貧困地區(qū)在鄉(xiāng)村旅游扶貧下共建探析
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［摘要］鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重要實(shí)現(xiàn)路徑之一，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口回流、促進(jìn)地區(qū)性經(jīng)濟(jì)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。文章論述了鄉(xiāng)村旅游的主要資源和常見模式，分析了貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化扶貧存在的問題，探討了鄉(xiāng)村旅游高效益產(chǎn)業(yè)化扶貧共建模式的創(chuàng)新，旨在為貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化精準(zhǔn)扶貧提供參考。
［關(guān)鍵詞］貧困地區(qū);鄉(xiāng)村旅游;共建模式
1引言
隨著我國城市化七十年的演進(jìn)，大量人口流向城市，使得城市人口密度越來越大，城市環(huán)境壓力越來越大。相對于城市建筑、人口、交通的高密集化和環(huán)境的污染化，鄉(xiāng)村人口、景觀、基礎(chǔ)設(shè)施密度相對較低，森林、農(nóng)田等自然景觀所占比例較大，擁有相對靜謐、清新、生態(tài)的自然環(huán)境。城市化進(jìn)程發(fā)展的過程中，城市經(jīng)濟(jì)獲得了較快的發(fā)展，人均收入顯著提高，生活壓力也越來越大。越來越多的人擁有閑錢和時間，卻無處宣泄壓力、放松身心。與生活壓力同時存在的，還有較高的發(fā)病率。鄉(xiāng)村生態(tài)宜居的環(huán)境和富有特色的自然景觀、文化景觀、民族特色等，對于長期生活在城市的人而言，產(chǎn)生了較大的吸引力。在這種背景下，利用鄉(xiāng)村特色及生態(tài)來打造鄉(xiāng)村旅游目的地，既可以幫助貧困地區(qū)脫貧，又能夠?yàn)槿藗兲峁└噙x擇的休憩休閑場所，豐富我國的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可謂一舉兩得。貧困地區(qū)生態(tài)性好，旅游開發(fā)價值相對較高。研究貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化扶貧建設(shè)模式，對新時期實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧和全面促進(jìn)我國旅游業(yè)發(fā)展有著重要的意義。
2鄉(xiāng)村旅游的主要資源
農(nóng)村相對于城市而言，人口密度低、自然資源生態(tài)性好、環(huán)境及氣候條件相對宜人、社會文化及民族特點(diǎn)顯著，是旅游開發(fā)的主戰(zhàn)場。加之中國地域遼闊，各地鄉(xiāng)村農(nóng)村旅游資源差異化較大，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化、特色化規(guī)劃建設(shè)奠定了良好的物質(zhì)條件。因此，我國鄉(xiāng)村的旅游資源類型非常豐富，常見的鄉(xiāng)村旅游資源包括農(nóng)村自然風(fēng)光、人文遺跡、民族風(fēng)情、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村環(huán)境、歷史遺跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民俗活動等。因各區(qū)域、各民族人民文化及生產(chǎn)生活的差異、地區(qū)性自然環(huán)境及氣候條件的差異，各地農(nóng)村旅游資源的差異性較大，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化扶貧建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化扶貧建設(shè)中，特色是旅游市場永遠(yuǎn)的主體，也是旅游目的地建設(shè)共建模式吸引力的核心要素。把握貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源的特色，是提高貧困地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)化扶貧經(jīng)濟(jì)效益和旅游目的地可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。［1］
3鄉(xiāng)村旅游在扶貧工作中的重要作用
