路橋工程項(xiàng)目管理與控制研究
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一、路橋項(xiàng)目管理
路橋工程屬于政府的基礎(chǔ)性設(shè)施,所以其投資決策行為的發(fā)生屬于政府決策行為,因此通過(guò)對(duì)其進(jìn)行可行性分析后進(jìn)行決策時(shí),其主要是對(duì)其投資的社會(huì)效益進(jìn)行分析。但對(duì)于路橋企業(yè)而言,對(duì)其建設(shè)屬于企業(yè)的行業(yè),需要確保工程項(xiàng)目利益的最大化。而要確保路橋工程項(xiàng)目投資收益的最大化,則需要在路橋工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中進(jìn)行有效的管理和控制,在保證工程質(zhì)量的前提下,實(shí)現(xiàn)工程投資成本的最小化和工程經(jīng)濟(jì)效益的最大化。路橋工程項(xiàng)目從投資、設(shè)施、施工及最后的竣工完成,這一系列過(guò)程中需要巨額的資金,所以對(duì)于路橋企業(yè)而言,路橋工程項(xiàng)目的投資需要進(jìn)行多渠道的籌資,只有籌集到足額的資金,才能對(duì)其進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和事后評(píng)價(jià)。而在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中,路橋項(xiàng)目管理發(fā)揮著重要的作用。通常情況下在項(xiàng)目執(zhí)行階段,需要采用的管理方法通常有項(xiàng)目管理方法和項(xiàng)目實(shí)施方法兩種。通過(guò)項(xiàng)目管理方法可以有效的確保種橋工程項(xiàng)目整體規(guī)劃的科學(xué)性和合理性,而項(xiàng)目實(shí)施方法其適用范圍較窄,通常情況下是對(duì)具體路橋項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工中所采用的技術(shù)方法,所以其適用性僅僅局限在具體的路橋項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施。同時(shí)路橋項(xiàng)目管理工作中,還需要項(xiàng)目管理人員具有較高的綜合素質(zhì),從而在路橋項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中合理的進(jìn)行組織資源,為了使工程的質(zhì)量得到良好的控制,必要時(shí)可以進(jìn)行監(jiān)理,所以在路橋工程項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程中,需要多方面的有效配合,從而確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。
二、路橋工程控制
2.1路橋工程投資控制
業(yè)主進(jìn)行路橋工程建設(shè)的最終目的是確保經(jīng)濟(jì)效益的最大化,所以這了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),則需要聘請(qǐng)專業(yè)的人員對(duì)投資的機(jī)會(huì)、投資額度、投資經(jīng)濟(jì)效益、投資方案和招投標(biāo)、竣工決算等進(jìn)行研究,從而確保投資的可行性和收益的安全性。路橋工程投資主要分為兩方面,其一是進(jìn)行固定資產(chǎn)改建、更新及新建所需要投入的資金;其二是投資者以投入資金為代價(jià),從而來(lái)獲得社會(huì)的需求,不僅使資金得到收益,同時(shí)也使國(guó)民收入得以增加。所以路橋工程投資控制包括從工程項(xiàng)目投資行為開(kāi)始直到整個(gè)項(xiàng)目終結(jié)的整體過(guò)程。
2.2工程成本控制
路橋工程的成本控制基本上是屬于一種事后控制,其主要在路橋施工階段得以具體的體現(xiàn)出來(lái)。業(yè)主需要委托監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師來(lái)編制業(yè)主在該項(xiàng)目上的資金支出計(jì)劃,分析工程成本的變化和進(jìn)行工程成本控制。所以,工程成本是路橋項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所支付的費(fèi)用,可以說(shuō),它與工程投資沒(méi)有絕對(duì)的區(qū)別,但投資一般是指一個(gè)事先估計(jì)的總的費(fèi)用或事后的花費(fèi)費(fèi)用的總和;而工程成本則是一個(gè)逐步增加的、受總投資預(yù)算控制的費(fèi)用支出的積累。在項(xiàng)目的建設(shè)全過(guò)程中,業(yè)主要向研究機(jī)構(gòu)支付項(xiàng)目可行性的咨詢費(fèi)用,向設(shè)計(jì)單位支付設(shè)計(jì)費(fèi)用,向施工單位結(jié)算按合同所建工程的合同價(jià)以及支付監(jiān)理單位的咨詢費(fèi)用和業(yè)主內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)在該項(xiàng)目上所花費(fèi)的費(fèi)用,這些支出雖然可以納入投資,但從其性質(zhì)看,納入成本更為妥當(dāng),而與之相聯(lián)系的財(cái)務(wù)管理工作我們就稱為成本控制。
三、加強(qiáng)路橋工程項(xiàng)目管理與控制的具體建議
3.1全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理與財(cái)務(wù)管理
(1)從預(yù)防角度來(lái)考慮,路橋工程項(xiàng)目開(kāi)始之前,就需要對(duì)其投資項(xiàng)目進(jìn)行宏觀和微觀兩個(gè)方面進(jìn)行分析,主要體現(xiàn)在需要對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及資源的供求情況等進(jìn)行分析,從而確保投資時(shí)機(jī)選擇的正確性。同時(shí)不要還要通過(guò)各項(xiàng)指標(biāo)來(lái)對(duì)于投資中的預(yù)期收益率、現(xiàn)金流量等來(lái)進(jìn)行測(cè)算,從而確保投資方案的最優(yōu)化。
