信息技術應用和推廣路徑研究

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中國農科院農業(yè)信息研究所研發(fā)的“網絡化農業(yè)遠程診斷平臺”可用于大面積農作物病蟲害的遠程虛擬診斷。該所還應用農業(yè)多媒體數(shù)據庫管理工具軟件建設農業(yè)科技基礎數(shù)據平臺，收集涉農多媒體數(shù)據，用于農村遠程虛擬培訓【6】?！熬盼濉币詠恚趪?、部門和地方一系列科技計劃的支持下，廣大科技工作者不懈努力，在農業(yè)信息技術領域逐步積累了一批擁有自主知識產權的成果，而且也促進了從事農村信息化研究開發(fā)、推廣應用的人才隊伍形成。另外，“農業(yè)3S技術”、“精準農業(yè)”、“虛擬農業(yè)”等新興農業(yè)信息技術也在積極開發(fā)和應用中。這些重大關鍵農業(yè)信息技術的進展，為實施農村信息化戰(zhàn)略奠定了堅實的技術基礎，積累了寶貴的經驗【7】。嵇留洋和張璇【8】、趙天賜和李旭輝【9】、周璐【10】等研究人員對信息技術在我國農村發(fā)展中的作用、以及推廣和應用的策略方面做過研究，還有探討新農村公共信息產品開發(fā)利用對策的研究等【11】，提過一些良好的對策建議，如統(tǒng)籌建設農村信息化基礎設施、完善信息化推進的工作機制等，對發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、提高農村公共服務和社會管理水平、提升農村地區(qū)教育文化水平等方面有積極意義。雖然農村信息網絡等工程建設已取得巨大的成就，但是由于我國地域遼闊、農村人口較多，東西部農村信息化發(fā)展水平較不平衡,一些地區(qū)存在著工作機制不完善、信息化意識薄弱、對一些農民的信息需求把握不到位，信息技術缺乏或難以充分發(fā)揮其作用等問題【4】，在農村發(fā)展方面，還有很大潛力。為了了解信息技術在農村建設發(fā)展中的應用效果、作用和需求狀況，更好地支持新農村建設，從2008年至2011年，筆者所在課題組進行了4次調查，每次都涉及五個以上的省市、自治區(qū)，在大多數(shù)地區(qū)都每年進行調查。2011年調查了河北保定、山東泰安，安徽阜陽、蚌埠、銅陵，江蘇鎮(zhèn)江和新沂等地。本文主要是基于這些調查的基礎上完成的，目的是以現(xiàn)代信息技術提高農民信息素質，以信息服務促使農民較好地使用信息技術，探討信息科學致富方式，促進農村經濟社會進步、農民生活質量向更高層次發(fā)展，進一步提升落后農村的面貌【12】。

繼續(xù)加大對涉農信息技術的軟硬件的投入

農村經濟發(fā)展與農村現(xiàn)代信息技術的應用是相互促進，相輔相成的，即，農村經濟的發(fā)展能夠為農村更廣泛地普及應用先進的信息技術提供物質基礎，而先進的信息技術的應用能夠促進農村經濟的進一步發(fā)展，我們對農村家庭經濟狀況對其信息技術應用的影響做了調查。問卷將村民的家庭境況劃分為四個等級：“很好”、“中上”、“中等”和“欠佳”，并排除調查過程中調查對象對家庭境況理解不一致因素，經統(tǒng)計，每類狀況的家庭電腦擁有和使用情況如圖1所示。分析得知，為“欠佳”的家庭中有70.2%沒有個人電腦或沒有接觸過電腦，而為“中上”和“很好”的家庭均有半數(shù)以上擁有個人電腦或者使用過電腦【12】。說明農村家庭經濟狀況的好壞在很大程度上決定了其成員接觸先進的信息技術機會的多少，在一定程度上對當?shù)亟洕鐣l(fā)展、文化教育、經營管理等方面產生影響，所以，發(fā)展農村經濟、增加農民收入是信息技術在農村廣泛推廣和應用的基石，而現(xiàn)代信息技術的應用也會促進農村經濟的發(fā)展和文化的繁榮。因此，各級政府應繼續(xù)加大資金投入和政策支持。要繼續(xù)不斷加大農村公用信息硬件設備的資金投入，在資金使用上，做好有關設備的選型和購置的規(guī)劃和指導，使有限的資金用在需求的重要地方發(fā)揮應有的作用，使之加體現(xiàn)政府投入的資金效能，達到以信息科學技術支持農村的目的。