鄉(xiāng)村旅游的開展能夠深入到每村每戶，有針對性地幫扶貧困群眾脫貧致富，而且它和一般的輸入式的扶貧方式不同，是一種“授人以漁”的扶貧方式，是精準(zhǔn)扶貧長期有效的方法。對于一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的貧困地區(qū)來說，可以借助鄉(xiāng)村形成的人流、物流、信息流和資金流來獲得發(fā)展動力，農(nóng)戶們實(shí)現(xiàn)增收，因此其主要作用體現(xiàn)在以下五個方面:一是通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的方式可以將家家戶戶閑置的土地由旅游項(xiàng)目開發(fā)業(yè)主充分利用起來取得租金收入，收入穩(wěn)定且是長期的;二是農(nóng)戶可以以土地、房屋等資產(chǎn)入股旅游項(xiàng)目獲得的股權(quán)收入，并且會隨著旅游業(yè)的發(fā)展水平提高而不斷提高收入;三是務(wù)工收入，旅游業(yè)的發(fā)展勢必會帶動餐飲、交通等大量崗位的出現(xiàn)，農(nóng)戶們可以通過務(wù)工獲得穩(wěn)定的收入;四是特殊工藝品的收入，對于一些有特殊手藝的農(nóng)戶來說，其完全可以通過制作工藝品進(jìn)行銷售來獲得收入;五是農(nóng)家樂所得的收入，農(nóng)戶們不需要繳納房租，經(jīng)營成本較低，收入自然更高。通過以上分析可以明確，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展大大拓寬了農(nóng)戶們的收入渠道，推動了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧的目的，促進(jìn)了新農(nóng)村的建設(shè)，為全面小康社會的建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
4鄉(xiāng)村旅游的常見模式
4.1村集體模式
村集體模式是我國鄉(xiāng)村旅游最常見的村民共建模式之一。村集體模式由村集體統(tǒng)一開發(fā)經(jīng)營及管理，村集體組織村民自愿參與。這種模式投資啟動資金由村集體出資，籌集形式包括村民資金入股、實(shí)物入股、勞資入股等。參與村民接受村集體的監(jiān)督與管理，遵守村規(guī)民約。獲得的利益由村集體所有，并由村集體按照事先的約定統(tǒng)一向農(nóng)戶分配，如常熟的蔣巷村。村集體開發(fā)模式投資規(guī)模小、市場競爭優(yōu)勢弱、缺乏專業(yè)性、長期開發(fā)的資金難以保障，適合短期的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。長期開發(fā)需要政府或企業(yè)的支持，進(jìn)行整體性規(guī)劃的改造，大力推介宣傳，并實(shí)施高水平、專業(yè)化的經(jīng)營管理，以此激發(fā)游客們的二次旅游熱情。
4.2公司制模式
在鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)過程中，引入組織結(jié)構(gòu)及公司經(jīng)營模式，政府與集體不參與開發(fā)及經(jīng)營管理。所有權(quán)歸公司所有，農(nóng)民以個體身份加入，以勞動形式獲取收益。主要作用是增加鄉(xiāng)村就業(yè)、吸引農(nóng)村人口回鄉(xiāng)、提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入等，如上海龍躍村。公司模式下開發(fā)、經(jīng)營、管理更具科學(xué)性，發(fā)展規(guī)模相對較大，鄉(xiāng)村旅游生命周期有所延長，但農(nóng)民參與性低、獲得的收益較少，且經(jīng)濟(jì)帶動存在分層性。這種模式需要引入政府或農(nóng)民合作社參與管理，多采納農(nóng)戶對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見，提高農(nóng)民的參與性和積極性，來確保農(nóng)村的收入。［2］
4.3公司+村委會+農(nóng)戶模式
公司+村委會+農(nóng)戶模式指公司與村委會合作，由農(nóng)戶通過村委會間接參與，公司為農(nóng)戶提供服務(wù)培訓(xùn)，由公司與村委會共同管理。相對而言，投資保障更大，一體化規(guī)劃性更強(qiáng)，但經(jīng)營管理期間公司與村委會易發(fā)生矛盾，后期利益分紅也容易產(chǎn)生矛盾，如上海崇明前衛(wèi)生態(tài)村。這種模式需要提高農(nóng)民的直接參與度，公司與村委會需采納農(nóng)民的意見，并提高農(nóng)村的收益比。在規(guī)劃與經(jīng)營管理中，要多整合村民的資源，了解村落特色及農(nóng)戶特長，以農(nóng)戶入股的方式多投資一些富有特色的、農(nóng)戶熟悉的產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)戶的收入。
5傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游模式存在的問題
