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臣民意識是封建專制制度得以鞏固的內(nèi)在因素,是建立現(xiàn)代民主制度的重大羈絆。在現(xiàn)代社會,人們是平等自由的公民,法律和政治意義上的臣民本應(yīng)不復(fù)存在,但是由于種種原因,臣民意識卻還在一定范圍內(nèi)存在,這使得現(xiàn)代社會中的一部分人是假公民、真臣民。這些人過著順從或盲從的生活,不具有獨立的人格精神,失去了懷疑的能力與批判的勇氣,缺乏對權(quán)利的自覺認同與理解,為了使我國的公民意識教育取得實效,必須厘清二者的關(guān)系。
公民意識與臣民意識之比較
(一)二者產(chǎn)生的歷史背景分析
君主專制制度是臣民意識產(chǎn)生的歷史原因。我國傳統(tǒng)社會是家國同構(gòu)、家國一體的政治結(jié)構(gòu),天子是國家這個大家庭的家長,人民是天子的家臣家奴,國家與人民的關(guān)系是天子與臣民的關(guān)系?!熬龣?quán)至上”、“階級特權(quán)”是我國傳統(tǒng)封建社會的基本價值準(zhǔn)則,至于那些憑借血緣或其他條件被授以官爵者、那些通過舉薦或科舉步入仕途者所擁有的某些“權(quán)利”,不過是鞏固王權(quán)的一種手段而已。因為他們的權(quán)利只是君主的“恩賜”,既然是“恩賜”,當(dāng)然可以隨時收回、肆意剝奪,只有當(dāng)他們對君主絕對效忠服從時,才可能保住自己的特權(quán)。反映在君臣關(guān)系上,就是君主對臣子的絕對主宰,臣子對君主的絕對服從[2]。在這個社會中,沒有平等可言,有的只是階級和特權(quán),所有的人都是君主的臣子,所有的下級都要無條件地服從上級。在這樣的價值觀念下,形成了普遍的忠君義務(wù)觀念;在這樣的人治政治環(huán)境中,人的獨立人格和主體意識被完全抹殺,臣民意識成為人們?nèi)粘5囊环N精神狀態(tài)、心理特征和思維習(xí)慣。到了近代,雖然我國也經(jīng)歷了資產(chǎn)階級革命等一系列革命,但革命很不徹底,根深蒂固的封建專制思想并沒有被徹底掃蕩,臣民意識仍然很濃厚。而西方則經(jīng)歷了啟蒙運動、文藝復(fù)興和資產(chǎn)階級革命的多重洗禮,封建專制制度和思想都遭到了徹底的打擊,從而最終形成了現(xiàn)代公民意識。實際上,公民作為一個政治概念,最早出現(xiàn)于古希臘民主城邦時代,其原意是“屬于城邦的人”。這些人參與城邦公共事務(wù)管理,承擔(dān)守衛(wèi)城邦的責(zé)任,與現(xiàn)代公民意識有著很大的不同。直到17~18世紀歐洲資產(chǎn)階級革命時期,資產(chǎn)階級學(xué)者為了反抗封建特權(quán)專制,把包含主權(quán)在民、天賦人權(quán)、法律面前人人平等在內(nèi)的公民思想作為對抗封建專制的武器時,才最終使現(xiàn)代公民意識得以產(chǎn)生和形成。與臣民意識不同,公民意識既包括個人對國家所負有的義務(wù),也包括個人管理國家、監(jiān)督國家領(lǐng)導(dǎo)人的義務(wù),更包括個人依法所享有的各種權(quán)利。在公民社會,所有公民在法律面前完全平等,法律不承認任何特殊公民,即公民不論擔(dān)任何種職務(wù),從事何種工作以及何種出身都是平等的,所以說公民與公民意識是民主時代的產(chǎn)物,是民主法治的孿生姊妹。
(二)二者核心內(nèi)容比較
