平武白馬寨鄉(xiāng)小學(xué)教育狀況研討
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本文作者：?；?qiáng) 單位：西華師范大學(xué)歷史文化學(xué)院
教育始終是政府和社會(huì)各界普遍關(guān)注的問(wèn)題，我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的教育問(wèn)題尤其應(yīng)當(dāng)予以重視。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展四川藏區(qū)基礎(chǔ)教育取得很大進(jìn)展。但相對(duì)而言少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍具落后性，導(dǎo)致這些地區(qū)教育在許多方面還處于落后的局面。這些差距制約著四川藏區(qū)的發(fā)展，并且這對(duì)于我國(guó)民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才培養(yǎng)都極為不利。鑒于此，筆者對(duì)平武縣白馬寨鄉(xiāng)及周邊地區(qū)教育狀況做了調(diào)查，并以白馬寨鄉(xiāng)中心小學(xué)為例提出幾點(diǎn)對(duì)策建議，希望能為少數(shù)民族教育發(fā)展提供一些參考。
一、白馬寨藏族鄉(xiāng)小學(xué)基本概況
白馬寨藏族鄉(xiāng)位于四川省平武縣北部，海拔2400米，鄉(xiāng)轄4個(gè)村，村民2000余人。境內(nèi)山高谷深，地廣人稀。白馬寨鄉(xiāng)中心小學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)白馬寨小學(xué)）是當(dāng)?shù)匚ㄒ坏囊凰W(xué)。學(xué)校位于白馬藏族鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府所在地，距鄉(xiāng)政府約300米，當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)王壩楚小學(xué)，為5.12地震后新建。在校學(xué)生均為藏族，共19人，分別就讀于三、四、六年級(jí)。學(xué)校在職教職工9人，其中藏族3人，羌族2人，漢族4人。在學(xué)歷職稱(chēng)上，具有本科學(xué)歷者3人，占33.3%，大專(zhuān)學(xué)歷者3人，占33.3%，具有小學(xué)高級(jí)職稱(chēng)者2人，占22.2%。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的教育投入以及震后各省市的對(duì)口援助，學(xué)校師資隊(duì)伍與教學(xué)質(zhì)量都在提高，教學(xué)條件和設(shè)施也得到了改善。但由于客觀環(huán)境的影響及教育基礎(chǔ)的薄弱，白馬鄉(xiāng)的教育狀況仍然令人堪憂(yōu)。
二、存在的問(wèn)題及原因
（一）師資問(wèn)題導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不高
一是教師隊(duì)伍出現(xiàn)了新舊交替之間的斷層。從現(xiàn)有的師資隊(duì)伍來(lái)看，雖然大專(zhuān)以上學(xué)歷占大部分，但教齡均比較短，最長(zhǎng)的也不超過(guò)兩年，而老教師中，有的優(yōu)秀教師被外調(diào)到其他地方任教，有的病休在家，其余的老教師雖然教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，但大都未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，自身文化素質(zhì)偏低，在知識(shí)的廣度、深度上均有欠缺，且年齡偏大，大部分面臨退休。這就使得教師隊(duì)伍缺少教學(xué)骨干教師，無(wú)法形成以老帶新的內(nèi)部環(huán)境，出現(xiàn)了教師隊(duì)伍青黃不接的局面。二是缺乏專(zhuān)業(yè)教師。就白馬寨小學(xué)而言，除語(yǔ)文和英語(yǔ)外，像數(shù)學(xué)、音樂(lè)、體育、美術(shù)、科學(xué)等學(xué)科中沒(méi)有一個(gè)是學(xué)習(xí)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的教師。