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本文作者:楊立平1 陳雪林2 作者單位:1上海市金山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理委員會 2上海鼎旺果蔬種植專業(yè)合作社
合作社循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
1合作社不同循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。目前合作社主要有3種循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。(1)秸稈—食用菌—有機(jī)肥。水稻秸稈為食用菌生產(chǎn)提供基質(zhì),食用菌下腳料可制作有機(jī)肥,有機(jī)肥返田種植蔬菜、果樹。(2)種植業(yè)—飼養(yǎng)業(yè)—林業(yè)。種植業(yè)為飼養(yǎng)業(yè)提供飼料,飼養(yǎng)業(yè)又為種植業(yè)和林業(yè)提供有機(jī)肥料,而林業(yè)又為飼養(yǎng)業(yè)提供飼料。(3)種植業(yè)—飼養(yǎng)業(yè)—沼氣—漁業(yè)。種植業(yè)為飼養(yǎng)業(yè)提供飼料,飼養(yǎng)業(yè)、種植業(yè)為沼氣提供原料,沼渣、沼液又是魚的好飼料、種植業(yè)的好肥料;畜糞還能直接進(jìn)入魚塘;塘泥又是肥田的肥料。2合作社循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式案例。廟耳崗村食用菌技術(shù)開發(fā)中心采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的組織形式,帶動了廟耳崗村、豆各莊村、大苑村等的3000多戶農(nóng)民發(fā)展食用菌種植。廟耳崗村食用菌產(chǎn)業(yè)的主要特征是利用大量農(nóng)業(yè)廢棄物(棉籽皮、玉米芯、木屑等)發(fā)展食用菌,以菌棒規(guī)模生產(chǎn)、加工、銷售為主導(dǎo),實(shí)現(xiàn)村域內(nèi)資金、技術(shù)、原材料、生產(chǎn)對象的最大集約化,吸納更多的剩余勞動力從事食用菌生產(chǎn)。目前已開辟2條菌棒廢渣和秸稈等廢棄物資源化利用新途徑:(1)通過秸稈氣化的手段,由生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化成化學(xué)能,從而有效解決農(nóng)村的生活能源問題。(2)將廢菌棒加工成屋頂綠化植物用培養(yǎng)基,進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)農(nóng)林廢棄物資源的轉(zhuǎn)化增值。
合作社循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中需要解決的問題
1政府宣傳不到位、農(nóng)戶對循環(huán)農(nóng)業(yè)認(rèn)識不夠。政府對發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的宣傳力度不夠,宣傳渠道和形式單一;并未引起地方領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視,有的地方甚至還提出一些不利循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的口號。同時,由于宣傳不力,合作社對循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏積極性,且合作社的成員大多為農(nóng)民,其素質(zhì)和文化水平不高,對發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的意義理解不夠。2法律法規(guī)不完善,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、管理不善。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),離不開配套的政策和法律法規(guī)支持。雖然我國已頒布相關(guān)的法律法規(guī),并制定了一系列政策,但制定的有關(guān)法律法規(guī)針對性不強(qiáng),不能適應(yīng)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。若不盡快制定適宜的政策及法律法規(guī),人們就無法遵照法律進(jìn)行農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究。3支持循環(huán)農(nóng)業(yè)和合作社發(fā)展的財(cái)政力度有待加強(qiáng)。循環(huán)農(nóng)業(yè)的投資體制存在資金來源單一、投資額在GDP中所占比重小、投資效率不高、投資政策不能落到實(shí)處等問題,使農(nóng)村發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)所需的資金嚴(yán)重不足。4循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才較為落后。從總體來看,我國農(nóng)業(yè)的整體技術(shù)水平相對較低,在我國,每1萬名農(nóng)業(yè)人口中,從事農(nóng)業(yè)科研的人員不到80人,這與世界上平均140人的水平還有一定距離。且質(zhì)量水平均不高,在這些人員中,碩士及以上學(xué)歷的農(nóng)業(yè)科研人員不到10%,而在西方發(fā)達(dá)國家為80%以上。
合作社循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議與對策
1建立健全促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)。為更好地發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),我國應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā),借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),盡快制定一整套有效的政策和法律法規(guī)體系,如澳大利亞的平衡農(nóng)業(yè)、以色列的節(jié)水農(nóng)業(yè)、美國的精準(zhǔn)型農(nóng)業(yè)以及英國的永久型農(nóng)業(yè)等。2加強(qiáng)對合作社成員的培訓(xùn),增強(qiáng)文化素質(zhì)和循環(huán)農(nóng)業(yè)意識。人才是農(nóng)民專業(yè)合作社持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。由于歷史原因,我國合作社專業(yè)教育目前處于斷層階段,無論是合作社經(jīng)營管理人才,還是合作社輔導(dǎo)培訓(xùn)的專業(yè)師資,以及對合作社發(fā)展有一定認(rèn)識的政府官員都非常缺乏,目前大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展完全是“摸著石頭過河”。因此,加強(qiáng)合作社人才教育、構(gòu)建完善的合作社教育體系是勢在必行的。3構(gòu)建促進(jìn)合作社循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融體系。充足的資金是農(nóng)民合作社發(fā)展的基本因素,是保持合作社蓬勃發(fā)展的保障。目前,我國的農(nóng)村金融尚不成熟,農(nóng)民融資途徑有限,主要途徑包括:商業(yè)性銀行、政策性金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)。其中,農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)是以社員股金為資本金、以社員為基本服務(wù)對象、以既定的金融業(yè)務(wù)為經(jīng)營內(nèi)容、由社員民主管理的經(jīng)濟(jì)組織,是合作制的一種具體實(shí)現(xiàn)形式。其資金主要來自于內(nèi)部成員,資金使用也主要服務(wù)于組織成員,且設(shè)立成本低,機(jī)制運(yùn)行靈活,更貼近農(nóng)民生活,滿足農(nóng)民的需要。因此,主張大力發(fā)展農(nóng)村合作金融組織,可為農(nóng)民合作社的發(fā)展提供有效的融資途徑。4加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和推廣。技術(shù)創(chuàng)新是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向循環(huán)農(nóng)業(yè)過渡的關(guān)鍵因素,這需要各地政府以支持發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的新技術(shù)為重點(diǎn),進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)與招投標(biāo),同時充分有效地利用高等院校、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)中的研發(fā)部門等,開展科技項(xiàng)目的聯(lián)合攻關(guān),用科學(xué)技術(shù)來推進(jìn)我國循環(huán)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步穩(wěn)定快速發(fā)展。例如,積極開展沼氣生產(chǎn)、秸稈還田、立體種養(yǎng)、節(jié)水農(nóng)業(yè)等已有技術(shù)的創(chuàng)新與推廣;大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工過程中清潔生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)的研究,突破生產(chǎn)過程中的瓶頸,減少各種有害物質(zhì)對大自然的污染。