制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合分析

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摘要：本文通過對兩業(yè)（先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）的內(nèi)涵進行解讀，分析了河南省兩業(yè)深度融合發(fā)展面臨的歷史機遇，指出了河南省兩業(yè)深度融合發(fā)展的優(yōu)勢所在，提出了推動河南省兩業(yè)融合發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞：河南；先進制造業(yè)（智能制造業(yè)）；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；融合；分析

制造業(yè)是一個國家國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，是工業(yè)的主要組成部分，也是強國之基，興國之器。堅持走新型工業(yè)化道路，加快提升制造業(yè)現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)制造強國，是“十四五”乃至今后較長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務(wù)。在中國經(jīng)濟發(fā)展的整體格局中，河南肩負著在中部地區(qū)崛起、中原更加出彩，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要使命，河南省先進制造業(yè)要想實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，最重要的就是要抓住當前難得的歷史發(fā)展機遇，實現(xiàn)兩業(yè)的深度融合發(fā)展。

一、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵解讀

所謂先進制造業(yè)，是相對于傳統(tǒng)制造業(yè)而言的，指具備先進技術(shù)、先進組織方式和先進生產(chǎn)運營模式，能夠從研發(fā)到生產(chǎn)運營的各個環(huán)節(jié)采用高新技術(shù)和創(chuàng)新模式，具有較強創(chuàng)新能力和競爭力的制造業(yè)。也就是說能夠?qū)崿F(xiàn)自動化、信息化、智能化生產(chǎn)等，以獲取好的經(jīng)濟效益及取得市場占有最大化的制造業(yè)總稱。從科學(xué)發(fā)展的角度講，先進制造業(yè)應(yīng)該是符合低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展趨勢的產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)分類中屬于三次產(chǎn)業(yè)中的第三產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在概念上是相對于“傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”概念而言的，是信息技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物，它是信息和知識相對密集的服務(wù)業(yè)，是主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來的。它具有技術(shù)密集型、知識密集型和高成長、高附加值、高素質(zhì)人才和強輻射等突出特征?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括新興服務(wù)業(yè)和用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式不斷改造提升的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。也可以簡單理解為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指那些不生產(chǎn)商品和貨物的產(chǎn)業(yè)，主要包括信息服務(wù)、軟件開發(fā)、物資供銷和倉儲業(yè)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)[1]。

二、河南先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的歷史機遇

經(jīng)過改革開放40余年的發(fā)展，中國制造業(yè)特別是河南先進制造業(yè)的發(fā)展取得了巨大成就，制造業(yè)成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力因素，但是當前國內(nèi)制造業(yè)生產(chǎn)成本居高不下，疊加國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國內(nèi)外經(jīng)濟貿(mào)易環(huán)境的變化，近年來，河南省制造業(yè)特別是先進制造業(yè)正面臨轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展的“陣痛”。從河南省統(tǒng)計局發(fā)布的經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)來看，2019年河南全省第三產(chǎn)業(yè)增加值約2.6萬多億元，增長7.4%，第二產(chǎn)業(yè)增加值約2.3萬多億元，增長7.5%；2020年第三產(chǎn)業(yè)增加值26768.01億元，增長1.6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值22875.33億元，增長0.7%。圖1、表1河南近11年統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，第三產(chǎn)業(yè)的增加值超過了第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)成為了第一大產(chǎn)業(yè)。制造業(yè)與服務(wù)業(yè)之間的關(guān)系，尤其是兩業(yè)的深度融合發(fā)展關(guān)系，已經(jīng)成為河南省建設(shè)新經(jīng)濟體系、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的時代新課題。（數(shù)據(jù)來源河南省統(tǒng)計局）2019年9月9日，習(xí)近平總書記主持召開中央層面全面深化改革委員會第十次會議，這次會議，審議通過了11個方案、意見和規(guī)定，而排在首位的，就是《關(guān)于推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》。此前及此后中央多次工作會議中指出，加快推動兩業(yè)深度融合就是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，推動我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。河南省經(jīng)濟總量從2005年地區(qū)生產(chǎn)總值10535.20億元位居各省排名第五開始，到2020年全省生產(chǎn)總值54997.07億元，比2019年增長1.3%，連續(xù)在經(jīng)濟總量上各省排名位居第五有十幾年了，河南省的經(jīng)濟發(fā)展正向轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面推進，積極發(fā)展先進制造業(yè)，才能更好地促進先進制造產(chǎn)業(yè)變大增強。因此，河南省應(yīng)當緊緊抓住當前機遇期，全力推進兩業(yè)融合發(fā)展，推動河南經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。

三、河南省兩業(yè)深度融合發(fā)展的優(yōu)勢分析

1.河南省已經(jīng)完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，位于工業(yè)化中后期發(fā)展階段

