制造業與現代服務業深度融合分析

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摘要：本文通過對兩業（先進制造業和現代服務業）的內涵進行解讀，分析了河南省兩業深度融合發展面臨的歷史機遇，指出了河南省兩業深度融合發展的優勢所在，提出了推動河南省兩業融合發展的對策建議。

關鍵詞：河南；先進制造業（智能制造業）；現代服務業；融合；分析

制造業是一個國家國民經濟的支柱性產業，是工業的主要組成部分，也是強國之基，興國之器。堅持走新型工業化道路，加快提升制造業現代化水平，努力建設制造強國，是“十四五”乃至今后較長時期我國經濟社會發展的重要任務。在中國經濟發展的整體格局中，河南肩負著在中部地區崛起、中原更加出彩，實現高質量發展的重要使命，河南省先進制造業要想實現高質量發展，最重要的就是要抓住當前難得的歷史發展機遇，實現兩業的深度融合發展。

一、先進制造業和現代服務業的內涵解讀

所謂先進制造業，是相對于傳統制造業而言的，指具備先進技術、先進組織方式和先進生產運營模式，能夠從研發到生產運營的各個環節采用高新技術和創新模式，具有較強創新能力和競爭力的制造業。也就是說能夠實現自動化、信息化、智能化生產等，以獲取好的經濟效益及取得市場占有最大化的制造業總稱。從科學發展的角度講，先進制造業應該是符合低碳經濟、循環經濟發展趨勢的產業。服務業在產業分類中屬于三次產業中的第三產業。現代服務業在概念上是相對于“傳統服務業”概念而言的，是信息技術與服務產業結合的產物，它是信息和知識相對密集的服務業，是主要依托信息技術和現代管理理念發展起來的。它具有技術密集型、知識密集型和高成長、高附加值、高素質人才和強輻射等突出特征。現代服務業包括新興服務業和用新技術、新業態和新服務方式不斷改造提升的傳統服務業。也可以簡單理解為現代服務業是指那些不生產商品和貨物的產業，主要包括信息服務、軟件開發、物資供銷和倉儲業、交通運輸等行業[1]。

二、河南先進制造業和現代服務業融合發展的歷史機遇

經過改革開放40余年的發展，中國制造業特別是河南先進制造業的發展取得了巨大成就，制造業成為推動經濟社會發展的重要動力因素，但是當前國內制造業生產成本居高不下，疊加國內經濟結構、產業結構調整和國內外經濟貿易環境的變化，近年來，河南省制造業特別是先進制造業正面臨轉型升級、結構調整發展的“陣痛”。從河南省統計局發布的經濟發展數據來看，2019年河南全省第三產業增加值約2.6萬多億元，增長7.4%，第二產業增加值約2.3萬多億元，增長7.5%；2020年第三產業增加值26768.01億元，增長1.6%，第二產業增加值22875.33億元，增長0.7%。圖1、表1河南近11年統計數據表明，第三產業的增加值超過了第二產業、第一產業，第三產業成為了第一大產業。制造業與服務業之間的關系，尤其是兩業的深度融合發展關系，已經成為河南省建設新經濟體系、實現轉型發展的時代新課題。（數據來源河南省統計局）2019年9月9日，習近平總書記主持召開中央層面全面深化改革委員會第十次會議，這次會議，審議通過了11個方案、意見和規定，而排在首位的，就是《關于推動先進制造業和現代服務業深度融合發展的實施意見》。此前及此后中央多次工作會議中指出，加快推動兩業深度融合就是加快產業結構轉型升級、實現中國制造向中國創造轉變，推動我國經濟社會高質量發展的關鍵環節。河南省經濟總量從2005年地區生產總值10535.20億元位居各省排名第五開始，到2020年全省生產總值54997.07億元，比2019年增長1.3%，連續在經濟總量上各省排名位居第五有十幾年了，河南省的經濟發展正向轉變發展模式、調整產業結構方面推進，積極發展先進制造業，才能更好地促進先進制造產業變大增強。因此，河南省應當緊緊抓住當前機遇期，全力推進兩業融合發展，推動河南經濟發展再上新臺階。

