新形勢下加強黨校學科建設探索

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［摘要］學科建設是黨校建設和發展的核心，作為一項綜合、系統的工作，它包括教學、科研、咨政、師資隊伍、條件設施等多方面的內容，是黨校辦學水平和綜合實力的集中體現。黨校事業是黨的事業的重要組成部分，堅持“黨校姓黨”的立校辦學原則，如何在新形勢下突出黨校特色，助推黨校學科建設水平提升，著力形成布局科學、優勢明顯、重點突出和特色鮮明的學科體系是當前黨校學科建設的重要任務。

［關鍵詞］學科建設;黨校姓黨;特色

一、正確認識黨校學科建設的地位和作用

黨校學科建設是黨校事業科學發展的內在動力，是黨校長期而艱巨的任務。學科建設的水平體現黨校整體辦學實力、決策咨詢地位及核心競爭力，正確認識黨校學科建設的地位和作用，根據黨校定向確定優勢學科和重點學科，將更好地促進黨校各項事業蓬勃發展。

（一）學科建設是突出黨校特色和發揮黨校作用的重要標志

黨校事業是黨的事業的重要組成部分，學科建設是黨校各項事業發展的重要依托。黨校姓黨，作為執政黨的學校，黨校各項工作開展都要堅持黨性原則，“圍繞中心服務大局”；同時，黨校作為黨員領導干部培訓輪訓的主陣地，在教育培訓中還承擔著為領導干部補鈣壯骨和立根固本的重要任務［1］。因此，黨校學科建設應立足黨校實際特色，堅持加強黨的理論教育和黨性教育，把黨校建設成為馬克思主義中國化的重要陣地，逐步形成突出黨校特色、滿足干部培訓需要的學科體系。

（二）學科建設是提升黨校教學、科研和咨政水平的重要途徑

學科建設涵蓋內容廣泛，更是黨校教學、科研和咨政一體化的結合點。高水平的教科咨一體化有利于凝煉學科方向、發揮學科優勢，主要體現在高質量、高評價、高級別的授課效果，高發表、高獲獎、高立項的科研成果，高價值、高采納、高轉化的智庫決策。同時，通過系統扎實的學科建設，將優化學科資源，拓寬研究渠道，豐富教學科研咨政成果，促進學科建設與知識創新、技術創新和理論創新緊密結合，進一步提升黨校學科建設的支撐作用和影響力。

（三）學科建設是落實黨校人才強校戰略和完善學科梯隊建設的重要載體

落實人才強校戰略，把更多優秀人才吸引到黨校事業中來，需要通過好的事業留人，即除了通過高薪酬、高待遇來吸引人才，更需要靠好的工作氛圍、好的基礎條件留住人才。學科建設的成效之一就是科研條件的改善，通過學科建設，有利于黨校科學研究水平提高、教研工作環境改善，有利于吸引高水平人才留校、增強干事創業的動力。同時，人才隊伍建設作為學科建設的關鍵，應根據學科布局，明確各教研部和教研人員的學科方向和發展定位，促進學科帶頭人的迅速成長，努力形成層次分明、持續發展的學術梯隊。

二、科學界定學科建設的理念和布局

2015年12月，全國黨校工作會議在北京召開，出席會議并發表重要講話。會議上就加強黨的建設、更好實現黨的執政使命的戰略高度，緊緊圍繞堅持黨校姓黨，深刻回答了事關黨校事業長遠發展的一系列重大問題，是指導做好新形勢下黨校工作的綱領性文獻［2］。面對新的發展階段和任務，黨校需要樹立起全覆蓋、全過程、梯次推進、重點突破的學科建設理念，并以此為基礎，科學界定學科建設的框架，著力形成布局科學、重點突出、特色鮮明和優勢明顯的學科體系。

