綠色發(fā)展下區(qū)域循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展探究

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摘要：在概括綠色發(fā)展和循環(huán)農(nóng)業(yè)的概念、內(nèi)容、目標(biāo)及國(guó)內(nèi)外情況的基礎(chǔ)上，分析了興縣發(fā)展環(huán)境與農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，指出興縣農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題，據(jù)此探討了發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的必要性和可行性。以興縣W鄉(xiāng)為例，從政策引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展模式等角度，對(duì)綠色發(fā)展理念下區(qū)域循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行研究，提出了推進(jìn)區(qū)域循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：綠色發(fā)展；區(qū)域循環(huán)農(nóng)業(yè)；面源污染

黨的十八大以來(lái)，黨中央提出大力發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，通過(guò)節(jié)能減排技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然和諧共生，具體包括生產(chǎn)方式的綠色化和生活方式的綠色化。在黨的報(bào)告中，指出，加快建立綠色生產(chǎn)、消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系[1]。循環(huán)農(nóng)業(yè)是指在農(nóng)作系統(tǒng)中，推進(jìn)各種農(nóng)業(yè)資源往復(fù)、多層與高效流動(dòng)的活動(dòng)，以此實(shí)現(xiàn)節(jié)能、減排與增收的目的，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。通俗地說(shuō)，循環(huán)農(nóng)業(yè)是綜合運(yùn)用物質(zhì)循環(huán)再生原理和物質(zhì)多層次利用技術(shù)，達(dá)到廢棄物少和資源利用高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。循環(huán)農(nóng)業(yè)是一種友好型環(huán)境農(nóng)作方式，具有社會(huì)效益好、經(jīng)濟(jì)效益佳、生態(tài)效益強(qiáng)的特點(diǎn)[2-3]。20世紀(jì)90年代以來(lái)，美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)的科學(xué)家經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期研究與探索，根據(jù)各自國(guó)家的區(qū)域特色、氣候差異、農(nóng)作物生長(zhǎng)特點(diǎn)及人文文化，分別提出了適合本國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展的模式[4]。我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展研究較早。1985年張?jiān)圃凇吨袊?guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》發(fā)表《農(nóng)業(yè)的循環(huán)過(guò)程和“循環(huán)農(nóng)業(yè)”》一文，從自然界物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化的過(guò)程，以及物質(zhì)流動(dòng)和能量流動(dòng)的路徑闡述了循環(huán)農(nóng)業(yè)理念[5]。劉渝和杜江（2010）[6]認(rèn)為，國(guó)外在循環(huán)農(nóng)業(yè)模式上采用的是“再利用、減量化、資源化”的3R原則，屬于過(guò)程前期、中期、后期均要把控的方法，世界各國(guó)紛紛根據(jù)自身資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科學(xué)理念，開(kāi)發(fā)了多層次循環(huán)農(nóng)業(yè)模式?？琢盥?shù)龋?008）[7]歸納了安徽省循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，即陸地立體圈養(yǎng)模式和水體立體養(yǎng)殖模式，遵循“無(wú)害化、低排放、零破壞、高效益、可持續(xù)、環(huán)境優(yōu)美”的思路。山西省在循環(huán)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的研究還處于發(fā)展階段。侯雅靜等（2013）[8]研究了“果園—食用菌—禽畜”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，并初步探討了該模式的生產(chǎn)流程及循環(huán)路徑。面對(duì)新形勢(shì)，山西省立足農(nóng)業(yè)發(fā)展特色，升級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，綜合提升農(nóng)業(yè)資源利用效率，完善區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷改善農(nóng)村環(huán)境，全面推動(dòng)資源利用集約化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以及生產(chǎn)過(guò)程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)化、廢棄物處理資源化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色和生態(tài)文明發(fā)展[9]。循環(huán)農(nóng)業(yè)改變單純追求高效益、忽視環(huán)保的發(fā)展理念，追求實(shí)現(xiàn)資源高效利用的發(fā)展觀念，將和諧發(fā)展理念注入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活，找尋平衡點(diǎn)，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)更加綠色、環(huán)保、有序發(fā)展。只有農(nóng)業(yè)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)民才能從農(nóng)業(yè)上獲得更高效益。只有發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有序、健康發(fā)展[10]。

