司