通信工程項目管理中的弊端與解決

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通信工程是一項比較復(fù)雜的項目，它的主體和客體之間的關(guān)系相當(dāng)復(fù)雜，因此，人們對通信工程項目的可靠性、穩(wěn)定性和安全性等提出了較高要求。本文以通信工程項目管理現(xiàn)狀為出發(fā)點，分析了通信工程項目管理存在的風(fēng)險，并提出了管理對策。

1通信工程項目管理的現(xiàn)狀

我國的通信工程項目的建設(shè)經(jīng)驗和施工經(jīng)驗不足，通信工程項目管理制度也不夠完善。在通信行業(yè)發(fā)展的初級階段，各個運營商注重的是工程的規(guī)模和速度，反而忽略了最重要的項目管理方法，使得我國的通信行業(yè)的項目管理水平整體不高。同時，隨著通信發(fā)展，市場競爭日益激烈，4G等新技術(shù)的應(yīng)用給通信行業(yè)的運營商帶來了不確定因素。就目前情況而言，通信工程項目管理存在以下問題。

（1）項目合同監(jiān)管不到位合同監(jiān)管既是通信工程項目的基礎(chǔ)，也是整個通信工程的核心。合同監(jiān)管不僅僅是對通信工程項目進行依法管理的依據(jù)，還是處理在通信工程項目的管理過程出現(xiàn)的各種糾紛的法律條令。就目前情況來看，我國的通信工程項目管理對相關(guān)法律法規(guī)沒有引起足夠重視，也沒有明確規(guī)定項目管理過程中雙方的責(zé)權(quán)效益，對合同的監(jiān)管工作做得遠遠不夠。

（2）項目風(fēng)險管理不周全盡管社會在快速發(fā)展，我國的通信工程項目管理仍然處于初級階段，一直在走實踐的道路，還沒有形成一套完備的管理體系，存在著多方面的管理問題，其中以風(fēng)險管理問題尤為突出。通信工程項目對風(fēng)險的管理直接影響了企業(yè)通信業(yè)務(wù)的應(yīng)用和運行，從而影響了用戶對通信項目的信任。與風(fēng)險意識較強的發(fā)達國家相比，我國的通信企業(yè)對風(fēng)險的管理意識不夠明確，只是一味地依靠以往的工作經(jīng)驗對通信項目進行管理。有些企業(yè)只是停留在制定出風(fēng)險管理計劃的層面，卻沒有真正的實施風(fēng)險管理方案，有些企業(yè)甚至都沒有考慮對風(fēng)險的管理。究其原因，還是通信企業(yè)沒有真正重視風(fēng)險管理，缺乏相應(yīng)的風(fēng)險管理意識，在企業(yè)遇到問題時沒有辦法及時地采取相應(yīng)的措施，從而損失了企業(yè)的利益。

（3）項目行為管理不規(guī)范通信工程項目的管理是一項系統(tǒng)性的管理工作，人既是項目管理工作的參與者，也是項目管理工作的執(zhí)行者，在整個項目的管理工作中發(fā)揮著重要的作用。而在實際的通信工程項目管理工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)一些行為不規(guī)范的事情，問題就是出在合同上。合同的雙方對于合同里的某些條款的意見達不到統(tǒng)一，就只能在背地里“下黑手”，做一些損害對方利益的事情，甚至?xí)茐膶Ψ降奈锲?。在通信工程的項目管理過程中，有些施工單位利用人情關(guān)系、在評定時不實事求是，嚴(yán)重阻礙了通信工程的順利實施。

（4）項目管理工具不全面在目前的項目決策評估中，受傳統(tǒng)預(yù)測手段和方法的限制，主要是靠經(jīng)驗來判斷，缺少科學(xué)、完整、統(tǒng)一的分析方案。在項目的管理過程中需要一些管理工具的支持，如管理工作分解結(jié)構(gòu)、責(zé)任歸屬矩陣及網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)等。

2通信工程項目管理的風(fēng)險

（1）偶然性與必然性在通信工程的項目管理過程中，風(fēng)險的發(fā)生既有偶然性，又有必然性。從淺層次來看，通信工程項目的風(fēng)險轉(zhuǎn)化為實質(zhì)上的經(jīng)濟損失是一種偶然現(xiàn)象，但是從深層次理解，風(fēng)險是經(jīng)過長時間大量累積的必然的利益受損現(xiàn)象。因此，了解風(fēng)險的偶然性和必然性之間的聯(lián)系和區(qū)別，找出兩者轉(zhuǎn)化的規(guī)律，找出相應(yīng)的解決措施，從而可以最大化地減少風(fēng)險對工程項目帶來的經(jīng)濟損失。

