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【摘要】近年來,隨著我國建筑規模的日益擴大,為了滿足工程承包業務實施日趨復雜化的要求,以及滿足業主降低項目風險、減少資金投入、縮短項目工期,增強企業核心競爭力,便于建筑市場形成良性競爭,本文主要對epc工程總承包項目管理能力進行研究,提出在不同的方向提高管理能力的不同措施,其中主要從ECP工程的管理模式、合同與資金風險以及造價控制等方面的能力提升進行分析,依據這些方面的分析得出EPC工程總承包項目在職場中應用的好處。
【關鍵詞】EPC工程總承包;管理模式;合同風險;資金風險;造價控制;能力提升
引言
EPC工程總承包模式是國際通行的建設項目管理實施方式,其將工程項目中的設計、采購、施工等環節集于一體。因此,實行EPC工程總承包管理模式的工程項目也稱之為“交鑰匙工程”。以目前我國建筑施工業的發展形勢來看,EPC工程總承包是將來施工管理發展的必然趨勢。在該管理模式下存在許多的子項目,這也導致項目管理方面具有較高的復雜度,因此,需要專業人員在施工前做好風險防控工作,運用現代化數字信息模擬技術加強對工程項目施工的管理工作,以此達到為業主節省成本支出、縮短施工周期,進而提高自身企業的競爭力,使工程施工管理良性循環,達到雙贏效果。
1EPC工程總承包管理概念
EPC工程總承包模式即設計—采購—施工總成包一體化,對項目啟動、策劃、實施、控制、收尾等各個環節采取相應的綜合管理、范圍管理,并對項目實施的進度、成本、合同、信息、人力資源等進行綜合管理。其管理范圍之廣,管理縱深度之大,因此,對于采用EPC項目管理的工程項目又稱之為交鑰匙,EPC工程總承包管理內容及范圍具體如表1所示。
2提升EPC工程總承包管理能力的意義
EPC工程總承包是目前國內外建設活動中較為常見且先進的施工管理模式。隨著我國現階段施工項目數量的日益增多,項目范圍的日益擴大對施工技術和施工管理的要求也越來越高。EPC工程總承包下,項目業主將項目的勘察、設計、采購、工程施工等環節直接整包發包給EPC工程總承包企業,這在一定程度上降低業主方的工作量,使其免去與勘察設計、承包商、分包商及相關建設執法部門的接觸,減輕項目執行過程中協調的工作量。EPC工程總承包管理方式的科學合理性是保證項目成功的關鍵因素。因此,找到一套行之有效的方式,對項目實施過程中的合同、成本、工期等進行全方位、全過程的控制,提升管理層次和競爭能力,達到業主方和EPC工程總承包方雙贏的目標。
3EPC工程總承包項目管理中的風險類型
3.1合同風險及控制
EPC工程總承包工程的項目合同是保證業主方和EPC工程總承包管理方利益的基礎。項目合同包括工程固定價格和工期,因此對于項目成本和風險具有一定的確定性和可控性。但在實際EPC合同管理中包含以下幾點風險:(1)合同雙方權利義務劃分不明。不同于傳統的工程總承包模式,EPC工程總承包項目合同關系相對簡單,設計單位、施工單位和材料供應商均由總承包負責協調,業主方為了降低投資風險,在總承包合同中將自己的權利放大,降低履行的義務,合同雙方責任劃分不明確,這也導致合同的公平性遭到破壞,對于雙方而言只有在以合同為基礎,商議好雙方所要履行的義務才能保障各自的權益,才能達到合同的基本目的。(2)EPC總承包合同管理缺乏專業性。EPC總承包工程特點是整體工程一體化施工管理。減少多余的資金投入,在節省的條件下創造最大的利益與執行力。以目前我國EPC工程總承包管理發展來看,部分EPC工程總承包企業多以價格戰提升自己的競爭力,缺乏專業的管理技術、人才和設備,這對于整個行業來講是一種不健康的發展方式,因此要讓企業在提升自身的前提下公平競爭,建立良好的市場環境,這樣才能夠讓EPC總承包項目具備良好的發展前景。(3)EPC總承包合同涉及脫離實際施工過程。EPC總承包管理下,設計方案和采購均由總承包方負責,項目中標后,總承包方將設計、施工等進行專業分包,對設計方案的科學嚴謹性審核不夠嚴格,而設計人員對施工現場不了解,導致設計文件在實際施工環節無法實現,從而造成設計與施工脫節。因此需要有效聯合設計人員與總承包方,確保在整個建設環境中人們各司其職,保證信息交流順暢。(4)EPC工程總承包管理的范圍較為廣泛,不可避免地在合同中會出現一些錯誤數據、模糊條款,這些問題快速有效地解決是減少后期施工出現糾紛的有利保證。在大的管理范圍內要不斷細化管理,確保在整個項目管理中每個部門的正常運作,這也是保障EPC工程總承包工作能夠順利進行的先前條件。針對于以上四點EPC總承包合同的缺點,我們要及時改正,從根本問題上改變EPC工程總承包合同,保證在各個環節當中合同不會出現問題,確保各個人員的職責劃分到位,這也從根源上保證了甲乙雙方的利益。
