統戰學學科建設和發展

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摘要：

盡管對于統戰學是不是獨立學科的爭論還時不時泛起，但是統戰學已經在發展的大道上奮力前行。統戰學學科的發展是立足于統一戰線發展的實踐，在科學制度保障下承接過去和展望未來的批判性建構、動態性生成和自主性發展的過程。要以發展的眼光思考統戰學學科的建設，在此基礎上必須明確堅持的基本原則，進而不斷探索統戰學學科發展的實現路徑。

關鍵詞：統戰學；學科；探析

盡管對于統戰學是不是獨立學科的爭論還時不時泛起，但是統戰學已經在發展的大道上奮力前行。統戰學學科建設和發展是在內外因素互相作用，借鑒性和自生性、繼承性和創新性互動發展的過程。統戰學學科的發展是立足于統一戰線發展的實踐，在科學制度保障下承接過去和展望未來的批判性建構、動態性生成和自主性發展的過程。

一、以發展的眼光思考統戰學學科的建設

發展的過程也就是各種問題集中凸顯的過程。第一，統戰學學科理論體系逐步完善，各種不確定的因素也就增加。不能因統戰學學科理論體系的不完整性、不成熟性和不確定性就否認其存在的必要性。問題是客觀存在的，問題背后的原因是多種多樣的。為此，要保持清醒的頭腦，堅定統戰學學科發展的信念，在攻堅克難、解決難題的過程中推動統戰理論研究科學化和學科化水平的提高和統戰學學科理論體系的完全建立。另一方面，我們不能因統戰學學科發展過程中取得的成就而驕傲自滿，固步自封，任何凝固化、絕對化的看法和觀點都不利于統戰學學科的發展。我們必須重視和珍惜統戰學學科已經取得的成就和積累的經驗，使其為統戰學學科進一步的發展發揮導引作用。第二，新時期愛國統一戰線的偉大實踐和馬克思主義中國化的理論創新成果促進統戰學學科的發展。新時期愛國統一戰線發展實踐是統戰學學科發展的現實基礎，新時期統一戰線發展中出現的新情況新問題，給統戰學學科發展既帶來了機遇又提出了挑戰。機遇和挑戰是辯證統一的，因此，要堅持以馬克思主義中國化創新理論成果為指導，在抓住機遇、應對挑戰、克服困難中推動統戰學學科的發展。第三，要從發展的角度審視統戰學學科的多維發展。統戰學學科的發展是指理論體系、專業隊伍、教材體系、專業平臺等多維目標的綜合性發展。要改變統戰學學科發展滯后的現狀，實現全面、協調和可持續的發展，就要堅持內在發展與外在發展的統一。內在發展是外在發展的歸宿和目標，外在發展是內在發展的展現和支撐，內在發展是以追求統戰學學科競爭力和影響力為標志的發展，外在發展是以追求人才隊伍建設、教材建設等為標志的發展。因此，統戰學學科發展要做到內在發展和外在發展的統一。要通過實實在在的努力和實踐促進統戰學學科的發展。一是實踐中形成的理論觀點要靠實踐來檢驗，自覺運用理論和與時俱進地推動理論發展。在實踐中繼承統戰學學科研究的理論成果，創新統戰學學科發展的相關理論，豐富統戰學學科的理論內容。二是將統一戰線發展實踐作為統戰學學科研究的基點，逐步提煉和概括統戰學學科發展的經驗和規律，創新統戰學學科發展理念，完善統戰學學科發展策略，提高統戰學學科研究的理論水平，展現統戰學學科發展的活力，努力建立具有中國特色的統戰學學科話語體系，用新的概念、新的語言推動統戰學學科的全面發展。