1興縣區(qū)域發(fā)展環(huán)境與農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1自然條件

1.1.1基本概述興縣隸屬于山西省呂梁市，位于山西省西北部、呂梁市北端，是山西省版圖最大的縣。興縣轄7鎮(zhèn)10鄉(xiāng)、376個(gè)行政村，人口約30萬(wàn)人。興縣屬大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，氣溫偏低，年均氣溫8℃，無(wú)霜期120～170d，年均日照時(shí)數(shù)約2600h。1.1.2自然資源興縣國(guó)土面積為31.68萬(wàn)hm2，其中農(nóng)用地約為27.22萬(wàn)hm2、建設(shè)用地約為0.73萬(wàn)hm2、未利用地約為3.73萬(wàn)hm2。興縣林業(yè)用地為14.95萬(wàn)hm2，占國(guó)土總面積的47.2％。興縣地表水和地下淺層水總量為1.6億m3。黃河流經(jīng)興縣82km，年徑流量293億m3。興縣共有水地0.43萬(wàn)hm2。

1.2農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

興縣共有耕地約3.87萬(wàn)hm2，主要種植農(nóng)作物有玉米、谷子、豆類、油料作物、瓜菜等，實(shí)現(xiàn)糧油總產(chǎn)量約1億kg。興縣共有規(guī)模養(yǎng)殖戶1500余戶，其中養(yǎng)牛5戶、養(yǎng)羊1298戶、養(yǎng)豬117戶、養(yǎng)雞82戶。牛存欄3萬(wàn)余頭，主要以肉牛為主。羊存欄25萬(wàn)余只，豬存欄4萬(wàn)余頭，雞存欄約40萬(wàn)只。

1.3區(qū)域生態(tài)環(huán)境情況

1.3.1生態(tài)建設(shè)情況。“十三五”以來(lái)，興縣累計(jì)完成造林6.87萬(wàn)hm2，完成投資13.81億元，大力實(shí)施生態(tài)扶貧項(xiàng)目，通過(guò)生態(tài)建設(shè)脫貧一批、退耕還林脫貧一批、生態(tài)保護(hù)脫貧一批、提質(zhì)增效脫貧一批和林業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧一批。2017—2019年興縣累計(jì)完成造林5.78萬(wàn)hm2，其中退耕還林3.83萬(wàn)hm2、荒山造林1.95萬(wàn)hm2；經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效完成0.27萬(wàn)hm2，可使7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34個(gè)村的農(nóng)戶年均增收20％。1.3.2水土流失治理情況。截至目前，興縣累計(jì)完成水土保持綜合治理面積14.88萬(wàn)hm2。開(kāi)展坡耕地水土流失綜合治理項(xiàng)目，新修水平梯田1807.76hm2，修筑生產(chǎn)道路54.25km；實(shí)施坡改梯366hm2，修筑生產(chǎn)道路14.3km。1.3.3土地整治情況。2013年以來(lái)，興縣組織實(shí)施省級(jí)投資土地開(kāi)發(fā)專項(xiàng)基金項(xiàng)目4個(gè)，建設(shè)規(guī)模392.47hm2，建成后新增耕地271.98hm2；實(shí)施縣級(jí)投資補(bǔ)充耕地項(xiàng)目32個(gè)，建設(shè)規(guī)模392.49hm2，建成后可新增耕地271.72hm2；實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，建設(shè)規(guī)模184.8hm2，實(shí)施后建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田面積126.48hm2，新增耕地5.25hm2。1.3.4耕地利用情況。興縣原有耕地面積77591.38hm2，基本農(nóng)田面積65102.8hm2。耕地主要分布在中部及西部地區(qū)，東部分布較少。根據(jù)上級(jí)部門(mén)下達(dá)的生態(tài)退耕核減指標(biāo)，核減后，耕地面積為64591.35hm2，基本農(nóng)田面積為54692.7hm2。1.3.5生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理情況近年來(lái)，興縣先后組織開(kāi)展了工業(yè)燃煤鍋爐整治、物料堆場(chǎng)全封閉改造、工業(yè)爐窯超低排放改造、生產(chǎn)生活廢水深度治理、工業(yè)固廢堆場(chǎng)規(guī)范化整治等工作，53戶工業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。