改革開放之初，河南工業(yè)生產(chǎn)總值僅為59.2億元，到2020年河南工業(yè)生產(chǎn)總值約為2.29萬億元，增長近390倍。多年來，河南省GDP總量一直位于各省份第5位，在中西部各省中河南省工業(yè)經(jīng)濟總量一直穩(wěn)居第1名，目前處在工業(yè)化中后期發(fā)展階段。河南省工業(yè)體系比較完整，擁有全部工業(yè)門類中的40個，2016年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示河南全省的裝備制造業(yè)和食品工業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入均超萬億元，成為帶動河南經(jīng)濟健康發(fā)展和動能轉(zhuǎn)化的領(lǐng)跑力量。在這兩個萬億產(chǎn)業(yè)集群的帶動下，經(jīng)濟呈現(xiàn)出運行總體平穩(wěn)、動能轉(zhuǎn)化步伐加快的良好態(tài)勢，同時19個千億級制造業(yè)集群也迅速壯大。目前河南省工業(yè)發(fā)展體系的特點有四。一是重點發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。河南要發(fā)展壯大裝備制造、汽車工業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、新型材料、電子制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。冶金、建材、化工、輕紡等是河南省典型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于落后產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接新的技術(shù)、新的商業(yè)模式也能煥發(fā)生機。三是前瞻發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，最有活力、最具增長潛力，近年來河南正在建立以智能制造裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和新能源裝備、新一代信息技術(shù)等4大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的現(xiàn)代工業(yè)體系。四是積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有專業(yè)性強、創(chuàng)新活躍、產(chǎn)業(yè)融合度高等特點，對于提高制造業(yè)產(chǎn)生高附加值和提高市場競爭力具有重要意義[2]。

2.河南應(yīng)主動適應(yīng)經(jīng)濟全球化，積極融入國際分工體系

近年來，河南大力主動作為，一方面，承接國外地區(qū)、發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極參與“引進來”和“走出去”，培育發(fā)展新動力；另一方面，支持河南省重點企業(yè)如鄭州宇通客車股份有限公司、中信重工機械股份有限公司、河南平高電氣股份有限公司、許繼集團有限公司、河南森源集團有限公司等積極參與國內(nèi)外合作，開拓國內(nèi)外市場，河南制造正滿懷信心走出國門，通達世界。

3.河南工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標定位清晰

近年來，河南省加快了制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級步伐，先后出臺《河南省深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展實施方案》《河南省智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展三年行動計劃（2018－2020）》等重要文件，重點打造數(shù)控機床、工業(yè)機器人、新能源汽車、新型材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時加快培育新興產(chǎn)業(yè)，積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，針對新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，制定專項行動計劃方案等，推動經(jīng)濟不斷轉(zhuǎn)型升級，良性發(fā)展。

4.競爭力不斷增強，打造了一批國內(nèi)國際有影響的品牌

在創(chuàng)新發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)下，河南省在諸多高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域居于國內(nèi)國際領(lǐng)先地位，在多個領(lǐng)域，使得河南成為全國甚至世界生產(chǎn)基地，諸如“宇通客車”“許繼電氣”“中國一拖”“中信重機”“風神輪胎”等先進制造企業(yè)。2020年中國民營企業(yè)500強中有15家豫籍企業(yè)，2020年中國企業(yè)500強排行榜中河南有10家豫企入圍，2021年《財富》發(fā)布了最新的世界500強，河南有1家企業(yè)入圍，河南品牌的影響力正在逐步提高。

5.河南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模

近年來，河南省在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上循序漸進、不斷豐富，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較為迅猛。交通運輸倉儲業(yè)、電子商務(wù)、批發(fā)零售、金融業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息科技等行業(yè)在全國處于領(lǐng)先地位?，F(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)增加值由1000億元到2000億元用了8年時間（1996年～2003年），從2000億元到3000億元僅用3年（2003年～2005年），2005年服務(wù)業(yè)增加值突破3000億元，達到3181.27億元，居全國第八位，比上年增長12.8%。截至2020年河南第三產(chǎn)業(yè)增加值為26768.01億元，對GDP增長的貢獻率48.7%，高于省內(nèi)工業(yè)增加值7.1%。

四、促進河南省兩業(yè)深度融合發(fā)展的對策建議

1.積極完善行業(yè)扶持政策法規(guī)，優(yōu)化兩業(yè)融合政策環(huán)境

首先，營造兩業(yè)融合和諧生態(tài)，積極排查、排除兩業(yè)融合的障礙、行業(yè)管理政策，同時制定兩業(yè)融合的法律法規(guī)、政策標準，市場準入標準、服務(wù)標準等行業(yè)技術(shù)標準；其次，加快對壟斷行業(yè)進行逐步改革，引入市場競爭機制，推動產(chǎn)業(yè)升級，建立高效市場監(jiān)管機制。圍繞補短板、促創(chuàng)新，以疏通企業(yè)融資堵點為重點，支持和引導(dǎo)金融機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、信息服務(wù)企業(yè)加強合作，依托物流、信息流、資金流交易閉環(huán)，破解兩業(yè)融合過程的融資難、融資貴的問題。積極探索兩業(yè)融合下的管理政策，優(yōu)化兩業(yè)融合環(huán)境[3]。