這些學(xué)科的開(kāi)設(shè)都是由其他專(zhuān)業(yè)教師兼任。出現(xiàn)了漢語(yǔ)專(zhuān)業(yè)教數(shù)學(xué)，化學(xué)專(zhuān)業(yè)教美術(shù)等情況。三是教學(xué)質(zhì)量不高。雖然在所有老師共同的努力下，教學(xué)質(zhì)量在不斷的提高，但與平武縣城相比仍存在較大的差距。多數(shù)家長(zhǎng)因?yàn)楫?dāng)?shù)亟虒W(xué)水平差，轉(zhuǎn)而將小孩送到山下去讀書(shū)。據(jù)了解，山上山下所開(kāi)課程并沒(méi)有不同，而在當(dāng)?shù)刈x小學(xué)的學(xué)生轉(zhuǎn)入縣城讀書(shū)后學(xué)習(xí)卻普遍跟不上，與山下學(xué)生相比差距較明顯，出現(xiàn)因?yàn)閷W(xué)習(xí)差很多學(xué)生又被送回當(dāng)?shù)刈x書(shū)的情況。出現(xiàn)這種情況固然有多方面的因素，但也不難看出當(dāng)?shù)貙W(xué)生基礎(chǔ)確實(shí)較差的現(xiàn)狀。四是教師流失率高。隨著大學(xué)生西部計(jì)劃、對(duì)口支援基礎(chǔ)教育等措施的實(shí)施,少數(shù)民族地區(qū)學(xué)校教師短缺的情況有所緩解，但這些教師服務(wù)期較短,對(duì)所在地教育現(xiàn)狀了解不足。同時(shí),由于多屬于漢族，對(duì)民族知識(shí)、習(xí)俗等了解相對(duì)欠缺以及教學(xué)經(jīng)驗(yàn)缺乏,導(dǎo)致與當(dāng)?shù)亟處煛W(xué)生溝通較難。加之社會(huì)地位低、經(jīng)濟(jì)待遇差、山區(qū)生活艱苦等原因,外來(lái)教師大多不愿意留在這里任教，服務(wù)期滿(mǎn)后紛紛選擇離開(kāi)。以白馬寨小學(xué)而言，校內(nèi)專(zhuān)科以上學(xué)歷者均為2010年后新聘任的教師。
（二）學(xué)校辦學(xué)水平滯后，辦學(xué)條件差
一是教學(xué)器材和圖書(shū)資源短缺。學(xué)校教學(xué)器材嚴(yán)重缺失，沒(méi)有微機(jī)室，沒(méi)有多媒體教室，沒(méi)有投影儀，甚至沒(méi)有掛圖，最先進(jìn)的器材是學(xué)校唯一的一臺(tái)錄音機(jī)，磁帶還是由老師自己購(gòu)買(mǎi)的，除了數(shù)學(xué)課所需要的器材外可以說(shuō)一窮二白。圖書(shū)室內(nèi)沒(méi)有圖書(shū)，學(xué)校舉辦的少年宮之類(lèi)的活動(dòng)也多流于形式。二是文化生活匱乏。由于學(xué)校沒(méi)有公共放映室、閱讀室以及微機(jī)室，學(xué)生無(wú)法收聽(tīng)收看到廣播電視節(jié)目，也沒(méi)有書(shū)刊報(bào)紙可以閱讀，放學(xué)后多是在教室寫(xiě)作業(yè)或到室外做游戲，很少接觸外界信息，文化生活十分匱乏。三是民族特色文化不顯。表現(xiàn)為沒(méi)有民族教材，教學(xué)中也沒(méi)有民族課程的設(shè)置。在日常教學(xué)中，所有課程的設(shè)置均與漢區(qū)沒(méi)有差別。除了課間20分鐘的活動(dòng)課改課間操為跳鍋莊舞外沒(méi)有任何民族特色的教學(xué)，很多學(xué)生對(duì)本民族的東西漸漸開(kāi)始遺忘，也沒(méi)有看到學(xué)生穿著民族服裝的情況。四是生活條件差。多數(shù)時(shí)候伙食都是米飯和炒土豆片，師生伙食一樣。冬季學(xué)校也缺乏相應(yīng)的取暖設(shè)施。
（三）家長(zhǎng)及學(xué)生教育觀念落后
