水利工程的項(xiàng)目管理及工程造價控制

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摘要:小型的水利工程承擔(dān)著社會服務(wù)的重要責(zé)任，是我國進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，為了更好的保證水利工程能投入使用并且最大程度的節(jié)約成本，項(xiàng)目工程應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的項(xiàng)目管理和工程造價管理。本文主要介紹了小型水利工程的特點(diǎn)，結(jié)合工程管理中出現(xiàn)的問題，并對此提出了相應(yīng)的項(xiàng)目管理和工程造價的管控措施。

關(guān)鍵詞:水利工程;項(xiàng)目管理;工程造價控制

1小型水利工程的特點(diǎn)及其相關(guān)概念

小型的水利工程其實(shí)本質(zhì)上就是平時人們所講的基層的水利工程，主要的特點(diǎn)就是其建設(shè)工程的規(guī)模比較小、投資資金數(shù)額小、工程項(xiàng)目分布的比較廣、工程項(xiàng)目建設(shè)種類比較多等特點(diǎn)。在建工程的建設(shè)中對工程進(jìn)行管理是建設(shè)中必不可少的環(huán)節(jié)。工程的管理，通俗意義上講就是對一個將要進(jìn)行建筑的項(xiàng)目的全過程進(jìn)行有計(jì)劃有目的性的管理。主要包括對項(xiàng)目的投資研究、可行性研究、項(xiàng)目勘探、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工等，通過以上各個階段的管理，保質(zhì)保量的使工程能夠最終投入使用。對項(xiàng)目工程進(jìn)行造價管控主要的就是對項(xiàng)目的建筑成本進(jìn)行管控，從而更好的節(jié)約建設(shè)的資金成本投入，增大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益收入。

2小型的水利工程項(xiàng)目管理中存在的問題

2．1項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)的初期管理中出現(xiàn)的問題

小型水利工程施工建設(shè)中，建設(shè)的最初階段非常重要，但是在建設(shè)初期管理上卻存在著很多的問題。例如對小型水利工程的建設(shè)可行性研究上，直接是水利部門內(nèi)部進(jìn)行研究決定的，關(guān)于建設(shè)施工中施工現(xiàn)場的水文條件、地質(zhì)條件、環(huán)境因素等沒有進(jìn)行良好的了解。另外進(jìn)行水利工程建設(shè)的投資比較少，使得在進(jìn)行成本造價方案設(shè)計(jì)的時候出現(xiàn)很大的差異，從而造成后續(xù)的建設(shè)工作不能有序的開展。

2．2小型水利工程項(xiàng)目管理機(jī)制不健全

小型水利工程管理的機(jī)制建設(shè)的不是很全面，主要的管理人員都是由水利部門的基礎(chǔ)人員，相對來說管理的體制和結(jié)構(gòu)不完善。并且現(xiàn)階段水利工程管理的人員綜合素質(zhì)比較薄弱，缺少專業(yè)的相關(guān)技術(shù)知識掌握，使得管理起來雜亂無章，沒有實(shí)現(xiàn)管理的最終目的。

2．3工程項(xiàng)目造價管控中出現(xiàn)的問題

需要進(jìn)行小型的水利工程施工建設(shè)的區(qū)域都是一些比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，在進(jìn)行具體的施工中就會帶來一定的施工難度，同時工程量也會隨之增大。并且在進(jìn)行工程項(xiàng)目的建設(shè)中，可能會由于對地形的不了解，或者在盡量少的避免破壞當(dāng)?shù)丨h(huán)境，對原定的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行一定程度上的修改，在一定的程度上影響了工程的造價。此外由于一些天氣的原因或者不可抗因素的影響也可以對工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響，為了保證在工期內(nèi)順利完工，相應(yīng)的項(xiàng)目的工程量就會增加。

3小型水利工程造價控制的相關(guān)案例分析

云南省的宣威市大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行水利工程的建設(shè)，在近幾年內(nèi)先后建立了兩座中性的水庫和兩座小型的水庫，并進(jìn)行了水利工程投資公司的設(shè)立，資金籌集上比較充足，建設(shè)了很多的農(nóng)村規(guī)模的小型的水利工程，更好的對當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的用水問題進(jìn)行了解決。在進(jìn)行工程的建設(shè)中，造價的管理一直貫穿著整體的建設(shè)過程。

3．1在工程的設(shè)計(jì)階段

宣威市的水利管理部門對進(jìn)行水利工程建設(shè)的周圍環(huán)境進(jìn)行勘察，對進(jìn)行項(xiàng)目的投資做好預(yù)測，對先關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和分析。對最終的效益也進(jìn)行了有效的探究，對在建設(shè)中可以會出現(xiàn)的問題做出了一定的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，真正的對項(xiàng)目工程的總投資進(jìn)行了一定的把控。