鄉(xiāng)村旅游在我國的發(fā)展起步較早，最初人們只是因?yàn)檫@一鄉(xiāng)村中有著名的旅游景點(diǎn)而去，因此在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游模式發(fā)展中存在以下五點(diǎn)問題:一是缺乏產(chǎn)業(yè)聯(lián)動性，而且以旅游資源而發(fā)展旅游無法充分利用鄉(xiāng)村中的其他旅游資源，無法真正深度開發(fā)特色旅游資源;二是沒有長期規(guī)劃當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展，這主要是因?yàn)槁糜尉皡^(qū)及資源比較單一化，缺乏長效吸引機(jī)制，而且農(nóng)戶資源并沒有真正地參與其中，各個鄉(xiāng)村規(guī)劃都是復(fù)合式的應(yīng)付性規(guī)劃，項(xiàng)目大同小異、覆蓋全面、毫無特色，各個鄉(xiāng)村千篇一律;三是旅游產(chǎn)品缺乏核心競爭力，旅游附加產(chǎn)業(yè)和附加商品缺乏創(chuàng)新性，很難發(fā)揮旅游商品的經(jīng)濟(jì)帶動性，不少旅游商品千篇一律，缺乏消費(fèi)者認(rèn)可，缺乏廣闊的市場;四是部分鄉(xiāng)村的復(fù)合型旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)缺乏多樣化的旅游文化元素，缺乏對地區(qū)性的民族文化、歷史文化等的保護(hù)，造成復(fù)合型旅游開業(yè)效果與理論效果不符;五是旅游服務(wù)管理水平較低，主要是因?yàn)猷l(xiāng)村旅游帶動起來的交通、醫(yī)療、餐飲、住宿等多種行業(yè)也必然會發(fā)生融合，而融合過程中就會產(chǎn)生利益上的爭議，在服務(wù)管理水平低下的情況下，就會影響鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。
6鄉(xiāng)村旅游扶貧下的共建模式創(chuàng)新
6.1村落小鎮(zhèn)聯(lián)合開發(fā)的特色文化模式
特色村落小鎮(zhèn)聯(lián)合開發(fā)是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的常見模式。特色村落開發(fā)強(qiáng)調(diào)的是特色，主要是文化特色、村落建筑特色、景觀特色、服務(wù)特色、娛樂項(xiàng)目特色等。在開發(fā)特色村落小鎮(zhèn)時，應(yīng)充分考慮旅游市場長期需要的生態(tài)性。鑒于貧困地區(qū)鄉(xiāng)村人口少、分布分散的特征，可以將周邊的特色村落集中聯(lián)合開發(fā)，取各個村落的一部分特色作為一個村的旅游吸引點(diǎn)，打造區(qū)域性競爭力較強(qiáng)的特色村落小鎮(zhèn)。各個村落的小鎮(zhèn)要包含山區(qū)特有的藥旅、文旅、養(yǎng)生旅、產(chǎn)業(yè)旅等形式。一個特色村落小鎮(zhèn)要引入地區(qū)性極具特色的文化旅游資源作為核心要素，圍繞特色文化進(jìn)行擴(kuò)展，打造集文化參觀、生態(tài)觀光、休閑娛樂、文化體現(xiàn)、運(yùn)動拓展等于一體的復(fù)合型旅游小鎮(zhèn)。如貴州茅臺鎮(zhèn)可以圍繞酒文化為主線，聯(lián)合周邊村落整合資源，將文化產(chǎn)業(yè)與旅游資源相結(jié)合，由特色文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)特色文化旅游資源創(chuàng)新發(fā)展，由文化旅游資源及產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)，打造資源多元化、功能服務(wù)多樣化的鄉(xiāng)村旅游目的地。［3］
6.2村集體+企業(yè)聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目模式
村集體+企業(yè)聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目模式是企業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目支持下的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化扶貧共建模式。該模式重在由產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及其產(chǎn)業(yè)鏈帶動貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、工業(yè)、輕工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢建設(shè)鄉(xiāng)村旅游目的地。