二、統戰學學科發展的基本原則

要推動統戰學學科的發展，必須明確堅持的基本原則。就實際情況來看，應當堅持三個方面的原則。一是堅持要素和整體的統一。近年來，學術理論界尤其是統戰理論界的研究者們自覺關注統戰學學科的建設和發展，對統戰學學科的內涵、研究對象、學科邊界等進行了探討，取得了一些具有重要理論意義和實踐意義的研究成果，為統戰學學科建設提供了豐富的知識。同時，現階段統戰學學科的研究還屬于局部認識階段，還沒有認識到統戰學學科的整體。近年來，研究者們把目光投向了統一戰線理論研究領域，抓住了統戰學學科的理論基礎。“統一戰線研究越來越受到重視，研究隊伍越來越壯大，研究成果越來越豐富。”［1］科學研究固然很重要，但是統戰學學科是一個多要素組成的系統，只有整體推進才能把統戰學學科真正建立起來。長期以來，統戰學學科的發展是黨、國家和政府，專家學者以及統一戰線成員共同努力、協同推進的結果。這就說明，統戰學學科發展不僅是一個學術議題，也是一個政治議題和實踐議題，必須從以上三個方面來思考和推動。二是堅持自然發展和自覺發展的統一。“自然發展是指學科處于一種自然發展狀態，未被人們認識和自覺把握；自覺發展則被人們認識到并自覺地加以把握，運用各種社會資源全力推進發展的階段。”［2］近年來，由于學術理論界尤其是統戰理論界對統戰學學科的重視，使得人們對統戰學學科有了一定的認識，但是這種認識總體上講還是不充分的，并沒有達到自覺階段。統戰學學科的發展直接源于統一戰線發展實踐，具有明顯的本土化特點。同時統戰學學科又是在社會主義現代化的背景下進行的，必然會受到外部各種因素的影響。基于此，統戰學學科發展應自覺把握新的歷史條件下統一戰線發展的特點，堅持把統戰學學科發展定位于自覺發展階段，將涉及到統戰學學科發展的各種資源進行整合，“將所有有用的資源凝聚在一起，將各崗位的統戰學研究工作者緊密聯合起來，以建設統一戰線學科為目標，心往一處想，勁往一處使，從而將現有的資源最大化地合理有效利用，進而早日建成統戰學學科。”［3］三是堅持繼承傳統和改革創新的統一。經過多年的努力，目前學術理論界和社會上絕大多數人都認為統戰學作為一門獨立的學科是有必要。這表明統戰學學科有其合法性，也為統戰學學科的發展提供了必要前提。統一戰線事業是一個凝聚人心、達成共識、匯聚力量的偉大事業，是中國共產黨的優良傳統和政治優勢。一些人之所以投入到統戰理論研究的事業中來，根源就在于統一戰線工作是一項有用和有益的工作。統一戰線受到中國文化傳統的熏陶，這是統戰理論研究不可忽視的重要資源。因此，統戰理論研究中要堅持馬克思主義的指導思想，自覺秉承重視統戰理論研究的傳統，堅持不懈地把推進統戰理論科學化和學科化研究，與時俱進地把統戰學作為一門獨立的學科來建設。同時，又要把統戰學學科發展和建設置于人類社會現代化、全球化時代各種思想文化交流、交鋒的背景下考量，堅持改革創新和現代轉型，建構具有中國特色的統戰學學科系統體系。

三、統戰學學科發展的實現路徑

推進統戰學學科建設和發展是當前學術理論界尤其是統戰理論界的首要任務，要以寬廣的思路推進統戰學學科的建設和發展，重點應圍繞以下幾個方面探索實現路徑。

（一）增強統戰學學科的價值自信

統戰理論研究科學化的發展催生了統戰學學科的發展，特定的屬性和特點賦予了統戰學學科特殊的使命和任務，即對統一戰線發展規律的研究，這是統戰學學科價值的體現。一方面，統戰學學科發展的確存在問題，另一方面，統戰學學科發展還具有很大的潛力。當前，對統戰學學科合法性提出質疑的觀點仍然存在，從而影響了統戰學學科價值自信的培育。這種質疑根本原因在于對統戰學學科一些基本問題的認識上還沒有達成一致的共識，在于統戰學學科的特點和優勢還沒有完全顯現出來。而統戰學學科特點和優勢的形成和發揮要靠統戰學學科的發展來實現。坦率地講，統戰學作為一門新興學科必然也是一門不成熟的學科，這種自身的不完善性是可以理解的，也是任何一門學科發展所不可逾越的階段。對統戰學合法性的質疑，進而提出價值懷疑是能夠接受的，但是任憑這種質疑和懷疑泛濫則是錯誤的。“一個學科的地位不僅僅取決于它是否擁有一整套理論體系，更取決于這個學科是否具有充分的專業自信心和博大的理論氣度、學術胸襟，是否能通過兼收并蓄，不斷發展壯大自身。”［4］因此，要以統戰學學科建設的成就消除各種對統戰學的錯誤認識，增強統戰學學科的價值自信，認識到統戰學學科存在的必要性，并轉化為統戰學學科發展的動力，在更快的發展中獲取在哲學社會科學領域應有的地位。