（一）推進重點學科建設

重點學科是黨校學科建設的重心，是貫徹“黨校姓黨”，著力提升黨校思想引領力和話語主導權載體。長期以來，黨校系統在馬克思主義中國化理論基礎方面有明顯的傳統優勢，也是新形勢下黨校學科建設的重點內容。加強馬克思主義理論研究，突出黨的理論教育和黨性教育，著力回答重大理論和現實問題，不斷推進理論創新，確保重點學科在黨校的主課地位。

（二）突出特色學科發展

特色學科是符合黨校和地方實際，適應時代需求和培訓需求的學科。全國黨校學科建設既要有共性，但也應有特殊性，在立足黨校特點、適應組織要求、滿足干部培訓需求的前提下，使教學內容、辦學形式和培養目標等方面因地、因校制宜，重點培養發展一批特色學科，既滿足地方黨委政府和干部的需求，又能為全國黨校系統資源共享提供條件。

（三）加強優勢學科打造

優勢學科是以在學校歷史發展上擁有較強的師資力量和較完善的學科條件為基礎，形成一系列教學專題和研究成果為支撐的學科體系。優勢學科是提升黨校核心競爭力的重要手段，通過著力打造特色鮮明的優勢學科群，促進黨校教學、科研和咨政再上新水平，充分發揮黨校培訓輪訓干部主渠道和主陣地作用。

（四）堅持學科交叉融合

黨校學科交叉融合是指學術理念、研究方法和理論視角的綜合運用。當前社會問題復雜多變，僅僅依靠單一的視角難以得到全面、系統和科學的認識，也難以滿足新形勢下干部培訓的需要。這需要加強學科之間的交叉融合，通過學科間的相互交流探討、借鑒學習等形式，進一步整合黨校學科資源，優化學科框架。

三、狠抓落實學科建設的任務和措施

為適應黨和國家面臨的新形勢、新任務，更好地促進黨校事業發展，就黨校學科建設提出以下對策建議：

（一）正確把握黨校學科建設的發展方向

堅定正確的政治方向是黨校發展的立身之本，也是黨校學科建設的核心和靈魂。黨校姓黨、黨校的學科建設也姓黨，要正確把握學科建設的發展方向，關鍵要求就是全面貫徹馬克思主義理論，堅持馬克思主義中國化的學科建設思想，要把黨校辦成馬克思主義學習的重要陣地。［3］這需要做好兩個“堅持”：堅持黨的理論教育和堅持黨性教育。黨校學科建設要用馬克思主義武裝思想，積極探索馬克思主義中國化的學科建設，著重在思想上“補鈣”，在政治上“定向”，不斷提升廣大黨員干部思想理論素養，進一步擰緊信仰的“總開關”。同時，各級黨校要把黨性教育納入教學培訓的主線，形成黨性教育課程體系，通過多種形式、多種方法滿足領導干部多樣化、個性化的需求，增強學習的針對性和實效性。

（二）夯實提升黨校教研咨數量和質量

學科建設與教學、科研、咨政數量和質量緊密相關，要創造條件，搭建平臺，提升教學、科研和咨政水平。一是以精品課程為抓手發揮學科研究優勢。完善的學科建設務必依托成熟的教學成果，以精品課程建設為抓手，要使黨校教學內容、教學模塊和教學形式的設置“圍繞中心服務大局”，促進老師將專題“講精、講深、講新、講活”，不斷提高領導干部理論聯系實際的綜合素質和業務能力；同時，要以學科研究為基礎，尋找教學專題與學科建設的結合點，建立涵蓋多個學科門類、特色鮮明、優勢突出的精品課程庫，通過打造精品課程，帶動其他課程建設，推動學科建設成果化，教學過程進科研。二是以科研咨政成果為載體提高科學研究水平。強化科學研究是開展學科建設的必要途徑，堅持問題導向是黨校科學研究的優勢所在。黨校科學研究實力包括著作級別、課題申報立項水平、成果獲獎層次和決策成果轉化等內容。這要求強化科學研究的基礎地位，明確科研發展目標，提升科研層次水平，要實行課題帶動科研戰略，充分發揮為黨委和政府決策服務的重要職責，引導教研人員立足本學科及本人的研究方向，多出成果、多出精品，通過有水平、有實力和有影響的科研咨政成果增強學科創新能力，推進學科建設。

