測(cè)繪新技術(shù)在國土管理中應(yīng)用

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【摘要】我國國土資源遼闊，資源種類豐富，同時(shí)接壤國家較多，整體管理難度較大，容易產(chǎn)生負(fù)面問題。為此，需要重視調(diào)查工作的展開，并結(jié)合新型測(cè)繪應(yīng)用技術(shù)，輔助管理工作與第三次調(diào)查活動(dòng)，為未來進(jìn)一步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。文章主要對(duì)測(cè)繪新技術(shù)在國土三調(diào)與管理工作中的應(yīng)用方式進(jìn)行深入研究，以供參考。

【關(guān)鍵詞】測(cè)繪技術(shù)；國土三調(diào)；管理應(yīng)用

0引言

國土三調(diào)屬于全國性國情調(diào)查活動(dòng)，其主要針對(duì)國家土壤利用情況、自然資源狀態(tài)進(jìn)行檢查。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)階段，資源利用合理化程度具有重要影響意義，而土地資源便屬于關(guān)鍵種類之一。通過應(yīng)用新型測(cè)繪技術(shù)，可以對(duì)國土資源進(jìn)行全面管理，有利于輔助第三次調(diào)查活動(dòng)，為后續(xù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國家戰(zhàn)略發(fā)展提供重要參考信息。

1國土三調(diào)與管理工作基礎(chǔ)概念簡(jiǎn)述

1.1國土三調(diào)

國土三調(diào)主要目標(biāo)為對(duì)國家土地利用數(shù)據(jù)情況進(jìn)行分析，并利用調(diào)查方式完善與細(xì)化相關(guān)內(nèi)容，確保土地利用與自然資源變動(dòng)情況能夠得到及時(shí)掌握，為后續(xù)戰(zhàn)略決策提供重要信息。同時(shí)，國土三調(diào)還有助于數(shù)據(jù)信息化管理、生態(tài)文明建設(shè)、空間規(guī)劃、結(jié)構(gòu)改革、經(jīng)濟(jì)調(diào)控等多方面工作的展開，屬于國家關(guān)鍵調(diào)查活動(dòng)之一。在調(diào)查工作展開階段，需要通過分析判斷土地資源類型、面積情況、擁有方等相關(guān)信息。同時(shí)，還需要對(duì)耕地狀態(tài)、林地資源狀態(tài)、生態(tài)濕地面積、服務(wù)業(yè)住宅等公共內(nèi)容利用情況進(jìn)行調(diào)查，確保詳細(xì)信息能夠得到有效掌握。在國土三調(diào)開展階段，耕地調(diào)查屬于核心活動(dòng)之一。此類調(diào)查工作需要對(duì)耕地實(shí)際面積、質(zhì)量情況、分布均勻性進(jìn)行全面分析，判斷是否存在低效利用或閑置等問題。借此機(jī)會(huì)，還可進(jìn)一步探索城鎮(zhèn)與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)部土地規(guī)劃狀態(tài)，有利于自然資源調(diào)查工作正常落實(shí)。因此，國土三調(diào)具有多種重要意義，其對(duì)于我國國家發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要信息價(jià)值。通過結(jié)合新型測(cè)繪應(yīng)用技術(shù)，可以提高國土三調(diào)精確程度，有利于人力資源需求，能夠?yàn)槲磥砉ぷ鞔蛳聢?jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.2國土管理