學(xué)生家長(zhǎng)教育觀念落后，教育不受重視的現(xiàn)象依然存在。由于白馬寨緊靠王朗風(fēng)景區(qū)，當(dāng)?shù)厝俗プ×寺糜伍_(kāi)發(fā)的機(jī)遇從事與旅游相關(guān)的經(jīng)營(yíng)，很多人脫貧致富，但由于普遍文化素質(zhì)偏低，民眾對(duì)科技知識(shí)的應(yīng)用和傳播意識(shí)淡薄，缺少對(duì)教育的強(qiáng)烈需求，導(dǎo)致了家長(zhǎng)對(duì)辦教育的積極性不高，放任孩子棄學(xué)賺錢(qián)。家住白馬寨鄉(xiāng)亞者村的楊某，給游客牽馬一天可以有上百元的收入，覺(jué)得比上學(xué)好，于是小學(xué)五年級(jí)便要求棄學(xué)回家做事，對(duì)此家長(zhǎng)并沒(méi)有反對(duì)，這種短視目光與短期的經(jīng)濟(jì)收入相關(guān)，更是由落后的觀念意識(shí)所造成的。隨著社會(huì)的發(fā)展和影響，家長(zhǎng)雖然對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)重視程度較之前有所改觀，很多人明確的表達(dá)出希望孩子走出大山的意愿。但同時(shí)，在所調(diào)查的對(duì)象中，無(wú)論家長(zhǎng)還是學(xué)生，都多次反映出家長(zhǎng)對(duì)學(xué)習(xí)沒(méi)有太多的關(guān)心，也不會(huì)主動(dòng)去檢查督促學(xué)生的作業(yè)，持一種讀到哪里就是哪里的心態(tài)。從學(xué)校老師和學(xué)生那里了解到，家長(zhǎng)不會(huì)主動(dòng)的到學(xué)校來(lái)探望學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，孩子回家后也從不輔導(dǎo)學(xué)生的功課，甚至于不知道子女就讀于那個(gè)班級(jí)，把教育完全交付給學(xué)校和教師。由此可以看出家長(zhǎng)對(duì)教育不夠重視的情況依然存在。而學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的興趣普遍不高，缺乏明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，有的學(xué)生從不做作業(yè)，甚至出現(xiàn)了女生酗酒的情況。
（四）教育投入不足，難以滿(mǎn)足學(xué)校的需求
教育投入是困擾白馬小學(xué)教育發(fā)展的最大難題。在山區(qū)等比較艱難條件中推進(jìn)基礎(chǔ)教育，教育成本一般相當(dāng)于內(nèi)地同等規(guī)模學(xué)校的三至五倍，部分地區(qū)甚至更高[1]。平武地區(qū)屬于貧困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，財(cái)政收入少，這就必然使得辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足。從白馬寨鄉(xiāng)小學(xué)了解到，對(duì)于學(xué)校的撥款，財(cái)政上是按學(xué)生的人數(shù)來(lái)?yè)芸畹?，而學(xué)?？偣仓挥?9個(gè)學(xué)生。盡管會(huì)有些特殊的照顧，但一個(gè)機(jī)構(gòu)要維持它正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，這些經(jīng)費(fèi)明顯是杯水車(chē)薪。資金欠缺，必然導(dǎo)致了辦學(xué)條件難以改善，校舍簡(jiǎn)陋，住宿條件差等問(wèn)題。高山天氣寒冷，從12月就開(kāi)始大雪封山直至次年5月，寒冷期長(zhǎng)，學(xué)校的取暖費(fèi)用就需要占去學(xué)校經(jīng)費(fèi)的很大一部分，而經(jīng)費(fèi)的缺乏導(dǎo)致學(xué)校教室沒(méi)有取暖設(shè)施，冬天酷寒難擋，據(jù)學(xué)校老師講，冬天教室內(nèi)也是天寒地凍，下雪時(shí)大風(fēng)能把雪吹進(jìn)教室中去，而夜晚盡管蓋著厚厚的被子也常常被凍醒。這些都勢(shì)必影響學(xué)校的正常發(fā)展，影響教師積極性的發(fā)揮。
（五）生源萎縮的困境
一是學(xué)前教育缺失。當(dāng)?shù)貨](méi)有幼兒園，甚至沒(méi)有了依附于小學(xué)的學(xué)前班。2010年學(xué)前班只有6個(gè)人，而到2011年就沒(méi)有人了，只得取消了學(xué)前班。二是招生困難，導(dǎo)致開(kāi)班不足，年級(jí)不能連續(xù)。因?yàn)樯瓷?，學(xué)校一般兩年招一次生，2011年9月份招收新生時(shí)還沒(méi)有招到學(xué)生。學(xué)生少，不能按正常招生，學(xué)校的年級(jí)也就出現(xiàn)了斷裂，現(xiàn)在學(xué)校只有三、四、六這三個(gè)年級(jí)。