根據村民的需求提供信息及信息技術

信息需求正從生產性信息向市場性信息轉變，并呈現(xiàn)多元化發(fā)展。調查結果顯示，村民的信息需求由高到低依次為：市場信息、政策信息、農業(yè)科技信息等。這說明村民正從生產性信息需求向市場性信息需求轉變，并呈現(xiàn)多元化發(fā)展。他們需要通過信息技術更加便捷地獲取更專業(yè)、更可靠的市場信息，尤其是農產品的供求、市場價格等瞬息萬變的信息，因此，相關部門的信息提供要具有公信力，保證信息的及時、真實。⑵村民獲取信息的媒體也向多樣化發(fā)展。藺桃等人在2008年的調研顯示，僅有9%的村民選擇通過互聯(lián)網獲取所需信息【13】。而本文調研結果顯示，希望通過互聯(lián)網獲取信息的村民比例為43.7%【12】。雖然希望通過當前主流的電視廣播獲取信息的村民仍占絕大多數(shù)，但是從信息單向傳輸、村民被動接受到村民主動檢索、個性化獲取信息的轉變已勢不可擋，對廣播、報刊依賴逐漸減少，電視的決定性優(yōu)勢也在減少，互聯(lián)網（包括有線、無線）應用明顯增多。當前的主要工作是完善農業(yè)電子商務（e-agribusiness）和物流信息傳遞，建立城鄉(xiāng)居民適用的人口信息管理的軟件系統(tǒng)，利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)完善防災預測預報，建立對農地、森林和其它農業(yè)資源和水文、土地等資源，農副等作物的信息管理系統(tǒng)【14-16】，擴大農用機械電子一體化信息產品的使用，大力推廣無線終端產品如手機的使用。不但研發(fā)切實符合農民需求的信息軟件，而且加大對實用性涉農軟件的接納與推廣力度，根據當?shù)氐膮^(qū)域特色和農民的切實需求進行涉農軟件的研發(fā)、普及與信息資源的建設。

正確引導村民使用信息技術的行為習慣

切實發(fā)揮先進的信息技術在農村全面發(fā)展進程中的重要作用，就需要對一些村民使用電腦網絡的行為習慣以及他們傾向的上網方式，進行有針對性的引導和規(guī)范。（1）對村民進行電腦硬件與軟件知識的教育刻不容緩。大多數(shù)村民缺乏電腦使用技能，電腦出現(xiàn)小故障時他們不懂如何處理，對系統(tǒng)安裝、其它軟件（如常用的Office文字編輯軟件、瀏覽器等）的安裝與卸載的了解少之又少，常用的硬件和軟件知識普遍匱乏等。大多數(shù)會用的人也僅是將其當成一種比廣播電視更為先進、體驗更佳的娛樂工具。調查表明，使用過電腦的村民有74.4%通過電腦進行娛樂活動，使用電腦學習的村民僅占44.5%【12】。這些都是村民使用電腦網絡獲取信息的第一道障礙，對村民進行信息技術培訓時，充分發(fā)揮有關培訓機構和學校教育的作用，應將這些軟、硬件知識優(yōu)先傳遞給村民。（2）正確引導村民對網絡的認識和使用。由于村民意識以及知識水平的限制，互聯(lián)網諸多有價值的功能沒有得到合理發(fā)掘和使用。調查結果顯示，上網村民聊天、郵件處理比例占到74.2%，看影視的占58.9%，查看新聞信息的僅占54.0%【17】。相關部門應積極引導村民重視獲取農業(yè)信息、網絡求職、電子農務、電子政務等信息，正確認識互聯(lián)網應用水平及其目的。（3）繼續(xù)加強對農村網吧的監(jiān)管力度。關于村民接觸網絡的場所，48.2%的村民通過網吧接觸網絡，39.0%通過個人電腦接觸網絡，另有26.2%在學校接觸網絡。通過網吧接觸網絡的比例最高，這是一個很值得注意的現(xiàn)象。特別是，使用過電腦的村民中，擁有個人電腦而選擇通過網吧接觸網絡的村民占23.6%，沒有電腦且選擇通過網吧接觸網絡的村民占67.4%【12,17】，這個比例非常高。另外，在農村網吧上網的網民多為青少年，那里電腦配置低、環(huán)境差、衛(wèi)生條件不夠好，安全沒有有力保障。我們希望通過以下措施，規(guī)范和引導村民的上網行為：①深化“電腦下鄉(xiāng)”活動，針對村民信息技術知識的不足，由電腦經銷商提供電腦銷售、安裝、聯(lián)網、維修等一站式服務。②村委會應建設一些村上網室，給那些家庭經濟條件不佳村民接觸網絡提供便利。③應該繼續(xù)加強對農村網吧的監(jiān)管，尤其是加強對無證網吧的監(jiān)管和查處力度，為農村青少年提供良好的上網環(huán)境。