國土管理工作主要針對(duì)國家土地資源進(jìn)行組織處理、協(xié)調(diào)規(guī)劃、監(jiān)督應(yīng)用情況等關(guān)鍵活動(dòng)，通過結(jié)合我國相關(guān)法律政策與經(jīng)濟(jì)手段，能夠有效提高國土資源開發(fā)效果，有利于相關(guān)部門與地區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化土地利用效率，避免產(chǎn)生低效應(yīng)用或閑置等問題。同時(shí)，國土管理還需要針對(duì)危害安全或違法開發(fā)資源等行為進(jìn)行管控，從源頭解決相關(guān)問題，避免我國資源受到意外威脅。常規(guī)情況下，國土管控需要結(jié)合科學(xué)措施進(jìn)行處理，如行政法令、經(jīng)濟(jì)方案、技術(shù)措施等。行政措施包括由國家權(quán)利機(jī)構(gòu)管控，各部門與地方政府配合等。通過合理應(yīng)用行政措施，能夠有效增強(qiáng)國土管理效果，有利于降低違規(guī)行為發(fā)生的概率。經(jīng)濟(jì)措施屬于國土管理的重要手段之一，其包括稅收、利息策略，以及資金援助獎(jiǎng)勵(lì)體系等。合理采用經(jīng)濟(jì)措施能夠有效降低國土管理出現(xiàn)錯(cuò)漏問題的可能性，對(duì)工作團(tuán)隊(duì)與社會(huì)資源應(yīng)用具有激勵(lì)作用。技術(shù)措施主要代指數(shù)字化處理等解決方案，結(jié)合相關(guān)技術(shù)，能夠使國土管理內(nèi)容得到全面應(yīng)用，有利于重要資源內(nèi)部共享效果的提升。國土管理對(duì)國家建設(shè)工作具有重要補(bǔ)充意義，因此需要進(jìn)一步加大相關(guān)管控力度，確保國家土地資源能夠得到正確分配與應(yīng)用。

2新型測(cè)繪技術(shù)在國土三調(diào)與管理工作中的重要性

新型測(cè)繪技術(shù)有利于增強(qiáng)地理信息的精確程度，在實(shí)際應(yīng)用階段，可以提高工作自動(dòng)化、信息化級(jí)別，有利于降低國土三調(diào)工作難度并強(qiáng)化管理工作可靠性。通過對(duì)應(yīng)用設(shè)備進(jìn)行操作，三調(diào)團(tuán)隊(duì)與管理團(tuán)隊(duì)能夠直接掃描目標(biāo)區(qū)域，并利用測(cè)距打點(diǎn)方式獲得精確三維信息，有利于強(qiáng)化工作質(zhì)量，提高數(shù)據(jù)精確性。同時(shí)，數(shù)據(jù)化內(nèi)容可以通過三維模型展示方法進(jìn)行呈現(xiàn)，有利于彌補(bǔ)國土三調(diào)數(shù)據(jù)類型，使其能夠以多樣化形式為戰(zhàn)略決策提供重要參考。三維模型同樣有助于管理工作展開，工作隊(duì)伍可以借助相關(guān)技術(shù)，創(chuàng)建應(yīng)用模型并進(jìn)行全面分析，使國土資源管理工作能夠在科學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上開展，降低與現(xiàn)實(shí)條件出現(xiàn)脫節(jié)的可能性，實(shí)現(xiàn)理想工作目標(biāo)。

3國土三調(diào)與管理工作應(yīng)用新技術(shù)的主要方式分析

3.1GPS

與北斗全球定位系統(tǒng)屬于常用測(cè)繪技術(shù)之一，其主要由24顆空間應(yīng)用衛(wèi)星組成。在衛(wèi)星加持下，GPS系統(tǒng)可以在任意時(shí)間段對(duì)地球任意區(qū)域進(jìn)行觀測(cè)，并獲取經(jīng)緯度、高度等關(guān)鍵信息，為導(dǎo)航工作、位置確定工作、時(shí)間查詢工作提供重要依據(jù)。近年來，GPS-RTK技術(shù)逐漸成為新型應(yīng)用方式，其能夠使原有測(cè)繪流程產(chǎn)生顯著變化。在RTK加持下，GPS可以獲取三維信息，并通過坐標(biāo)轉(zhuǎn)換、格式轉(zhuǎn)換等方式計(jì)算坐標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全天候、全覆蓋、高精度測(cè)繪處理效果，有利于國土三調(diào)與資源管理工作正常開展。

3.2RS

遙感應(yīng)用技術(shù)又被稱作RS技術(shù)，其包含多種方案，包括信息傳輸、傳感器、處理特征提取等。應(yīng)用RS技術(shù)對(duì)國土三調(diào)與管理工作進(jìn)行處理，能夠有效提高整體工作效率，增強(qiáng)管控可靠性，有利于成本控制活動(dòng)的正常展開。同時(shí)，RS技術(shù)可以對(duì)國土資源進(jìn)行不定期監(jiān)測(cè)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)較小的變化情況。并進(jìn)一步結(jié)合歷史記錄節(jié)點(diǎn)處理技術(shù)，大幅增強(qiáng)RS技術(shù)應(yīng)用效果，有利于國土三調(diào)與管理工作的正常展開。在國土三調(diào)工作中，通過遙感影像制作DOM內(nèi)容，能夠使城鎮(zhèn)區(qū)域與村莊區(qū)域內(nèi)部土地利用情況得到有效明確。同時(shí)，地方還可以對(duì)已有遙感數(shù)據(jù)進(jìn)行影像采集，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)狀調(diào)查效果，實(shí)現(xiàn)充分利用RS技術(shù)為國土三調(diào)服務(wù)的目標(biāo)。