（2）客觀存在性通信工程項目管理工作是一項極其復(fù)雜的工作，它的規(guī)模相當(dāng)大，周期也比較長，使得企業(yè)投入的資金也比較大，這就對施工人員的專業(yè)水平要求比較高。越復(fù)雜的工程風(fēng)險性越高，而這種風(fēng)險是客觀存在的，不會因為人的意志而發(fā)生轉(zhuǎn)移，因此，通信工程項目的風(fēng)險管理人員需要調(diào)整工作態(tài)度，正確認(rèn)識項目管理的風(fēng)險，做好隨時應(yīng)對風(fēng)險的工作。

（3）多層次性風(fēng)險不會以一種形式存在，它會隨著工程項目建設(shè)的深入而變成多種類型，層次也會變得比較復(fù)雜，除了與通信工程項目內(nèi)部的復(fù)雜程度有關(guān)之外，還與外界環(huán)境有關(guān)系，外界環(huán)境的變化和工程內(nèi)部因素的共同作用會影響通信工程項目的施工進度。因此，層次多樣、種類多樣的風(fēng)險存在是必然的。

（4）變化性風(fēng)險不是一成不變的，它是隨著通信工程項目的時間和各個環(huán)節(jié)的復(fù)雜性變化的。在每一個項目管理的施工過程中，人員的更換、施工進度的快慢以及外界環(huán)境的改變都會造成風(fēng)險的變化，因此，企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)進行施工，控制好已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險，防范新的風(fēng)險對通信工程造成更大的影響。

3通信工程項目管理的對策

（1）完善項目管理制度管理一項工程的首要任務(wù)就是要建立一套與之相關(guān)的完整的管理制度，并且在整個工程項目的管理過程中，明確劃分好每一部分的項目任務(wù)，并進行管理，實現(xiàn)不同階段不同任務(wù)的明確分工，從而形成一個各部分相互監(jiān)督并且相互制約的項目管理體系。由于通信工程項目的管理比較復(fù)雜，建立一個相對完善的監(jiān)管機制和內(nèi)部控制機制是十分有必要的，同時還要在事情發(fā)生前做好預(yù)防工作，在事情發(fā)生后要及時處理，并且要嚴(yán)格控制工程的質(zhì)量，最大程度減少外界因素對通信工程項目管理的影響。

（2）加強項目監(jiān)管力度通信工程的項目管理工作在整個通信工程中占有十分重要的地位。管理人員需要從源頭上重視通信工程的項目管理工作，對通信工程產(chǎn)生的風(fēng)險進行有效地監(jiān)督與控制，同時確保整個通信工程項目的順利、全面實施。此外，還要加強對通信工程中重點項目的管理，加強對重點項目的人員管理和施工材料的管理，同時還要對工程建設(shè)的施工方法、器械設(shè)備進行控制，實現(xiàn)對人才、資源的優(yōu)化配置。

（3）提高項目人員素質(zhì)通信工程項目管理質(zhì)量的好壞與從業(yè)人員的專業(yè)水平素養(yǎng)緊密相關(guān)。通信企業(yè)需要加強對施工人員的管理技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)管理水平，從而更好地掌握新的管理技術(shù)。此外，企業(yè)還需要培養(yǎng)施工人員嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和敬業(yè)的工作精神，同時引進新設(shè)備、新技術(shù)，提高從業(yè)人員的專業(yè)管理水平和操作業(yè)務(wù)水平，從而保證通信工程項目管理的順利進行。

（4）加強項目財務(wù)控制按照最新的財務(wù)管理制度，通信工程企業(yè)需要建立健全的財務(wù)管理制度，并且要不斷地完善工程成本的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范財務(wù)部門的監(jiān)管行為。根據(jù)收支平衡的經(jīng)營原則，企業(yè)需要編制一套完整的財務(wù)審批流程，同時還要加強財務(wù)部門的考核工作，提高財務(wù)部門的管理水平。

4結(jié)束語

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國的通信工程項目管理水平在日益提高，但是仍然有一些風(fēng)險因素影響著通信工程行業(yè)的發(fā)展，而這些影響因素造成的損失是不可估量的，因此，通信工程企業(yè)必須要加倍重視項目管理環(huán)節(jié)，建立完善的內(nèi)部調(diào)控與監(jiān)管機制，提高企業(yè)在市場上的核心競爭力。

作者：牛德齡 單位：中通信息服務(wù)有限公司第三分公司