三、河南省兩業深度融合發展的優勢分析

1.河南省已經完成產業發展轉變，位于工業化中后期發展階段

改革開放之初，河南工業生產總值僅為59.2億元，到2020年河南工業生產總值約為2.29萬億元，增長近390倍。多年來，河南省GDP總量一直位于各省份第5位，在中西部各省中河南省工業經濟總量一直穩居第1名，目前處在工業化中后期發展階段。河南省工業體系比較完整，擁有全部工業門類中的40個，2016年統計數據顯示河南全省的裝備制造業和食品工業年主營業務收入均超萬億元，成為帶動河南經濟健康發展和動能轉化的領跑力量。在這兩個萬億產業集群的帶動下，經濟呈現出運行總體平穩、動能轉化步伐加快的良好態勢，同時19個千億級制造業集群也迅速壯大。目前河南省工業發展體系的特點有四。一是重點發展主導產業。河南要發展壯大裝備制造、汽車工業、食品產業、新型材料、電子制造等主導產業。二是改造提升傳統產業。冶金、建材、化工、輕紡等是河南省典型的傳統產業，但傳統產業不等于落后產業。傳統產業嫁接新的技術、新的商業模式也能煥發生機。三是前瞻發展新興產業。新興產業代表新一輪科技革命和產業變革方向，最有活力、最具增長潛力，近年來河南正在建立以智能制造裝備、生物醫藥、節能環保和新能源裝備、新一代信息技術等4大戰略性新興產業為先導的現代工業體系。四是積極發展生產性服務業。生產性服務業具有專業性強、創新活躍、產業融合度高等特點，對于提高制造業產生高附加值和提高市場競爭力具有重要意義[2]。

2.河南應主動適應經濟全球化，積極融入國際分工體系

近年來，河南大力主動作為，一方面，承接國外地區、發達地區的產業轉移，積極參與“引進來”和“走出去”，培育發展新動力；另一方面，支持河南省重點企業如鄭州宇通客車股份有限公司、中信重工機械股份有限公司、河南平高電氣股份有限公司、許繼集團有限公司、河南森源集團有限公司等積極參與國內外合作，開拓國內外市場，河南制造正滿懷信心走出國門，通達世界。

3.河南工業經濟發展目標定位清晰

近年來，河南省加快了制造產業結構調整和轉型升級步伐，先后出臺《河南省深化制造業與互聯網融合發展實施方案》《河南省智能制造和工業互聯網發展三年行動計劃（2018－2020）》等重要文件，重點打造數控機床、工業機器人、新能源汽車、新型材料等主導產業，同時加快培育新興產業，積極改造傳統產業，針對新能源、智能網聯汽車、人工智能、信息技術等新興產業，制定專項行動計劃方案等，推動經濟不斷轉型升級，良性發展。

4.競爭力不斷增強，打造了一批國內國際有影響的品牌

在創新發展、調整結構、轉型升級的引領下，河南省在諸多高端產業領域居于國內國際領先地位，在多個領域，使得河南成為全國甚至世界生產基地，諸如“宇通客車”“許繼電氣”“中國一拖”“中信重機”“風神輪胎”等先進制造企業。2020年中國民營企業500強中有15家豫籍企業，2020年中國企業500強排行榜中河南有10家豫企入圍，2021年《財富》發布了最新的世界500強，河南有1家企業入圍，河南品牌的影響力正在逐步提高。

5.河南現代服務業發展初具規模

近年來，河南省在現代服務業發展上循序漸進、不斷豐富，現代服務業發展較為迅猛。交通運輸倉儲業、電子商務、批發零售、金融業、商務服務業、信息科技等行業在全國處于領先地位。現代服務產業增加值由1000億元到2000億元用了8年時間（1996年～2003年），從2000億元到3000億元僅用3年（2003年～2005年），2005年服務業增加值突破3000億元，達到3181.27億元，居全國第八位，比上年增長12.8%。截至2020年河南第三產業增加值為26768.01億元，對GDP增長的貢獻率48.7%，高于省內工業增加值7.1%。

四、促進河南省兩業深度融合發展的對策建議

1.積極完善行業扶持政策法規，優化兩業融合政策環境

首先，營造兩業融合和諧生態，積極排查、排除兩業融合的障礙、行業管理政策，同時制定兩業融合的法律法規、政策標準，市場準入標準、服務標準等行業技術標準；其次，加快對壟斷行業進行逐步改革，引入市場競爭機制，推動產業升級，建立高效市場監管機制。圍繞補短板、促創新，以疏通企業融資堵點為重點，支持和引導金融機構與產業鏈核心企業、信息服務企業加強合作，依托物流、信息流、資金流交易閉環，破解兩業融合過程的融資難、融資貴的問題。積極探索兩業融合下的管理政策，優化兩業融合環境[3]。

2.加快先進制造產業結構調整，促進生產性服務業發展

要加快落實兩業融合政策。一是抓住產業轉移機遇期積極調整產業結構。河南要緊緊抓住國際、國內產業轉移的機遇，既要發展傳統勞動密集型產業，又要發展新材料、電子通信設備、智能裝備及機器人、生物醫藥等高成長性行業，不斷提高河南省制造業的整體水平，促進河南省制造業向勞動-技術資金密集型產業發展，推動河南制造業轉型升級。二是提高制造業自主創新發展能力，積極培養大型制造類企業。目前河南的制造業相對缺乏自主創新能力，相當一部分企業處于產業鏈低端，沒有掌握核心技術，因此要加強制造業科技投入，鼓勵企業自主研發和科技創新，加大政府科技研發投入，建立企業與高校的人才培養機制，推動制造類企業合并重組及產業結構調整。三是延伸產業鏈，促進兩業融合產生關聯性。將制造業產業鏈向上下游進行延伸，降成本、拓營銷，實現兩業融合聯動發展，最終提高制造業和生產性服務業的關聯度。