（二）加強統戰學學科的科學研究

當今社會，任何一項實踐活動都是在以知識為核心的理論體系的指引下實施和開展的，沒有知識就缺乏進行實踐的力量。同樣，學科發展也要靠知識體系的支撐，沒有科學研究的學科不能成其為學科。“統戰學學科建設的一個難題是構建統戰學理論體系。”［5］當前，統戰學學科發展處于重要階段，統戰學學科的知識體系和共同體體系還不完善，要推動課程建設向學科建設的轉變，就必須發揮科學研究的重要作用，把理論研究作為統戰學學科發展的基礎。一些成熟的學科在長期的發展過程中逐步形成了濃厚文化傳統，也形成了豐富的知識理論體系，能夠自如地運用這些知識理論去回應和解釋社會發展中提出的問題和挑戰。統戰學學科的發展也必須兼顧科學研究、學科發展研究和學科發展三個方面，推動統戰學學科發展。

（三）做好統戰學學科的整體規劃

如前所述，統戰學學科體系是一個多要素、多層次的系統。它包括三個層次，一是統戰學學科知識體系，由此形成統一戰線基礎理論、統一戰線分支學科、統一戰線方法論等。二是統戰學學科共同體體系，由此形成統戰學學術組織、學術成員以及科研活動方式等。三是統戰學學科社會實踐活動體系，由此形成統戰學課程建設、統戰學教材建設、統戰學理論教學活動和統戰學社會實踐活動等。統戰學學科的政治性和意識形態性都很強，推進統戰學學科建設和發展遇到的困難必然是很多的。對此，要把統戰學學科作為一個整體進行系統規劃，統籌考慮方方面面的環節和問題，大力推進統戰學理論研究的科學化和學科化，使統戰學學科能夠較快地適應統一戰線發展的需要。

（四）點面結合推進統戰學學科的發展

統戰學學科的發展要在整體規劃的基礎上，采取點和面結合的發展路徑。統戰學學科發展涉及到不同方面的各種要素，要齊頭并進把每個要素都作為重點來推進，是不現實的，也是不可能的。為此，只能采取既兼顧重點又統籌考慮面，協同推進統戰學學科的發展。要重點抓好統戰學學科的專業人才建設、專業教材建設、專業平臺建設等，提升統戰學學科的整體實力和水平。就社會空間來看，包括國家層面、省（市、區）層面和縣（市、區）層面等，不能把統戰學學科的發展只寄希望于國家層面，而忽視了其它層面的作用。現階段推動統戰學學科發展，既要積極開展理論研究，構建具有中國特色的統戰學學科話語體系，也要有堅強的組織保證。在統一戰線理論研究的各個層面，統戰部門、全國社會主義學院系統、黨校系統、高校系統及其他一些社科研究機構，都需要既選擇重點又要考慮面的分布，構建覆蓋全社會的統戰學學科整體研究格局。

（五）、注重統戰學學科的跟蹤檢驗。

統戰學學科發展過程中，要及時進行監督檢驗，引導統戰學學科建設方向。要根據統戰學學科發展的實際，深入研究統戰學學科發展的基本規范和主要標準，制定測量指標，完善評估體系，做到發現問題及時糾正，推動統戰學學科健康發展。只有把跟蹤檢驗與科學研究和理論總結統一起來，伴隨著統戰學學科系統化整體建構的過程，統戰學學科的建設和發展必將全力而富有成效地推進。總之，“就學科本質而言，統戰學是一門實踐性很強的應用型科學。”［6］要從“增進對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧，鞏固和發展團結、奮進、開拓、活躍的局面，為推動經濟社會發展、維護社會和諧穩定、促進祖國統一作出了重要貢獻”［7］的高度來看待統戰學學科的建設和發展，加大研究力度，整合各種資源，不斷把統戰學學科建設和發展提高到新的水平，為繁榮哲學社會科學做出應有貢獻。

參考文獻：

［1］丁三青．關于統戰學學科建設的再思考［J］．湖南省社會主義學院學報，2013（1）．

［2］孫其昂．論思想政治教育學科的系統建構［J］．思想教育研究，2010（3）．

［3］康杰，劉靖子．基于資源整合的統戰學學科建設研究［J］．湖南省社會主義學院學報，2013（4）．

［4］戴銳．思想政治教育學科的“中國氣派”之路［J］．思想理論教育，2009（13）．

［5］劉菊香．試論統戰學與相關學科的整體關系［J］．湖南省社會主義學院學報，2014（4）．

［6］劉新庚，傅建平，李佳晁．關于統戰學學科界定的理論思考［J］．湖南省社會主義學院學報，2012（6）．

［7］出席中央統戰工作會議并發表重要講話［N］．人民日報，2015—05—21．

作者：王銳 單位：中共甘肅省委黨校