路橋工程項目管理與控制研究
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一、路橋項目管理
路橋工程屬于政府的基礎性設施,所以其投資決策行為的發生屬于政府決策行為,因此通過對其進行可行性分析后進行決策時,其主要是對其投資的社會效益進行分析。但對于路橋企業而言,對其建設屬于企業的行業,需要確保工程項目利益的最大化。而要確保路橋工程項目投資收益的最大化,則需要在路橋工程建設的整個過程中進行有效的管理和控制,在保證工程質量的前提下,實現工程投資成本的最小化和工程經濟效益的最大化。路橋工程項目從投資、設施、施工及最后的竣工完成,這一系列過程中需要巨額的資金,所以對于路橋企業而言,路橋工程項目的投資需要進行多渠道的籌資,只有籌集到足額的資金,才能對其進行設計、施工和事后評價。而在這個過程當中,路橋項目管理發揮著重要的作用。通常情況下在項目執行階段,需要采用的管理方法通常有項目管理方法和項目實施方法兩種。通過項目管理方法可以有效的確保種橋工程項目整體規劃的科學性和合理性,而項目實施方法其適用范圍較窄,通常情況下是對具體路橋項目的設計和施工中所采用的技術方法,所以其適用性僅僅局限在具體的路橋項目的設計和實施。同時路橋項目管理工作中,還需要項目管理人員具有較高的綜合素質,從而在路橋項目設計和施工過程中合理的進行組織資源,為了使工程的質量得到良好的控制,必要時可以進行監理,所以在路橋工程項目實施的整個過程中,需要多方面的有效配合,從而確保工程項目的順利實施。
二、路橋工程控制
2.1路橋工程投資控制
業主進行路橋工程建設的最終目的是確保經濟效益的最大化,所以這了實現這一目標,則需要聘請專業的人員對投資的機會、投資額度、投資經濟效益、投資方案和招投標、竣工決算等進行研究,從而確保投資的可行性和收益的安全性。路橋工程投資主要分為兩方面,其一是進行固定資產改建、更新及新建所需要投入的資金;其二是投資者以投入資金為代價,從而來獲得社會的需求,不僅使資金得到收益,同時也使國民收入得以增加。所以路橋工程投資控制包括從工程項目投資行為開始直到整個項目終結的整體過程。
2.2工程成本控制
路橋工程的成本控制基本上是屬于一種事后控制,其主要在路橋施工階段得以具體的體現出來。業主需要委托監理單位的監理工程師來編制業主在該項目上的資金支出計劃,分析工程成本的變化和進行工程成本控制。所以,工程成本是路橋項目建設過程中所支付的費用,可以說,它與工程投資沒有絕對的區別,但投資一般是指一個事先估計的總的費用或事后的花費費用的總和;而工程成本則是一個逐步增加的、受總投資預算控制的費用支出的積累。在項目的建設全過程中,業主要向研究機構支付項目可行性的咨詢費用,向設計單位支付設計費用,向施工單位結算按合同所建工程的合同價以及支付監理單位的咨詢費用和業主內部的組織機構在該項目上所花費的費用,這些支出雖然可以納入投資,但從其性質看,納入成本更為妥當,而與之相聯系的財務管理工作我們就稱為成本控制。
3.1全面落實風險管理與財務管理
(1)從預防角度來考慮,路橋工程項目開始之前,就需要對其投資項目進行宏觀和微觀兩個方面進行分析,主要體現在需要對國家的經濟政策、社會政治經濟形勢及資源的供求情況等進行分析,從而確保投資時機選擇的正確性。同時不要還要通過各項指標來對于投資中的預期收益率、現金流量等來進行測算,從而確保投資方案的最優化。
(2)從分散風險的角度來考慮,風險的發生并不是確定的,其是未來的不確定因素導致的,所以利用多元化的投資組合才能更好的實現對風險的控制。因為多個項目的投資風險要低于單個項目的投資風險,所以為了有效的降低投資風險的發生,則需要配以適當的投資組合,或通過其他一些措施來對投資風險進行轉移。
(3)籌資與投資管理:路橋工程需要進行巨額的投資,所以進行多方面的籌資是必然的,進行籌資時與需要進行成本、風險與效益的權衡,從而將及時性、效益性和科學性有效的結合起來,使籌資與投資管理有效的統一起來。在確保風險的原則下,還需要將籌資成本控制到最低,投資效益最大,所以在進行籌資時需要有效的利用效益性原則,確保財務資本結構的最優化。
3.2加強成本控制
首先,加強全過程的成本管理。這就需要在路橋工程項目實施過程中,不斷的強化全員成本管理的意識,在施工之前就要制訂出科學合理的目標成本,從而在施工及完工交付過程中以其為基礎,確保目標的實現。而在進行目標成本編制過程中,則需要以最可能獲勝的標價水平為基礎,在投標價扣除目標利潤及應稅費后,然后再對項目成本中的每一個因素進行預算,對各階段及各個環節的成本及質量成本進行預算,然后再對構成項目成本的各個因素進行分解,這樣便于更準確的估算出每一個分期工程的成本。其次,建立、健全責任制度,理順成本管理秩序。完善成本管理體系,確保工程成本有人管,能夠管。項目經理是施工項目成本管理的第一責任人,其從事的一切經營管理活動歸根結底都是為了降低成本以爭取效益。項目會計師(主任會計師)是施工項目成本的控制中心,負責整個成本管理體系的運轉工作。工程技術人員應配合項目會計師做好成本預測、成本計劃和成本檢查。經理部必須充分保證項目會計師的權力,使其能夠順利開展工作,由其負責協調各個個部門之間的關系,根據上面層層分解的各部門目標成本,編制成本計劃、設計成本方案、組織成本核算、成本分析、成本控制和成本考核工作。為了使成本得到有效的控制,則需要相關人員及部門的協調配合,充分的發揮主觀能力作用,并及時對成本目標的執行情況進行匯報,制訂各種科學合理的措施,確保成本得到有效的控制。
四、結束語
近年來路橋工程項目數量和規模不斷的增加,這就對路橋工程項目管理和控制工作提出了更高的要求,路橋工程項目管理和控制不僅較為復雜,而且需要系統的進行,這就需要在項目工程實施過程中,在以理論為指導的基礎上,根據每一項工程項目的特點來進行具體的分析,從而在工程項目的全過程中有效的將風險管理進行落實,使成本得到有效的控制,確保路橋工程項目的管理的優化。
作者：戴佳清 李常琎 吳岸 單位：浙江省浙建房地產集團有限公司 浙江省大成建設集團有限公司 浙江省浙建房地產集團有限公司