村集體可以與當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)企業(yè)、種植企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)等聯(lián)合，通過產(chǎn)業(yè)帶動旅游業(yè)發(fā)展。如內(nèi)蒙古的養(yǎng)馬企業(yè)可以與村集體聯(lián)合舉行地區(qū)性一年一度的賽馬節(jié)、羊文化節(jié)、斗牛節(jié)等，增加貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的亮點(diǎn)和特色。村集體+企業(yè)聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目模式建設(shè)時，要因地制宜地確定旅游合作的產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)能體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐奈幕⑸盍?xí)慣等特色，還要使游客能夠近距離地接觸大自然、走進(jìn)大自然，充分體現(xiàn)生態(tài)旅游的特色。在蒙古草原地區(qū)，可以與當(dāng)?shù)氐哪沁_(dá)慕大會、賽馬、斗羊等項(xiàng)目相結(jié)合;在客家山區(qū)地區(qū)，可以與當(dāng)?shù)氐目图疑礁琛?dān)丁酒、紙馬舞等項(xiàng)目相結(jié)合。旅游商品也要與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相一致，突顯特色旅游商品，如羊腿、牛肉干、乳制品、高山茶等。在藥材產(chǎn)區(qū)，可以設(shè)置采藥線路旅行、藥材培育參觀等一些圍繞中藥材開展的項(xiàng)目活動。［4］
7結(jié)論
貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化扶貧建設(shè)模式，重在鄉(xiāng)村全面發(fā)展和合理的開發(fā)建設(shè)，其是基于各貧困地區(qū)擁有的特色旅游資源和基礎(chǔ)旅游資源的基礎(chǔ)上，因地制宜地分析地區(qū)性條件和經(jīng)營的可行性，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的旅游開發(fā)模式。要實(shí)現(xiàn)高效益的貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化扶貧，就要充分把握好貧困地區(qū)旅游目的地建設(shè)時資源選擇的針對性和規(guī)劃的統(tǒng)一性原則。相對于傳統(tǒng)的農(nóng)戶自己經(jīng)營模式、個體農(nóng)莊模式等，產(chǎn)業(yè)化扶貧建設(shè)模式由農(nóng)戶模式、個體農(nóng)莊向政府引導(dǎo)、企業(yè)支持的集體模式轉(zhuǎn)型。在扶貧建設(shè)模式上，還要結(jié)合貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際情況及發(fā)展需求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新，從規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營管理等各方面，均引入了科學(xué)機(jī)制。在資源上，重視優(yōu)化配置和長效利用，在資源及管理投入上采用一體化或系統(tǒng)化的模式，根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)際情況，將農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、文化、民族特色等相結(jié)合，各環(huán)節(jié)互相融合與滲透，因地制宜。根據(jù)地區(qū)性特色，綜合性地開發(fā)出符合市場需求和具有廣闊市場前景的美麗鄉(xiāng)村旅游目的地。
參考文獻(xiàn):
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［2］喻玲，黃河，洪灝源.宜賓市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與扶貧建設(shè)模式探討［J］．旅游縱覽(下半月)，2017(4):168－169.
［3］鮑青青，郭傳燕.廣西貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游扶貧攻堅新模式探討［J］．廣西科技師范學(xué)院學(xué)報，2016(6):113－116.
［4］劉化雨.貴州民族貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游存在的問題與對策研究［J］．產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2016(12):26－28.
作者:丘麗紅 單位:中共新豐縣委黨校