(2)從分散風(fēng)險(xiǎn)的角度來(lái)考慮,風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生并不是確定的,其是未來(lái)的不確定因素導(dǎo)致的,所以利用多元化的投資組合才能更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。因?yàn)槎鄠€(gè)項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)要低于單個(gè)項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn),所以為了有效的降低投資風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,則需要配以適當(dāng)?shù)耐顿Y組合,或通過(guò)其他一些措施來(lái)對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。
(3)籌資與投資管理:路橋工程需要進(jìn)行巨額的投資,所以進(jìn)行多方面的籌資是必然的,進(jìn)行籌資時(shí)與需要進(jìn)行成本、風(fēng)險(xiǎn)與效益的權(quán)衡,從而將及時(shí)性、效益性和科學(xué)性有效的結(jié)合起來(lái),使籌資與投資管理有效的統(tǒng)一起來(lái)。在確保風(fēng)險(xiǎn)的原則下,還需要將籌資成本控制到最低,投資效益最大,所以在進(jìn)行籌資時(shí)需要有效的利用效益性原則,確保財(cái)務(wù)資本結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化。
3.2加強(qiáng)成本控制
首先,加強(qiáng)全過(guò)程的成本管理。這就需要在路橋工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,不斷的強(qiáng)化全員成本管理的意識(shí),在施工之前就要制訂出科學(xué)合理的目標(biāo)成本,從而在施工及完工交付過(guò)程中以其為基礎(chǔ),確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而在進(jìn)行目標(biāo)成本編制過(guò)程中,則需要以最可能獲勝的標(biāo)價(jià)水平為基礎(chǔ),在投標(biāo)價(jià)扣除目標(biāo)利潤(rùn)及應(yīng)稅費(fèi)后,然后再對(duì)項(xiàng)目成本中的每一個(gè)因素進(jìn)行預(yù)算,對(duì)各階段及各個(gè)環(huán)節(jié)的成本及質(zhì)量成本進(jìn)行預(yù)算,然后再對(duì)構(gòu)成項(xiàng)目成本的各個(gè)因素進(jìn)行分解,這樣便于更準(zhǔn)確的估算出每一個(gè)分期工程的成本。其次,建立、健全責(zé)任制度,理順成本管理秩序。完善成本管理體系,確保工程成本有人管,能夠管。項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人,其從事的一切經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)歸根結(jié)底都是為了降低成本以爭(zhēng)取效益。項(xiàng)目會(huì)計(jì)師(主任會(huì)計(jì)師)是施工項(xiàng)目成本的控制中心,負(fù)責(zé)整個(gè)成本管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)工作。工程技術(shù)人員應(yīng)配合項(xiàng)目會(huì)計(jì)師做好成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃和成本檢查。經(jīng)理部必須充分保證項(xiàng)目會(huì)計(jì)師的權(quán)力,使其能夠順利開(kāi)展工作,由其負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各個(gè)個(gè)部門之間的關(guān)系,根據(jù)上面層層分解的各部門目標(biāo)成本,編制成本計(jì)劃、設(shè)計(jì)成本方案、組織成本核算、成本分析、成本控制和成本考核工作。為了使成本得到有效的控制,則需要相關(guān)人員及部門的協(xié)調(diào)配合,充分的發(fā)揮主觀能力作用,并及時(shí)對(duì)成本目標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行匯報(bào),制訂各種科學(xué)合理的措施,確保成本得到有效的控制。
四、結(jié)束語(yǔ)
近年來(lái)路橋工程項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模不斷的增加,這就對(duì)路橋工程項(xiàng)目管理和控制工作提出了更高的要求,路橋工程項(xiàng)目管理和控制不僅較為復(fù)雜,而且需要系統(tǒng)的進(jìn)行,這就需要在項(xiàng)目工程實(shí)施過(guò)程中,在以理論為指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,根據(jù)每一項(xiàng)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行具體的分析,從而在工程項(xiàng)目的全過(guò)程中有效的將風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行落實(shí),使成本得到有效的控制,確保路橋工程項(xiàng)目的管理的優(yōu)化。
作者：戴佳清 李?，Q 吳岸 單位：浙江省浙建房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司 浙江省大成建設(shè)集團(tuán)有限公司 浙江省浙建房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司