小微企業消防安全管理淺析

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了小微企業消防安全管理淺析范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

摘要：近年來，小微企業因其規模小、投入少、工藝簡單、技術標準低等特點在農村、城鄉結合部等不發達地區廣泛存在并迅速發展，占企業總數的九成左右。但小微企業普遍存在的消防安全意識薄弱、消防安全管理混亂、消防設施維護管理不善、電氣線路私拉亂接、違規住人等安全風險，已成為引發火災的主要因素之一。近幾年，此類場所重大、較大及有影響火災事故頻發，本文針對存在的主要問題及隱患成因，提出加強小微企業火災防控的對策。

關鍵詞：小微企業；消防安全現狀；對策

近年來，小微企業、家庭作坊等小場所發生亡人、造成社會影響的火災事故次數呈增長趨勢。據統計，2014～2019年，我國共發生小微企業、家庭作坊較大以上亡人火災29起，死亡134人，傷49人，直接財產損失2.3億元，如浙江省寧海“9.29”寧波銳奇火災、江蘇省泰州市“3.13”天和食品火災、浙江省臺州溫嶺“1.14”大東鞋業火災等，給人民群眾生命和財產安全造成巨大損失，成為目前消防安全領域的重要風險。

1小微企業的消防安全現狀

1.1消防基礎薄弱

小微企業多數存在先天性的火災隱患，主要是前期未依法經過消防設計審核、驗收，或經過驗收的企業因擴大規模或改變用途，對建筑擅自進行改建、擴建，造成廠房、倉庫火災危險性改變；把建筑分割成多個獨立區域使用等，造成消防安全布局和分隔不符合要求；改變生產類別和儲存物品，造成建筑的耐火等級低于規范規定；因場地限制，占用防火間距和占用消防車通道問題突出。有的企業直接設在村民自建房或沿街店鋪內，受建筑物自身條件限制，消防安全條件差，有的為方便管理使用，將住宿與生產、儲存合為一體，造成“三合一”，建筑的消防基礎存在突出的安全風險。

1.2消防設施不完善

小微企業大多是在經濟不發達地區和城鄉結合部或農村，多數沒有消防規劃，有些已制定規劃的地區，由于資金緊張，目前還未能付諸實施，造成公共消防設施缺失，電、水、道路等基礎設施不足，特別是公共消防水源缺乏。一些企業本身的消防設施和消防器材不足，很少有企業完全按照消防技術規范和標準配備消防設施，有的企業雖配了一定數量的消防設施，但也遠遠達不到安全要求；有的連基本的滅火器都未配置，或者配置的滅火器數量不足、型號不符；有的消防設施、滅火器損壞嚴重。消防設施存在突出的安全風險。

1.3日常管理不到位

多數小微企業以低端產業為主，小微企業管理層認為消防投入會增加經營成本，降低經濟效益，消防安全重視程度不夠，企業在消防安全上不愿投入資金。有的生產工藝、設備、生產條件簡陋，火災隱患叢生；一些地方雖把小微企業集中設置在了工業園區內，但一棟廠房內設有數家生產類別和性質不同的小微企業，消防安全環境極其復雜；有的違規使用、存儲危化品，火災和爆炸危險性大；有的因場地、環境、資金限制，隨意積放大量的易燃可燃物，火災荷載大，有的還集中堆放在走道和樓梯間等疏散通道處；有的不符合安全用電要求，存在私拉亂接電氣線路，不穿管敷設，線徑偏小，電氣老化、超負荷用電等安全隱患；有的違規動用明火，用明火做飯、人員在企業內隨意吸煙等問題；有的違規停放電動自行車，隨處隨意充電；有的違規使用可燃夾芯板材搭建用房。生產加工及日常安全行為存在突出的安全風險。

2小微企業的消防安全現狀原因分析

2.1消防技術規范、標準體系不健全

目前，在現有的國家規范和地方標準中沒有明確小微企業及家庭作坊消防安全管理的規定，而類似的地方標準《小型商業網點消防安全管理規范》(DB3304/T051-2020)和《家庭旅館消防安全管理規范》(DB13/T2639-2017)對小微企業及家庭作坊消防安全管理的可操作性差。

2.2消防安全主體責任落實不實

大多數小微企業員工不多，普遍沒有消防安全管理制度、安全管理體系不健全、沒有明確消防安全管理人員。企業多為自建房或出租房，在投入使用前未經消防審批，建筑不同功能的場所之間未進行防火分隔，消防設施缺乏、滅火器材嚴重不足，未按照規定設置消防車通道，建筑自身抵御火災的能力低，建筑耐火等級低，建筑之間防火間距不足。自身消防安全管理缺失，沒有組織體系，缺失消防制度，未制定消防應急預案并開展演練；消防投入普遍不足；未依法組織對員工開展相關消防知識和技能的教育培訓，員工的消防安全意識淡薄。相關政府部門監管缺失。尤其是鄉、鎮政府層面的消防監管缺失，消防安全縣、鎮、村網格化管理工作未有效落實，因體質改革，一些地區派出所的消防安全工作弱化，使消防監管的最后一公里缺失。