這一方面和近年來(lái)學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)撤并后的生源萎縮有關(guān)系，一方面也和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，而學(xué)校條件相對(duì)較差有關(guān)。學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)撤并后，學(xué)生一般都是寄宿在學(xué)校，但學(xué)校不論是教學(xué)質(zhì)量還是住宿條件都比較差，家長(zhǎng)一般選擇將孩子送往平武縣城的小學(xué)中去讀書(shū)。以詳述加寨為例，寨內(nèi)7—12周歲兒童共計(jì)21人，除2人在白馬寨小學(xué)讀書(shū)外，其他均在平武縣城讀書(shū)。這使得白馬寨鄉(xiāng)學(xué)校教育陷入一種尷尬的困境之中。三是生源基礎(chǔ)差。由于在平武縣城讀書(shū)成本較高，白馬寨小學(xué)的學(xué)生大都家庭條件比較差，他們沒(méi)有讀過(guò)幼兒園（家庭條件好的一般在小孩3歲時(shí)送下山讀幼兒園），也沒(méi)有較早與外界接觸，加之家長(zhǎng)文化素質(zhì)不高，對(duì)孩子教育的重視程度不夠，導(dǎo)致孩子缺乏獲得知識(shí)的途徑，與同齡學(xué)生相比知識(shí)儲(chǔ)備明顯欠缺。還有一部分在平武讀書(shū)的學(xué)生因?yàn)槌煽?jī)較差，被平武縣城的學(xué)校又送回到當(dāng)?shù)刈x書(shū)。
三、解決方法
（一）培養(yǎng)本民族教師同時(shí)招教本地教師
培養(yǎng)本民族教師和招教本地教師的前提是要盡最大努力保留住原有的師資隊(duì)伍，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)從輸血到造血的平穩(wěn)過(guò)渡，降低教師流失率，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍的平穩(wěn)發(fā)展和提高。從目前民族地區(qū)教師的流失率和全國(guó)各地區(qū)的教師構(gòu)成來(lái)看，當(dāng)?shù)氐慕處熛鄬?duì)的更具有穩(wěn)定性，且從心理認(rèn)同感、個(gè)人成就感以及抵抗職業(yè)倦怠等方面均表現(xiàn)出當(dāng)?shù)亟處煹膬?yōu)勢(shì)。目前民族地區(qū)的教師組成基本分為兩大類(lèi)，一類(lèi)為學(xué)校原有師資，即學(xué)校的老一輩教師，他們大多一生都在當(dāng)?shù)貜氖陆逃聵I(yè)。他們教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，熟悉當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，往往上課拿得起教材，下課能下田勞作。但他們大都未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，自身文化素質(zhì)偏低，在知識(shí)的廣度、深度上均有欠缺，且大部分面臨退休。另一類(lèi)為近年新加入的教師，即年輕一代的教師。他們年輕有活力，對(duì)生活和工作充滿(mǎn)熱情和向往。但同時(shí)，教師的高流失率也正表現(xiàn)在他們身上。由于藏區(qū)的客觀環(huán)境，他們或由于壓力過(guò)大或由于理想與現(xiàn)實(shí)的巨大反差等等原因，使得他們漸漸失去了對(duì)工作的熱情，開(kāi)始消極怠工，及至更換工作，心理學(xué)上稱(chēng)之為職業(yè)倦?。╞urnout）[2]，這是民族地區(qū)教師流失率居高不下的一個(gè)重要原因。培養(yǎng)本民族教師和本地老師就其可行性來(lái)看是具有其教師資源基礎(chǔ)的，雖然民族地區(qū)的就學(xué)率以及教學(xué)質(zhì)量都是讓人頭疼的事情，但在國(guó)家義務(wù)教育的推行下，還是有一批優(yōu)秀的少數(shù)民族子弟走出大山，步入了大學(xué)的殿堂，同時(shí)如果在省、市級(jí)師范院校中設(shè)立民族師資培養(yǎng)班，有計(jì)劃的招收少數(shù)民族以及本地有志向?yàn)槊褡宓貐^(qū)服務(wù)的學(xué)生，定向培養(yǎng)教育師資。這些人相對(duì)更具穩(wěn)定性，能夠適應(yīng)藏區(qū)較艱苦的環(huán)境。解決他們的就業(yè)問(wèn)題，將其納入教師編制中來(lái)，可以預(yù)見(jiàn)，他們中間有些人將成為民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的中堅(jiān)力量。