完善農村信息技術培訓模式，提供個性化培訓策略

繼續(xù)完善農民的信息技術培訓體系。我國在進行農民信息技術培訓方面，各級政府部門已經花了很大力氣且已見成效。在今后農村進一步的發(fā)展過程中，制定我國農村地區(qū)信息技術培訓的戰(zhàn)略規(guī)劃時，一方面繼續(xù)加強有關組織、部門的落實；另一方面，動員全社會成立助民組織，為政府的農民信息技術培訓起到補充作用，可以借鑒日本“農協(xié)”的做法，“農協(xié)”負責了日本多數(shù)農村地區(qū)的信息技術培訓工作，而且由于日本農民親身感受到了信息技術給他們帶來的巨大收益，他們接受培訓的積極性非常高，自主性也很強，取得了非常好的學習效果【16,18】。民助民間組織活躍在農村一線，貼近農民日常生活，主要是協(xié)助和配合政府部門的培訓工作，當政府此項職能在某些地區(qū)缺失時，他們能彌補政府有關部門工作的不足，農民對政府有關部門和助民組織信任感增強，信息技術的培訓工作能順利展開，可達到各地農民信息技術培訓的全面覆蓋。⑵根據村民年齡與文化程度，制定個性化的培訓方案。按照年齡與文化程度與信息技術培訓關系的調查分析結果【17】分別如圖2和3所示，村民較少接受信息技術培訓，隨其年齡和文化程度的不同呈現(xiàn)不同趨勢：①年齡越大，沒有學過信息技術知識、從未接受過信息技術培訓的村民比例越大，中老年村民對電腦網絡知識知之甚少，一些年輕村民即使天天接觸電腦網絡，也幾乎沒有相應的信息技術知識；②從未學過信息技術知識的村民，隨著文化程度的增高比例急劇下降；③隨著年齡的增長，村民的自學能力、接受新事物的意愿和能力都明顯降低；④綜合年齡與文化程度兩個層面來看，文化程度為小學/初中，且年齡在36歲以上的村民，對信息技術培訓的需求較迫切。因此，有關部門制定培訓方案時需要注意以下幾點：①為所有需要接受信息技術培訓的村民建立個人培訓檔案，記錄和跟蹤培訓效果。②年長的村民幾乎沒有接觸過信息技術，且接受新事物的能力較低，可對他們進行集中培訓，授以他們最為基礎的信息技術知識，主要達到掃盲目的。③年輕村民且還是在校學生的，要以學校的信息技術教育為主。中小學生在學校學習信息技術知識、培養(yǎng)電腦網絡的實踐操作能力，回到家中可以指導幫助家人使用電腦網絡，是農村掃除“電腦網絡盲”的很好的途徑之一。④年輕但已不上學的村民直接從事生產活動，他們接觸電腦網絡較多且接受新事物的能力較強，要重點對他們進行信息技術理論知識和技能的培訓，可多提供實踐使之熟練掌握涉農信息技術。⑤對于中年村民應從應用方面著手，使用能最快見到效果的培訓方式，讓他們快速掌握亟需的電腦網絡操作方法。信息技術的特點是操作性、實踐性強，學得快，忘得也快，因此，還要對農村學校擴大實驗機房面積及升級設備等，加強軟硬件更新措施，保證村民學有所練、所用。