2.3消防安全意識淡薄

業主和員工消防安全意識不足，缺乏最基礎的消防安全管理常識，對消防工作認識不到位，消防管理水平低，不知道自身有什么火災危險，在生產經營中往往追求利益最大化，從業時忽略了消防安全問題，形成火災隱患。多數人員沒有經過崗前消防安全培訓，沒有自我保護的意識，防火意識差，不知道如何報火警，著火后不會逃生，有的甚至不會使用滅火器材。

3加強小微企業的消防安全管理的對策

3.1抓好源頭管理，提高建筑防火性能

加強頂層設計，出臺相應的消防安全技術標準。根據本地小微企業性質、規模、安全現狀等制定切合本地實際的小微企業消防安全管理地方標準，從建筑防火、場所設置、用火用電用氣管理、易燃易爆場所管理、消防設施管理、消防安全管理等方面加以規范，使小微企業的建設、生產活動有規可依。政府在編制國土空間規劃、控規和控詳規及產業布局規劃時應充分考慮小微企業的消防安全問題，相關職能部門，在國土規劃、建設、不動產登記和工商注冊等審批環節中，嚴格依法依規審批，從源頭上消除火災隱患。

3.2完善消防安全責任體系

落實企業自我管理，依照相關規定，建立完善管理體系，對消防安全工作確人、確職、確責，制定消防安全管理制度，加強考核和獎懲機制，確保責任落實。政府和部門全面落實《消防安全責任制實施辦法》，落實網格化排查制度，行業部門要按照各自職責，落實對小微企業的消防監管、指導責任，將“管行業必管安全、管業務必管安全、管生產經營必管安全”的要求落到實處。強化消防安全屬地管理，鼓勵小微企業入駐工業園區，實施統一管理。

3.3實施消防安全評估管理

各級政府要堅持源頭治理，科學評估火災風險。根據本轄區小微企業及家庭作坊分布、生產儲存特點、周邊環境狀況以及隱患排查情況，定期對消防安全形勢進行分析評估。小微企業要從火災隱患情況、消防設施情況、自身消防安全水平等方面進行消防安全自我評估，并形成制度，定期開展消防安全自我評估，體檢本單位的風險源和火災誘發因素。

3.4完善消防基礎設施建設

政府在實施縣城建設提質升級、美麗鄉村建設過程中，將基礎消防設施的改造和建設同步進行，結合產業結構合理布局建設鄉鎮專職消防站，同步規劃并建設補齊包括消火栓、消防水鶴和天然水源在內的消防水源，在電網建設時充分考慮消防用電，在路網建設中打通消防車通道。把好源頭關，小微企業在建廠時應進行消防設計并辦理相關消防審核和驗收手續，保證消防安全布局、防火分隔和安全疏散符合標準，配齊相應的消防設施。對于已投入使用的企業，確實難以設置消防水池、消防水箱的，可以設置水井、潛水泵、手抬機動泵來保證應急情況下的消防用水。對達不到安裝火災自動報警系統條件的小微企業及家庭作坊，鼓勵安裝聯網型獨立感煙探測火災報警器。

3.5加強消防宣傳培訓

各級政府開展火災案例警示宣傳，利用豐富的宣傳媒介開展消防教育，定期提示消防安全，讓企業認識自身消防安全狀況，杜絕僥幸心理和麻痹思想。強化單位消防培訓，大力培育企業消防管理“明白人”。企業的負責人和管理人作為企業消防工作的關鍵性人員，其重視程度和業務素質直接影響企業的消防安全狀況，將管理人員培養為消防“明白人”，會查、會改自身的火災隱患，能從根本上重視消防安全，改善企業的消防安全環境。加強企業員工的培訓，讓員工達到能明白崗位火災危險性，知道如何報火警、會使用滅火器、消火栓滅初起火、會逃生。

3.6提升火災處置能力，合理建設應急力量

小微企業要建立起義務消防隊伍，定期開展滅火技能訓練，有條件的建立微型消防站，鄉鎮政府可以結合實際情況，采取“臨近共建”的模式建立聯合微型消防站，并明確值班人員和工作職責，形成區域協同聯防機制，能快速高效處置火災。

4結語

小微企業為我國經濟發展作出了突出貢獻，通過對此類行業消防安全風險進行剖析，提出了相應的消防安全對策，提升企業自身消防管理技能，加大安全投入，從而促進企業安全發展，預防火災事故的發生，為社會主義經濟建設作出更多的貢獻。

作者:鄧曉莉 單位:邢臺市消防救援支隊