（三）加強推進黨校人才隊伍梯隊建設

人才培養和隊伍建設是黨校學科建設的關鍵，要圍繞學科凝聚人才，針對不同層次的人才培養，優化人才結構，完善人才隊伍梯隊建設。一是積極培養引進黨校學科帶頭人。努力在各學科領域，選拔培養出具有較高學術影響力、較強團隊帶動力的學科帶頭人，發揮學科帶頭人在本學科研究領域較深的學術造詣，在學術團隊建設中有較強的組織領導能力，在科學研究中有較高的帶頭推動作用。同時，加大領軍人才的引進力度，通過科學設置條件、程序和待遇，依托重點和優勢學科組建團隊，發揮學科帶頭人的引領示范作用。二是積極培養中青年學術骨干。鼓勵中青年教師積極參與各類進修培訓和學術交流，在教學科研工作上給予政策支持，搭建好中青年學科骨干展示才華的平臺。三是完善人才培養和選拔制度。根據學科布局，明確各教研部和教研人員的學科方向和發展定位，實現全校范圍的師資資源優化配置。

（四）建立健全黨校學科建設體制機制

完善的學科建設體制機制是提升黨校學科建設水平的重要保障。1．建立黨校各教研部學科建設管理體制。明確黨校各教研部門學科建設目標和工作職責，定期組織教研部成員就學科發展方向和重點研討交流，并實地調研。依照黨校相關發展規劃確定每位教師的研究方向和發展定位，并納入本教研部的學科建設體系中。建立部門溝通協調機制，加強黨校各教研部學科之間的互動交流。適時召開學科交流會，介紹各學科的最新發展情況、工作開展情況和研究成果，實現資源共享，優化學科配置。2．建立學科建設動態管理模式。以項目建設為抓手，調動全校教研人員力量參與學科建設。學校制定學科建設目標責任書，通過與相關學術帶頭人簽約，依照項目建設方式進行經費管理，任務完成情況與學科績效考核及資金撥款直接掛鉤，實現學科建設項目化管理，有利于推動學科建設科學化水平。

（五）完善黨校學科建設績效考核評價體系

成熟的績效考核評價體系有利于激發教研人員干事創業的動力，助推黨校學科建設水平提升。1．制定黨校學科建設新的評價指標體系。黨校應按照《黨校工作條例》，結合黨校特色和實際情況制定黨校學科建設的評價指標體系。學科評估在指標設置方面突出“質量、成效、特色”原則，采用“學員評價、自我評價、組織評價相結合”的指標體系，并設立相關一級操作指標，作為黨校學科建設考核評價的依據。［4］2．實行目標考核與年度考核相結合的評價辦法。每個學科按照黨校工作部署，并結合評估指標體系制定出本學科建設的發展規劃，明確學科發展方向和工作任務、目標。建設目標要具體和量化；建設任務與經費等要落實到人，并責任到人；規劃要進行年度任務分解并進行年度檢查；學校與各學科簽訂《學科建設責任狀》并進行相關考核。3．建立學科建設獎勵與問責制度。黨校將以學科建設評價指標體系對各學科進行定期考核，考核合格，則按期撥付相關學科建設經費；考核不合格，則應暫停經費撥付，提出整改意見和改進措施。

［參考文獻］

［1］中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見［N］．人民日報，2015－12－14（01）．

［2］徐雋．堅持黨校姓黨根本工作原則切實做好新形勢下黨校工作［N］．人民日報，2015－12－13（01）．

［3］中國共產黨黨校工作條例（全文）［EB/OL］．（2008-10-29）［2017-4-1］.

［4］王建星．加強學科建設與突出黨校培訓特色———設區市黨校學科建設的思考［J］．中共云南省委黨校學報，2012（04）:88-90．

作者:王造蘭 單位:中共南寧市委黨校