（二）撤并與補(bǔ)助相結(jié)合，加大補(bǔ)助力度
教育的投入問(wèn)題是一個(gè)老生常談而又不得不談的問(wèn)題，尤其是在民族地區(qū)，由于教育成本過(guò)高，歷史欠賬太多，導(dǎo)致這些地區(qū)教育一直落后于其他地區(qū)，同時(shí)分散的教學(xué)點(diǎn)也讓教育的推行困難重重。白馬寨小學(xué)本身是在撤點(diǎn)并校中建立起來(lái)的，本不該出現(xiàn)生源枯竭、教學(xué)資源短缺的情況。但縱觀周?chē)鷰讉€(gè)學(xué)校點(diǎn)均存在這樣的問(wèn)題，學(xué)校處于如此進(jìn)退維谷的境地，顯然撤并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目的，那么打破僵局，再次合并就顯得有其必要性了。如此就需要政府的投入，而義務(wù)教育屬于政府應(yīng)該提供的公共產(chǎn)品，必須以政府投入為主。農(nóng)村中的教育質(zhì)量，不僅直接關(guān)系到農(nóng)村青少年的全面發(fā)展，而且關(guān)系到國(guó)家各級(jí)各類(lèi)人才的培養(yǎng)和全民族素質(zhì)的提高。因此，政府理應(yīng)重視農(nóng)村的義務(wù)教育，提供較多的教育財(cái)政支持以促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村義務(wù)教育的健康發(fā)展，保障農(nóng)民的子女盡可能接受到高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育[3]。白馬寨的教育狀況顯然需要政府的大力支持和投入。就其可行性而言，震后全國(guó)各地的援助以及國(guó)家的政策傾斜為其提供了資金上的保證；隨著九黃環(huán)線(xiàn)的貫通，將極大的解決學(xué)生上學(xué)難的問(wèn)題；而并校是對(duì)師資和硬件設(shè)施的一個(gè)整合，有助于提高教學(xué)水平和規(guī)范學(xué)校管理，為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，滿(mǎn)足學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活需要。相信通過(guò)各方面的努力，最終能讓白馬寨的教學(xué)步入良性發(fā)展的軌道。
（三）轉(zhuǎn)變觀念，多方努力
首先，少數(shù)民族地區(qū)教育周期性更長(zhǎng)，要花大力氣去發(fā)展，對(duì)于藏區(qū)教育觀念落后的現(xiàn)狀，政府更應(yīng)該有教育先發(fā)的理念。因此，地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)對(duì)教育提起足夠的重視，改變片面強(qiáng)調(diào)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而減少在資金預(yù)算中對(duì)基礎(chǔ)教育的支出。在實(shí)際工作中，應(yīng)積極對(duì)待教育問(wèn)題，把教育發(fā)展當(dāng)作大事來(lái)抓。其次，應(yīng)該努力促使藏區(qū)群眾改變教育觀念落后的現(xiàn)狀。雖然教育的重要性為越來(lái)越多的家長(zhǎng)所認(rèn)同，但家長(zhǎng)對(duì)孩子的教育狀況采取放任的態(tài)度仍然很普遍，相對(duì)而言，他們更關(guān)心家庭的生活問(wèn)題。因此，各級(jí)宣傳部門(mén)要做好對(duì)當(dāng)?shù)孛褡迦罕娊逃庾R(shí)、教育政策的宣傳宣傳工作，學(xué)校還可以通過(guò)請(qǐng)家長(zhǎng)開(kāi)座談會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)等措施宣傳教學(xué)理念，引導(dǎo)他們關(guān)注對(duì)孩子的教育，使他們認(rèn)識(shí)到教育的重要性，認(rèn)識(shí)到“科教”對(duì)“興農(nóng)”的重要性，引發(fā)他們的積極性。