2存在的困難和問(wèn)題

2.1水土流失治理難度大

興縣是山西省國(guó)土面積最大的縣，地貌復(fù)雜多樣、梁峁林立、溝壑縱橫、地形破碎，水土流失面積廣、強(qiáng)度大、含沙量高。年降水量季節(jié)性分配不均，水土流失極為嚴(yán)重，土壤平均侵蝕模數(shù)為11880t/（年·km2），治理難度較大。

2.2基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)重

興縣現(xiàn)有耕地保有量為64512.67hm2，其中基本農(nóng)田保護(hù)面積為54692.7hm2，占耕地面積的84.78％，很多基本農(nóng)田劃在25°以上的坡耕地上。近年來(lái)，國(guó)家在生態(tài)保護(hù)、耕地保護(hù)等方面政策越來(lái)越嚴(yán)格。興縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，受生態(tài)保護(hù)、耕地保護(hù)等方面政策約束，一些能帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目因缺乏用地指標(biāo)，推進(jìn)較為困難。

2.3投入力度不足

對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生態(tài)循環(huán)改造，需要大量人力、物力支持。當(dāng)前，循環(huán)農(nóng)業(yè)雖然在技術(shù)上有所收獲，但資金支持仍處于緊缺狀態(tài)，這是制約循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要原因。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)不能為相關(guān)單位和企業(yè)帶來(lái)收益，無(wú)法反哺相關(guān)科研人員，也影響了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的形成。

2.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小成本高

人均耕地面積小，土地分散，地形復(fù)雜，是制約生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)開(kāi)展的重要原因之一。農(nóng)戶通常選擇價(jià)低毒性高的農(nóng)藥與化肥，造成一定的環(huán)境與食品安全問(wèn)題。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)成本高。普通農(nóng)業(yè)家庭沒(méi)有發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的能力。

2.5農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重

部分農(nóng)村生活垃圾到處堆棄，生活污水隨意排放，畜禽糞便污染突出，化肥、農(nóng)藥過(guò)量施用，作物秸稈浪費(fèi)嚴(yán)重，農(nóng)膜污染問(wèn)題凸現(xiàn)。近年來(lái)，隨著人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，生活垃圾到處堆棄、生活污水隨意排放等問(wèn)題得到了一定程度的改善，但畜禽糞便污染、化肥過(guò)量施用、作物秸稈浪費(fèi)嚴(yán)重等問(wèn)題依然存在。部分農(nóng)村發(fā)展思路不開(kāi)闊，科學(xué)引導(dǎo)性不強(qiáng)，上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)性差，制約了循環(huán)農(nóng)業(yè)的形成。

3綠色發(fā)展理念下區(qū)域循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1政策引導(dǎo)

出臺(tái)更加嚴(yán)格的禁牧或輪牧辦法，加大對(duì)放牧毀林行為的打擊力度，鞏固退耕成果。對(duì)貧困縣退耕還林政策給予傾斜，允許15°～25°坡耕地、陡坡梯田、重要水資源地、采煤沉陷區(qū)耕地、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)、整村移民村耕地全部實(shí)施退耕還林。在土地利用方面，給予貧困縣政策傾斜，適當(dāng)放寬民生領(lǐng)域和脫貧作用明顯的項(xiàng)目用地政策，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.2科學(xué)規(guī)劃自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源地保護(hù)區(qū)、畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)及生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃等成果運(yùn)用，需建立統(tǒng)一的坐標(biāo)體系和圖件應(yīng)用系統(tǒng)，提高重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境管理成果運(yùn)用和管理效率。