臣民意識的核心是依賴意識,本質(zhì)是為對方而生活或為對方而存在,是奴隸;公民意識的核心是獨立意識,本質(zhì)是自為存在,是主人。所謂臣民即屈服者與順從者也,臣民是與君主是相伴而生的概念,主要有兩層含義:一是對君主的依附意識,二是“義務(wù)至上”的意識。在中國封建社會,“君權(quán)至上”是人們基本的政治價值準(zhǔn)則,即只有君主一人是政治生活的主宰,君主和臣子是主仆關(guān)系,臣子們必須絕對服從君主,恪守對君主的義務(wù),這種依附觀念是臣民意識的主要構(gòu)成之一?!熬龣?quán)至上”的價值觀念,要求臣子們在政治意識和政治行為及價值選擇上,以忠于君主為基本原則,至上為絕對忠順,至下為不背叛君主。統(tǒng)治者執(zhí)行的是“民可使由之,不可使知之”的愚民政策,老百姓遵守的則是“非禮勿視、非禮勿聽、非禮勿言、非禮勿動”的奴隸主義。在中國封建社會,人民被稱為黔首,被排斥在政治等級之外,普通民眾不得過問政治,更不得對政治決策提出質(zhì)疑、抗辯,否則便是抗旨,就要受到處罰。至于權(quán)利,那只是君主的恩賜,只是當(dāng)官者的事情,與普通百姓無關(guān),長此以往,普通民眾嚴重缺乏參與政治的熱情和主動性,進而演化為“愚忠”的心理和“義務(wù)至上”的臣民意識。與臣民意識不同,公民及公民意識是民主法治的產(chǎn)物,它的核心是主體意識,它要求人們承擔(dān)義務(wù)的同時,享有相應(yīng)的各項權(quán)利,它主要有五層含義:一是主體意識。它是人對于自身的主體地位和主體價值的一種自覺意識,是公民意識教育的首要價值取向。所謂主體意識是指在個人與國家的關(guān)系中,個人居于主體地位,是國家的主人,是國家存在的根本依據(jù)。它內(nèi)在的包含參與意識、責(zé)任意識與監(jiān)督意識,主體意識是現(xiàn)代民主政治的顯著特征,是一個國家文明程度的重要標(biāo)志。二是平等意識,公民意識在本質(zhì)上是一種平等意識,它徹底否定了封建特權(quán)等級觀念,強調(diào)公民在法律面前一律平等,這是主體意識和參與意識的前提和重要保障。三是權(quán)利意識,權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一是公民意識的基本思想,它徹底否定了只盡義務(wù)不享有權(quán)利的封建特權(quán)思想。四是規(guī)則意識,它是關(guān)于規(guī)則的認識、制定和遵守的一種自覺意識,核心是自覺遵守各種規(guī)則。在我國封建社會,法律大都是用來保護統(tǒng)治階級、懲戒人民群眾的,所以尋找法律漏洞、逃避法律制裁已成為民眾的普遍心理,因而借助國家政權(quán)的力量,將外在規(guī)則內(nèi)化為人們的行為習(xí)慣,也是公民意識教育的重要環(huán)節(jié)。五是公德意識,它是指遵守最基本社會正常生活秩序準(zhǔn)則的自覺意識,公德意識不僅反映了個人的素養(yǎng)水平,還反映了一個國家的文明程度。
(三)二者職能作用對比
臣民意識形成于封建社會,所以它主要服務(wù)于以自然經(jīng)濟為基礎(chǔ)的封建君主專制制度,對君主專制制度的鞏固起著不可替代的作用。封建社會經(jīng)濟主要是指自然經(jīng)濟,自然經(jīng)濟是以一家一戶為單位的落后的、閉塞的、保守的小生產(chǎn),其目的是為了滿足自身的需要。與自然經(jīng)濟相適應(yīng)的是低下的科學(xué)文化水平和技術(shù)水平,加之政治上的愚民政策,使統(tǒng)治階級在思想上最大地壓抑了人們的主體性。封建經(jīng)濟的另一個特征是農(nóng)民對于地主的人身依附,在封建社會,地主不僅占有土地等基本生產(chǎn)資料,還不完全地占有農(nóng)民自身,地主和農(nóng)民之間的尊卑關(guān)系,是君臣、臣民之間等級尊卑關(guān)系的基礎(chǔ)。常言道:控制人行為最好的方法是控制人的思想,以臣民意識為核心的封建大一統(tǒng)封建文化,從根本上把人們的行為控制在了一定范圍之內(nèi),這對于穩(wěn)固封建專制制度起了巨大作用。