3.優化產業布局，鼓勵各類型產業集聚發展

河南省各個地市應根據產業特點，合理引導制造業向城市周邊集聚，同時鼓勵生產性服務產業圍繞制造業設立服務業園區，先進制造業和現代服務業形成集群效應，增強輻射功能，大力發揮產業集群優勢；同時也可以對現有園區規劃體系進行統籌，優化調整兩業空間布局，打造一批兩業融合的集聚平臺。通過提高先進制造業集群與現代服務業集群二者間的協作配套能力，促使園區集群由單一制造或服務功能轉變為兼具制造與服務功能的產業鏈集合。截至2010年資料顯示，河南全省現有年工業總產值2億元以上的工業產業集群304個，實現工業總產值4384.5億元，根據河南省地理條件、資源條件和服務業發展現狀，并結合河南省經濟發展規劃綱要，將河南省服務業劃分為優先服務區、配套服務區和特色服務區三個服務業區域[4]。

4.加強融合人才隊伍建設，夯實融合發展根本支撐

依托省內外現有高等院校、科研院所和各種社會機構教育資源，合理設置制造業、服務業相關專業學科教育，發展各種類型、各個層次的兩業融合專業教育，增設緊缺專業，積極培養人才；構建面向兩業融合發展的人才培養體系，積極探索實施“互聯網+產業融合人才”專項工程，積極加快兩業融合各個層次人才的培養。5.開展先進制造業和現代服務業融合試點工作2019年11月，國家發改委等15部門聯合印發《關于推動先進制造業和現代服務業深度融合發展的實施意見》文件，意見支持有條件的城市、產業園區，開展區域融合發展試點，探索可行模式路徑，加快行業轉型升級，建設世界一流企業。為貫徹落實國家部委意見精神，河南省積極制定促進兩業深度融合實施方案，確定鄭州宇通客車股份有限公司等15個企業、鄭州經濟技術開發區等12個園區和寶豐縣等3個區域為河南省第一批兩業融合試點單位，積極在轉型發展上率先蹚出一條新路，然后以點帶面，循序推進，促進兩業融合企業實現高質量發展。

6.加大服務投入，推動深度融合

以信息技術為兩業融合的切入點，加大企業服務投入，推動互聯網全面融入制造企業研發、設計、生產、流通、管理、售后等各個環節，發展數字化設計、網絡協同研發、現代化供應鏈管理、個性化定制、在線檢測、遠程診斷和維護等基于互聯網和信息技術的服務功能創新，加快物聯網、大數據、云計算、人工智能等技術規模化應用，變革制造業生產函數，擴大投入產出服務占比，引導制造業企業的利潤中心向“微笑曲線”的前后兩端延伸。鼓勵建立以核心企業為龍頭、配套企業為基礎、平臺企業為驅動的戰略聯盟，形成制造業發展新形態，有效推動深度融合，先進制造業和現代服務業深度融合，是深化供給側結構性改革、提高發展質量的需要[5]。從兩業深度融合的發展來看，服務型制造（服務+制造）具有兩業深度融合的特征，是先進制造業（或智能制造業）的發展方向，也是推進河南省經濟高質量發展的必然選擇。河南省以發展服務型制造為抓手，引導和推動制造業企業向“產品+服務”轉變，重點通過出政策、搭平臺、抓示范、促融合等舉措，以創建服務型制造示范產業園、示范市為抓手，營造良好的兩業融合發展環境，著力推動傳統制造業由生產型制造向服務型制造轉變。

參考文獻：

[1]顏廷標.推動先進制造業和現代服務業深度融合[N].河北日報，2019-01-09（07）.

[2]邱靈，申玉銘，任旺兵.國內外生產性服務業與制造業互動發展的研究進展[J].世界地理研究，2007（3）：71-77.

[3]黃抒予，王馨悅.河南推動先進制造業和現代服務業深度融合分析[J].科技經濟市場，2020（3）：76-78.

[4]申玉銘，邱靈，王茂軍，等.中國生產性服務業產業關聯效應分析[J].地理學報，2007（8）：821-830.

[5]常騫，季華成.加快推進制造業服務化發展：江蘇省泰興市推進先進制造業與現代服務業融合發展路徑研究[J].新理財（政府理財），2018（7）：68-70.

作者:劉曉超 董延軍 任鋒 徐小云 單位:河南工業和信息化職業學院