2.加快先進制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展

要加快落實兩業(yè)融合政策。一是抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇期積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。河南要緊緊抓住國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，既要發(fā)展傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)，又要發(fā)展新材料、電子通信設(shè)備、智能裝備及機器人、生物醫(yī)藥等高成長性行業(yè)，不斷提高河南省制造業(yè)的整體水平，促進河南省制造業(yè)向勞動-技術(shù)資金密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動河南制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是提高制造業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展能力，積極培養(yǎng)大型制造類企業(yè)。目前河南的制造業(yè)相對缺乏自主創(chuàng)新能力，相當一部分企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，沒有掌握核心技術(shù)，因此要加強制造業(yè)科技投入，鼓勵企業(yè)自主研發(fā)和科技創(chuàng)新，加大政府科技研發(fā)投入，建立企業(yè)與高校的人才培養(yǎng)機制，推動制造類企業(yè)合并重組及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進兩業(yè)融合產(chǎn)生關(guān)聯(lián)性。將制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游進行延伸，降成本、拓營銷，實現(xiàn)兩業(yè)融合聯(lián)動發(fā)展，最終提高制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。

3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵各類型產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

河南省各個地市應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點，合理引導(dǎo)制造業(yè)向城市周邊集聚，同時鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)圍繞制造業(yè)設(shè)立服務(wù)業(yè)園區(qū)，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形成集群效應(yīng)，增強輻射功能，大力發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢；同時也可以對現(xiàn)有園區(qū)規(guī)劃體系進行統(tǒng)籌，優(yōu)化調(diào)整兩業(yè)空間布局，打造一批兩業(yè)融合的集聚平臺。通過提高先進制造業(yè)集群與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群二者間的協(xié)作配套能力，促使園區(qū)集群由單一制造或服務(wù)功能轉(zhuǎn)變?yōu)榧婢咧圃炫c服務(wù)功能的產(chǎn)業(yè)鏈集合。截至2010年資料顯示，河南全省現(xiàn)有年工業(yè)總產(chǎn)值2億元以上的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群304個，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4384.5億元，根據(jù)河南省地理條件、資源條件和服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并結(jié)合河南省經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要，將河南省服務(wù)業(yè)劃分為優(yōu)先服務(wù)區(qū)、配套服務(wù)區(qū)和特色服務(wù)區(qū)三個服務(wù)業(yè)區(qū)域[4]。

4.加強融合人才隊伍建設(shè)，夯實融合發(fā)展根本支撐

依托省內(nèi)外現(xiàn)有高等院校、科研院所和各種社會機構(gòu)教育資源，合理設(shè)置制造業(yè)、服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)學(xué)科教育，發(fā)展各種類型、各個層次的兩業(yè)融合專業(yè)教育，增設(shè)緊缺專業(yè)，積極培養(yǎng)人才；構(gòu)建面向兩業(yè)融合發(fā)展的人才培養(yǎng)體系，積極探索實施“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)融合人才”專項工程，積極加快兩業(yè)融合各個層次人才的培養(yǎng)。5.開展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合試點工作2019年11月，國家發(fā)改委等15部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》文件，意見支持有條件的城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展區(qū)域融合發(fā)展試點，探索可行模式路徑，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)世界一流企業(yè)。為貫徹落實國家部委意見精神，河南省積極制定促進兩業(yè)深度融合實施方案，確定鄭州宇通客車股份有限公司等15個企業(yè)、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等12個園區(qū)和寶豐縣等3個區(qū)域為河南省第一批兩業(yè)融合試點單位，積極在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路，然后以點帶面，循序推進，促進兩業(yè)融合企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

6.加大服務(wù)投入，推動深度融合

以信息技術(shù)為兩業(yè)融合的切入點，加大企業(yè)服務(wù)投入，推動互聯(lián)網(wǎng)全面融入制造企業(yè)研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、流通、管理、售后等各個環(huán)節(jié)，發(fā)展數(shù)字化設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研發(fā)、現(xiàn)代化供應(yīng)鏈管理、個性化定制、在線檢測、遠程診斷和維護等基于互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的服務(wù)功能創(chuàng)新，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用，變革制造業(yè)生產(chǎn)函數(shù)，擴大投入產(chǎn)出服務(wù)占比，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)的利潤中心向“微笑曲線”的前后兩端延伸。鼓勵建立以核心企業(yè)為龍頭、配套企業(yè)為基礎(chǔ)、平臺企業(yè)為驅(qū)動的戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成制造業(yè)發(fā)展新形態(tài)，有效推動深度融合，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高發(fā)展質(zhì)量的需要[5]。從兩業(yè)深度融合的發(fā)展來看，服務(wù)型制造（服務(wù)+制造）具有兩業(yè)深度融合的特征，是先進制造業(yè)（或智能制造業(yè)）的發(fā)展方向，也是推進河南省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。河南省以發(fā)展服務(wù)型制造為抓手，引導(dǎo)和推動制造業(yè)企業(yè)向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變，重點通過出政策、搭平臺、抓示范、促融合等舉措，以創(chuàng)建服務(wù)型制造示范產(chǎn)業(yè)園、示范市為抓手，營造良好的兩業(yè)融合發(fā)展環(huán)境，著力推動傳統(tǒng)制造業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。

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作者:劉曉超 董延軍 任鋒 徐小云 單位:河南工業(yè)和信息化職業(yè)學(xué)院