公民意識形成于資產(chǎn)階級革命時代,所以它服務(wù)于以商品經(jīng)濟為基礎(chǔ)的現(xiàn)代民主政治制度,對推動整個社會民主法治的進步起著重大作用。商品經(jīng)濟是公民意識產(chǎn)生的基礎(chǔ)和結(jié)果,二者相輔相成,不可分割。商品經(jīng)濟是天生的平等派,它在經(jīng)濟上要求利益主體地位平等、合作共贏,在政治上謀求人格獨立,從而最終形成公民意識。在商品經(jīng)濟中,人們是平等自由的交易主體,他們可以自由的判斷、選擇和交易,同時承擔(dān)相應(yīng)的后果和責(zé)任。為了保障每個公民自由選擇的權(quán)利不受到傷害,人們的行為必須嚴格遵循游戲規(guī)則———法律,沒有規(guī)矩不成方圓,只有在法律這個游戲規(guī)則的庇護下,人們才可能實現(xiàn)真正的平等與自由,從而使以責(zé)任意識、參與意識和規(guī)則意識為核心的公民意識形成。公民意識反過來又促進了商品經(jīng)濟的發(fā)展和民主政治的進步,因為民主政治的進步不僅需要國家制度和法治建設(shè)等外在的規(guī)范,更仰仗其內(nèi)隱的公民意識作為支撐,如果沒有進步的公民意識,就不可能產(chǎn)生好的制度安排及令人滿意的運行效果。另外,公民社會和臣民社會中權(quán)力交接方式也有所不同。在公民社會里沒有臣服關(guān)系,整個國家機器在按照民主和法治運轉(zhuǎn),老百姓不用對政府“臣服”,政府機構(gòu)是為老百姓服務(wù)的。因而與臣民社會權(quán)力交接方式不同,在公民社會,權(quán)力交接一般通過非暴力即通過民主和理性的形式來實現(xiàn)的,因為權(quán)力是通過非暴力的、民主的方式獲得的,所以掌權(quán)者一般不需用暴力來維持自己的統(tǒng)治。而在臣民社會,由于權(quán)力一般是通過暴力手段得來的,所以掌權(quán)者本身就會缺乏安全感,總是擔(dān)心別人會用暴力推翻自己,因而竭力主張用暴力維護自己的政權(quán),而依靠暴力維持的社會絕對不會是公民社會,更不會有公民意識產(chǎn)生。
對我國公民意識教育的啟示
(一)有利于我們認清公民意識教育的現(xiàn)狀
一方面,我們必須意識到我國的公民意識教育與西方不同。首先是接受公民觀的背景不同。西方的公民觀念是社會長期自然演化的結(jié)果,是適應(yīng)大工業(yè)生產(chǎn)方式和生活方式而產(chǎn)生發(fā)展的,是建立在一系列資產(chǎn)階級思想文化的基礎(chǔ)之上的。而我國的公民教育“先天不足”,封建社會的教育主要為統(tǒng)治階級培養(yǎng)順民,當(dāng)時的中國并沒有產(chǎn)生與公民觀念、個人主義思想相適應(yīng)的經(jīng)濟基礎(chǔ)和文化背景,標(biāo)榜自由、民主精神的公民教育就更無從談起。而中國知識分子之所以接受公民觀,其直接原因就是救亡圖存的使命。鴉片戰(zhàn)爭以后,中國開始面臨來自西方的侵略,甲午戰(zhàn)爭的失敗和庚子之亂更是把中國推到了亡國的邊緣,如何拯救中國于危亡始終是中國知識分子考慮的頭等大事。在這種情況下,公民觀念只是拯救國家和社會的工具,并未真正深入人心形成人們的公民意識。所以梁啟超說:“歐美各國統(tǒng)治之客體,以個人為單位;中國統(tǒng)治之客體,以家族為單位。故歐美之人民,直接以隸于國,中國之人民,間接以隸于國?!保?]其次是關(guān)注點不同。與救國圖存相聯(lián)系,我國的知識分子在談到公民權(quán)利的時候,首先談到參政權(quán),并把它作為其一項基本權(quán)利。而在西方,人們最重視的是自由權(quán)、生命權(quán)和財產(chǎn)權(quán),特別是財產(chǎn)自由權(quán),被洛克等西方思想家看做是個人自由的基礎(chǔ)。最后是結(jié)果不同。