3.3創(chuàng)新發(fā)展模式

近年來(lái)，興縣W鄉(xiāng)肉牛養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大，產(chǎn)生的污糞對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境產(chǎn)生影響。興縣W鄉(xiāng)以“種植+釀造+肉牛養(yǎng)殖+有機(jī)肥加工”為核心，著力打造“種—釀—養(yǎng)—肥”多元化循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，投資1900萬(wàn)元，興建扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為貧困戶精準(zhǔn)脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為鄉(xiāng)村振興起到重要的示范引領(lǐng)作用。僅依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已經(jīng)無(wú)法滿足W鄉(xiāng)老百姓的需求。W鄉(xiāng)作為興縣的老工業(yè)基地，轉(zhuǎn)型發(fā)展刻不容緩。以W鄉(xiāng)豐富的特色資源為依托，按整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生的原則，集中打造種、釀、養(yǎng)、肥生產(chǎn)四大核心基地，形成“種—釀—養(yǎng)—肥”四位一體循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。這一鏈條妥善解決了發(fā)展與環(huán)境之間、資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合，初步形成了“本地高粱來(lái)釀酒、用釀酒酒糟育肥牛、牛糞產(chǎn)有機(jī)肥、有機(jī)肥繼續(xù)回田反哺種植業(yè)”的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，益貧、帶貧面廣，帶貧能力強(qiáng)，為全鄉(xiāng)穩(wěn)定脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[11]。園區(qū)采用“鄉(xiāng)聯(lián)合總社+貧困戶+村經(jīng)濟(jì)合作總社+農(nóng)戶”模式，通過(guò)債權(quán)入股、資源換股、資金入股等方式，清晰明了股權(quán)，誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)，充分保障了產(chǎn)業(yè)、合作社、入股農(nóng)戶等多方的利益。酒廠依然采取由合作社以債權(quán)形式投資入股，年底采取保底分紅。酒廠與高粱種植戶簽訂合同，采取訂單模式，以高于市場(chǎng)價(jià)0.1元的訂單回收，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植高粱333.33hm2，僅這項(xiàng)農(nóng)作物收入就達(dá)到580余萬(wàn)元。肉牛養(yǎng)殖基地采取合作社投資入股形式，合作社負(fù)責(zé)提供養(yǎng)殖場(chǎng)地和管理牛場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)肉牛存欄量350余頭，每年總凈收入達(dá)120萬(wàn)元。養(yǎng)?；匦б婵筛采w495戶、1630人，實(shí)現(xiàn)人均增收850余元?；剡€提供了肉牛養(yǎng)殖、酒糟及草料加工、有機(jī)肥運(yùn)輸?shù)葝徫?2個(gè)，充分帶動(dòng)貧困戶增收。有機(jī)肥基地采取“基地+農(nóng)戶+貧困戶”的模式運(yùn)行，有機(jī)肥年產(chǎn)量10萬(wàn)t，凈收益2000余萬(wàn)元。基地回收來(lái)的禽畜糞便、廢菌棒、酒糟、醋糟等，充分帶動(dòng)當(dāng)?shù)胤N、養(yǎng)、運(yùn)、加工服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成二次就業(yè)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益共贏，為綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。

4結(jié)束語(yǔ)

為了解決傳統(tǒng)生產(chǎn)方式帶來(lái)的諸多弊端，在當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，循環(huán)農(nóng)業(yè)正越來(lái)越受到人們的重視。目前，我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展和上升期。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有十分重要的意義。興縣W鄉(xiāng)通過(guò)“種—釀—養(yǎng)—肥”一體化模式，打造高粱、釀酒、肉牛、有機(jī)肥等四大生產(chǎn)基地，形成多元化綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)，合理解決了發(fā)展同環(huán)境、資源利用同環(huán)境保護(hù)的矛盾，在生態(tài)與經(jīng)濟(jì)間實(shí)現(xiàn)良性科學(xué)循環(huán)，初步形成了“本地高粱來(lái)釀酒、用釀酒酒糟育肥牛、牛糞產(chǎn)有機(jī)肥、有機(jī)肥繼續(xù)回田反哺種植業(yè)”的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。這一模式有助于生態(tài)環(huán)境保護(hù)，培養(yǎng)了技術(shù)型勞動(dòng)力，帶動(dòng)了農(nóng)民增收致富，對(duì)興縣乃至周邊地區(qū)綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展有積極示范作用。

作者:劉澤民 王紅寶 郭雪麗 王阿倫 溫永亮 單位:山西農(nóng)業(yè)大學(xué)