3.3GIS

GIS技術(shù)屬于計(jì)算機(jī)應(yīng)用方案之一，其能夠?qū)?shí)際地理內(nèi)容數(shù)據(jù)按照空間分布情況輸入計(jì)算平臺(tái)內(nèi)部，為后續(xù)存儲(chǔ)、搜索、更新、編輯環(huán)節(jié)提供重要基礎(chǔ)條件。GIS技術(shù)最初主要應(yīng)用在土地管控、開發(fā)規(guī)劃方面進(jìn)行應(yīng)用，隨著相關(guān)應(yīng)用技術(shù)類型不斷拓展，GIS技術(shù)開始具備土地調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、管理等多項(xiàng)功能，可以采集豐富數(shù)據(jù)內(nèi)容，為國土三調(diào)與管理工作提供便利。在應(yīng)用階段，需要采用GIS技術(shù)建立土地資源應(yīng)用數(shù)據(jù)庫，并將空間圖像數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)導(dǎo)入計(jì)算機(jī)內(nèi)部，實(shí)現(xiàn)融合處理目標(biāo)。在國土三調(diào)應(yīng)用階段，建立GIS數(shù)據(jù)庫屬于關(guān)鍵技術(shù)方案之一。將現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫內(nèi)容進(jìn)行整合，并對(duì)歷史信息開展分析工作，可以有效明確國土資源應(yīng)用情況，有利于第三次調(diào)查工作的正常展開。因此，需要合理應(yīng)用GIS技術(shù)方案，輔助國土三調(diào)活動(dòng)開展，達(dá)到理想數(shù)據(jù)整合效果。此外，國土管理也可采用GIS技術(shù)建立綜合國家土地資源數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)進(jìn)一步開發(fā)與應(yīng)用提供計(jì)算機(jī)管理功能，有利于降低人為失誤率，實(shí)現(xiàn)提高管控效率與質(zhì)量的目標(biāo)。

3.43S整合方案

3S屬于新型測(cè)繪應(yīng)用技術(shù)之一，其可以采用GPS方案、RS方案、GIS方案三種核心模塊，實(shí)現(xiàn)共同處理地理數(shù)據(jù)的目標(biāo)。在應(yīng)用過程中，3S技術(shù)可以利用GPS對(duì)野外點(diǎn)位進(jìn)行深入測(cè)量，并結(jié)合RS方案獲得影響信息，達(dá)到地理面內(nèi)容處理效果。最后，3S技術(shù)可以采用GIS方案對(duì)數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行整合，完成數(shù)據(jù)庫建設(shè)與利用工作，有效提高我國空間信息處理效果，有利于國土三調(diào)與管理工作的正常展開。在國土三調(diào)活動(dòng)實(shí)施階段，采用3S技術(shù)可以顯著提高隊(duì)伍工作效率，還能夠大幅降低人力資源需求與時(shí)間成本，能夠強(qiáng)化三調(diào)工作數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。因此，需要明確3S技術(shù)應(yīng)用方法，確保其能夠與國土三調(diào)、資源管理工作相互結(jié)合，為未來社會(huì)建設(shè)與資源平衡打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4結(jié)論

綜上所述，在國土三調(diào)與資源管理工作展開階段，測(cè)繪新技術(shù)具有重要影響和意義。通過相關(guān)應(yīng)用技術(shù)，使其與三調(diào)活動(dòng)、資源管理工作相結(jié)合，盡可能提高工作效率與質(zhì)量，降低基礎(chǔ)成本，實(shí)現(xiàn)理想調(diào)查與管理的目標(biāo)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]楊玉紅.測(cè)繪新技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用[J].管理觀察，2014（22）：24-26.

[2]竇世杰.測(cè)繪新技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用[J].江西農(nóng)業(yè)，2019（8）：120.

作者:汝海艷 單位:赤峰市自然資源儲(chǔ)備中心