由于西方經(jīng)歷了啟蒙運動、文藝復(fù)興和大革命的洗禮,封建臣民意識被徹底的掃蕩,最終形成了現(xiàn)代公民意識,而我國雖然也經(jīng)歷了多次革命,但是大多與國家民族整體存亡有關(guān),封建臣民意識并未遭到徹底掃蕩,臣民意識還大量殘留在人們的心中,以個人主義思想為核心的現(xiàn)代公民意識并未真正形成。另一方面,我們還必須意識到我國公民意識教育雖取得眾多成就,但仍有很大的發(fā)展空間。改革開放30多年來,我國的公民意識教育在推進,人們的公民意識在提高,但不得不承認,封建社會的臣民觀念和價值準(zhǔn)則,還是通過多種渠道滲入了人們的觀念意識之中,從而使我國人民的民主意識仍較淡薄,還未形成現(xiàn)代意義上的公民。之所以如此,首先是因為我國的民間組織還不發(fā)達、民間團體的力量有限,公民社會還未形成。在歐美國家,民間組織可以自主發(fā)展,一般不受政府控制,發(fā)展較快;我國的民間組織則傾向于國家主導(dǎo),自主力量不足,所以發(fā)展緩慢。眾所周知,在現(xiàn)代社會中,民間社會組織對于公民意識教育起著不可替代的作用,是培養(yǎng)公民意識的重要環(huán)節(jié)和重要場所。其次是因為在中國的教育體系中,公民教育嚴重缺位。雖然我們從小學(xué)到大學(xué)都有政治課,但是真正的公民教育卻很少,距離公民教育的要求還很遙遠,甚至說我國國民教育體系中還不存在所謂的公民教育。這不僅影響了我國公民意識的培養(yǎng)和提高,而且還延緩了我國市場經(jīng)濟體制與民主政治建設(shè)的進程。
(二)有助于我們采取有力措施,提高我國公民意識教育的有效性
為了提高公民意識教育的有效性,我們應(yīng)從以下兩個方面努力:首先,加強理論教育,把真正的公民教育導(dǎo)入基礎(chǔ)教育,從小培養(yǎng)孩子的公民意識。因為“人是觀念的囚徒,真正的革命發(fā)生在人們的頭腦中”,我們應(yīng)把公民與政府的關(guān)系,納稅人與政府的關(guān)系,公民個人道德與公共道德的關(guān)系等,以非常淺顯但又非常準(zhǔn)確的方式教給我們的孩子,要讓他們從小就知道他們長成以后不僅是一個家庭成員和經(jīng)濟意義上的生產(chǎn)者,更是一個社會的公民、一個國家權(quán)力的參與者和監(jiān)督人。其次,從制度上、程序上及現(xiàn)實渠道上保證公民積極有序的政治參與,促進公民在政治參與和民主實踐中生成和積淀公民意識。社會生活在本質(zhì)上是實踐的,公民所處的政治環(huán)境和政治參與實踐是公民意識教育獲得成功的基本條件。因而我們一方面要努力消除特權(quán)觀念及其存在的土壤,培養(yǎng)人們的平等意識,為公民意識的形成提供條件;另一方面我們要大力進行法制建設(shè),明確人們的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,為公民意識的形成提供保障。兩千年的封建社會造就了中國人特殊的平等觀,即人們所追求的平等只是階級內(nèi)部的平等,而對于階級之間的不平等則采取默認的態(tài)度。這種“平等意識”本質(zhì)上是臣民意識,它的存在不僅不會促進公民意識的形成,還會阻礙權(quán)利意識、責(zé)任意識等公民意識的培養(yǎng)。而培養(yǎng)公民的責(zé)任意識和權(quán)利觀念,不僅是我們對傳統(tǒng)“義務(wù)本位”文化反思的結(jié)果,也是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,建立健全民主法治社會的需要。因此,只有強化權(quán)利觀念、責(zé)任意識和平等意識,發(fā)揮廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,才有可能提高公民意識教育的效果,使公民意識得以最終形成。(本文作者:李站穩(wěn) 單位:石家莊學(xué)院)