創(chuàng)新農村信息服務思路，注重農民信息的獲取與應用

欲使農民在其生產生活中應用先進的信息資源，首先要讓他們知曉有這樣功能強大、便捷獲取的信息資源及其應用技術的存在，如何應用農民樂于接受的信息傳播方式進行信息服務及推廣，是有關信息化工作部門首要考慮的問題。當前普遍存在的一種宣傳推廣方式是“由上到下”的專家或科技人員講座，往往達不到預期的效果。應該通過農民偏好的獲取信息的渠道來宣傳和開展信息服務，而且在要分析具體情況，差異化對待不同年齡與文化程度的村民，分別通過他們偏好的信息獲取技術進行，才能達到更好的效果。調查的數(shù)據顯示，年齡越大，在“家”和“公共場所”獲取信息的占比越高，在“學校”獲取信息的占比越低；文化程度越高，在“家”獲取信息的占比越低，在“學校”獲取信息的占比越高12。據此，本文認為：①年齡在“19-25”歲且文化水平較高的村民，已經具備了一些電腦網絡基礎知識，應多方式、移動化、有針對性地開展信息服務，在農村信息技術應用和農村社會進步方面，發(fā)揮好他們的主力軍作用。②注重反饋，及時收集“三農”需求信息，注重信息服務的及時性與效果，加大力度使農民開展與經濟創(chuàng)收、生產經營等活動直接相關的自主式信息服務和信息技術應用。③不但要面向全體村民，通過電視廣播在合適的時間進行信息服務宣傳，還要重視農村“輿論領袖”的引導作用，即鎖定農民中具有影響力和模范帶頭作用的村民，通過組織他們的事跡宣傳或者讓他們自己向村民介紹自己的經驗等活動，通過口頭和公共場所傳播，起到言傳身教的信息服務效果。

加強涉農信息資源建設，重視其服務質量和效用

多次調研結果顯示，村民對“市場價格、農業(yè)新聞、氣象信息、供求信息、生活百科、農業(yè)專題、農藥、地方經濟和科技動態(tài)”等信息的關注度較高12，所以在進行涉農信息資源、基礎信息數(shù)據庫和網站建設時，要優(yōu)先考慮這些需求。只有當農民迫切的信息服務需求得到滿足，他們才會對信息技術產生信賴感，才會有意愿和動力去接納和學習先進的信息技術，才能使得信息技術起到促進農村經濟建設和社會發(fā)展的作用。針對我國涉農信息資源分布不均衡、規(guī)模小而分散、數(shù)據繁雜等特點，各省市應當充分調查所屬縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有的涉農基礎數(shù)據，逐步采集。建立縣級或鄉(xiāng)級農業(yè)基礎信息數(shù)據庫，并建立相應的數(shù)據管理制度，統(tǒng)籌實現(xiàn)不同領域、不同部門涉農信息資源建設與管理、互通和共享，而且要盡可能發(fā)揮已有信息資源的效用。為順應農村信息與媒體的發(fā)展潮流，農村信息服務的提供應構建農民信息需求偏好表達收集機制，從主觀提供向以農民切實需求為導向的信息供給模式轉變；由重信息數(shù)量到重信息質量轉變；由側重生產信息到市場、政策、文化、生產等多元化信息轉變；由偏重傳統(tǒng)媒體傳播方式向信息網絡方式轉變，由被動接受信息服務向交互式(如博客、論壇等應用)甚至是自助式式信息服務轉變。

結語

總之，只有當農民迫切的信息服務需求得到滿足后，他們才會對信息技術產生信賴感，才會有意愿和動力去接納和學習先進的信息技術；農村只有用好信息技術，才能使其跟上時展步伐，使得信息技術起到促進農村進步的作用。信息技術是不斷發(fā)展的，所以，促進農村社會不斷進步就必須不斷地使信息技術在農村應用和推廣。（本文作者：朱學芳、彭玉婷、趙蘭榮、朱鵬 單位：南京大學信息管理學院）