3．2在工程的施工階段

宣威市水利部門在對工程的招標(biāo)中進(jìn)行嚴(yán)格的造價控制，對投標(biāo)的施工單位進(jìn)行綜合水平的考核，同時也對進(jìn)行投標(biāo)的造價進(jìn)行總體的衡量，保證施工質(zhì)量的同時最大限度的堅(jiān)守工程的投資。在具體的施工中加強(qiáng)對合同的管理、對施工過程的管理等，當(dāng)在施工過程中發(fā)現(xiàn)問題是，及時對問題進(jìn)行改正，可以避免不必要的損失。除此以外還對除險(xiǎn)加固項(xiàng)目與新建水源工程、干支渠維護(hù)與新建灌區(qū)管網(wǎng)等在這些功能性的指標(biāo)進(jìn)行全面的考慮。通過分析研究出了一種能以最低的造價達(dá)到水利工程必要的功能。同時宣威市水利工程管理部門還重視對造價人員的培養(yǎng)，通過提高人員的素質(zhì)，增強(qiáng)他們業(yè)務(wù)能力，有效的工程造價進(jìn)行控制。

4小型水利工程項(xiàng)目管理與工程造價管理的策略分析

4．1對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行管理

首先在確定要進(jìn)行建設(shè)小型水利工程項(xiàng)目后，對建設(shè)的周圍環(huán)境進(jìn)行了解勘探，充分的對地質(zhì)條件、水文條件、天氣狀況等進(jìn)行了解。設(shè)計(jì)出不同的建設(shè)方案，優(yōu)中選優(yōu)，從實(shí)用性、科學(xué)性、合理性的角度出發(fā)，選擇出最能夠節(jié)約資金投入的設(shè)計(jì)方案。水利工程重點(diǎn)就是實(shí)用，所以設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)不用太過復(fù)雜搞形式主義，避免出現(xiàn)對技術(shù)和資金的浪費(fèi)。設(shè)計(jì)方案本身投入的資金不到總工程資金投入的1%但是涉及到的后續(xù)施工資金使用高達(dá)80%，所以已經(jīng)要慎重對待進(jìn)行造價設(shè)計(jì)，提高造價人員的專業(yè)素質(zhì)水平，要求對新型的技術(shù)和設(shè)備能第一手掌握，重視設(shè)計(jì)可行性的同時對項(xiàng)目的成本造價合理性給出意見，同建設(shè)項(xiàng)目的施工勘探人員一起對建筑的施工環(huán)境進(jìn)行了解，盡量避免出現(xiàn)因?yàn)樵O(shè)計(jì)方案的變動而引起的工程量增加。

4．2對小型水利工程建設(shè)的實(shí)施階段控制

首先把工程的實(shí)施階段分為招標(biāo)的階段和具體的施工階段。在進(jìn)行招標(biāo)的過程中，要對招標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行綜合的評價，避免因?yàn)楣こ痰脑靸r因素，盲目的進(jìn)行建設(shè)企業(yè)的選擇。在工程的具體施工階段，施工現(xiàn)場復(fù)雜多變，首要做的就是建立起一只完善的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，合理且有效的對施工中各個環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。管理人員要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全質(zhì)量管理，避免出現(xiàn)安全事故，注重對項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)，吸收專業(yè)的技術(shù)人才或?qū)ΜF(xiàn)有的管理人員進(jìn)行相關(guān)知識內(nèi)容的培訓(xùn)。同時還要增加對工程材料的管理和對工程項(xiàng)目中可能會出現(xiàn)情況的預(yù)測，通過行之有效的管理，保證小型水利工程建設(shè)的進(jìn)度和成本資金，從而在有效的工期內(nèi)順利完成施工。

4．3小型水利工程竣工階段的管理

竣工階段的管理本質(zhì)上對項(xiàng)目的資金投入不能起到實(shí)質(zhì)性的改變，但是對項(xiàng)目的工程量進(jìn)行核算是重點(diǎn)需要進(jìn)行注意的問題。對小型水利工程的竣工情況進(jìn)行具體的核查，做到不重算不多算，嚴(yán)格和建設(shè)項(xiàng)目的合同進(jìn)行對比，對出現(xiàn)工程量變更的環(huán)節(jié)，需要在合同中也找到確切的文字說明，如果是因?yàn)轫?xiàng)目的設(shè)計(jì)出現(xiàn)變更要核實(shí)變更的設(shè)計(jì)方案是否有施工方、設(shè)計(jì)方、管理方等多方的簽字。如果在進(jìn)行核算中出現(xiàn)了問題一定要及時的進(jìn)行解決，避免最后出現(xiàn)工程的造價和實(shí)際輸出的工程量不同的現(xiàn)象。

5結(jié)束語

小型水利工程的建設(shè)對于很多地區(qū)的發(fā)展都起著很大的作用，所以要注重對于小型水利工程建設(shè)的管理，項(xiàng)目的造價管理只是工程管理的一個分支，要對建設(shè)項(xiàng)目的造價管理同工程的質(zhì)量和進(jìn)度管理同等的重視。對工程的造價管理不僅僅只是對投入的資金進(jìn)行壓縮，而是在保證質(zhì)量和進(jìn)度的同時，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化，所以對小型水利工程的管理是刻不容緩的，應(yīng)該引起水利工程的項(xiàng)目投資方和工程項(xiàng)目施工企業(yè)共同的重視。

參考文獻(xiàn)

［1］孫玉紅，雷永久．MicrosoftProject項(xiàng)目管理軟件在水利工程建設(shè)管理中的應(yīng)用［J］．黑龍江水利科技，2014(7):209－210．

作者:陳叢慶 單位:羅甸縣水利有限責(zé)任公司