3.2資金風險
EPC工程總承包項目管理過程中涉及的管理項目體系較為龐大,受主觀因素和客觀因素的影響,導致其總承包項目管理過程中存在多樣化的資金風險,其主要財務風險類型有:(1)合同簽約財務風險。EPC工程總承包項目通常是需要進行招投標的,在此過程中若缺乏專業的財務人員參與,最終會使整個招投標報價失范,極易造成項目成本上升,對企業的經濟效益造成嚴重損害,因此在財務中要招收專業人才,確保整個項目在資金方面不會出現問題,這也是項目進行的根本保障。(2)施工階段財務風險。項目的招投標過程中,承包企業對于投標文件進行深入的分析和考慮,在缺乏相應專業財務人員參與的情況下,評標工作效率和意義不大。對于中標的分包企業和承包企業的能力了解得不夠透徹,影響EPC項目管理的工作和績效考核,影響整體預算管理的效果,造成一定的財務風險。因此要在分包企業和承包企業的選擇中進行深入了解,基于專業財務人員的分析下,確保在整體的工作進程中每一個子項目能夠穩定的進行。(3)由于EPC工程總承包項目本身具有一定的管理特征,但在具體工程管理時缺乏相應的規范制度,相關人員也極度缺乏崗位責任意識。同時EPC總承包項目對于自身的資金管理也存在一定的缺陷,以目前我國EPC工程總承包企業發展現狀來看,大多數企業并沒設立完整的收支臺賬,因此,在項目實施過程中,極易出現資金短缺情況,造成一定的財務管理風險。以上三點能夠看出EPC總工程項目存在十分嚴重的問題,因此要對這些問題進行及時的解決才能夠讓EPC工程總承包不斷地完善。
4EPC工程總承包管理項目風險控制
4.1合同風險控制
EPC工程總承包管理中的合同風險是常見的風險類型,規避這種風險的有利途徑即為在合同簽訂初期明確合同雙方的責任范圍,同時利用分包合同方式通過合同條款約束分包商并轉嫁風險,加強重大分包合同管理、設備采購管理及風險較大合同管理等。此外,應培養專業人員,掌握工程管理的模式、程序、方法和技術,努力提升EPC工程總承包企業的核心競爭力。對合同價款、支付方式、重要法律條款等約定進行嚴格審核,對于合同中的錯誤數據和模糊條款進行及時的修正,從而確保后續管理的順利進行。
4.2財務管理
根據上文對財務管理風險的類型及原因進行梳理,筆者認為規避財務管理風險首先應建立合同會簽制度。對于合同報價和直接簽約的項目需要做好科學合理的規范完善,降低合同報價稅負上升等方面存在的財務風險,確保整個項目規范有序的建設和開展。在對承包企業的管理中,應綜合考慮承包企業的規模和資金支付審批流程,推行資金支付審批制度,根據具體工作流程,實現資金申請并提交管理。完善資金審批流程,并對正太項目資金收支情況做出規范性管理。在項目管理過程中,應積極構建全面合理的預算管理制度,對于不同項目施工及項目資金管理,要進行全面深入的調查論證,確保設計方案的可行性。采購原材料和大型機械設備時應將質量、生產商規模、供貨周期等因素進行綜合考慮,最后擇優選用。根據施工方案開展施工工作,同時不斷加強和提升施工人員素質,規范整體施工過程中的資金成本消耗。
5結語
EPC工程總承包模式作為一種國際公認的施工管理措施,為承包商提供了發揮施工技術優勢的空間。總承包商在這一模式下通過一體化管理實現降低施工成本、縮短工期、提高施工質量的目的。雖然目前EPC工程總承包模式在我國工程施工中還存在一定的缺陷和不足,但是其發展前景是非常廣闊的。在我國工程建設規模和數量日益擴大的今天,工程承包面臨著全新的機遇和挑戰,工程總承包單位只有立足自身發展與行業要求,總結經驗與不足并努力提升自己的管理水平和實力,才能在工程承包領域站穩腳跟,實現可持續發展。
參考文獻
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作者:孟小斌 單位:蘭州有色冶金設計研究院有限公司