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摘要:隨著城市化高度發展,社區管理結構逐漸向小區為單位進行轉型,小區規模日益壯大,安全管理需求和責任也由此發生遷移。而從當前小區管理模式來看,以業主委托物業進行管理的辦法,較大程度上由物業負責業主的基本人身和財產安全,消防作為社區管理中重要工作,需要物業承擔更多的責任。故此,本文就小區物業管理部門的消防職責進行研究,并由此提出相對適合當前小區結構的管理辦法。
關鍵詞:小區;物業;消防
小區作為居民區,環境內人口數量較多,并且存在著文化素質的差異,難以采取有效的宣傳教育而合理的遏制威脅消防安全的事件發生。同時,隨著城市化的高度發展,小區數量不斷增多,并且分布方式愈加復雜。限于消防部門的人力數量,其僅能夠在消防安全層面予以監督,而無法做出實時監督管理,由此也導致小區消防問題的復雜性。不過,現代化物業管理體系的實現,以往僅作為服務機構的物理公司,逐步具有了監督管理責任,這也為消防管理帶來契機。物業是與小區業主聯系最為緊密的機構之一,其受到業主的共同委托而建立,履行社區服務管理和安全監督的基本責任。物業管理部門對于消防的管理工作,隨著物業工作范圍的增大,其正逐漸產生以業主需求為導向的服務體系。故此,本文結合當前契機,以及社會發展對于消防安全管理的客觀訴求,而對小區物業管理部門的消防職責和工作模式進行研究。
1小區物業管理部門的消防職責
小區物業管理部門的消防職責主要體現在如下方面:第一,從服務功能方面對消防安全負責。物業管理部門自身屬于服務機構,其不僅包括物業管理大廳和辦公場所,小區的綠化地帶、通道、停車場、樓宇樓道、走廊等,均屬于小區物業的服務場所范疇,故此必須按照國家或地方消防安全管理辦法而進行安全監督工作;第二,從安全防范方面負責。小區物業需要制定消防安全制度,落實消防安全責任,開展消防安全宣傳教育;開展防火檢查,消除火災隱患;保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保障共用消防設施、器材以及消防安全標志完好有效;組織本單位員工和居民每年至少開展一次消防演練。第三,物業的管理責任。物業服務企業對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為有管理責任。
2小區物業部門消防管理工作的重要性
隨著我國城市化的發展,城市人口數量開始增多,以往社區管理模式,正在由小區物業管理模式替代。故此,物業管理部門在小區消防安全管理層面上,需要承擔更大的責任。而從消防安全層面來看,小區物業部門工作的重要性,主要體現在:第一,完善城市消防安全管理體系。在以往較長時間內,城市中小區的消防安全管理責任沒有明確。而隨著小區物業部門專業化的提升,該問題開始得到逐步的解決,繼而構成“以公安消防部門監督物業,以物業服務業主”的城市消防安全管理體系;第二,業主的生命財產安全需要得到保障。原因在于,一旦火災發生,必然會導致財產出現不可彌補的損失,甚至會威脅到生命。所以,業主需要具有專業消防安全管理能力的物業服務,針對小區消防需求而進行有效的管理。
3小區物業消防安全管理存在的問題及原因
小區物業在消防管理層面上,卻仍舊問題重重,難以高效率滿足小區消防管理需求。以下具體來看:①小區消防安全管理制度不完善。在相關的法律法規中,雖然明確小區物業要制定消防安全制度,但現在大多數小區的消防安全管理制度,缺乏根據小區自身的特點制定,沒有體現出物業部門消防安全管理方面的具體措施,工作監管機制。物業部門人員消防安全綜合素質需要提升,有發現隱患、正確消除隱患的能力;②小區消防安全管理責任意識重視度不夠。小區物業在日常管理過程中的忽視,是導致小區發生火災的重要原因,具體表現在:第一,缺乏有效的宣傳和監督。如未在應當防火的區域設置安全警示,并對重點安全防范區域缺乏監督;第二,管理意識存在不足。比如存在消防通道堆積垃圾、雜物、地下車庫阻塞等嚴重的問題;第三,消防設施管理不足。缺乏對消防設施的維護保養,火災初期撲救時緊急處置的方法。
4建立健全的小區消防安全管理模式的措施建議
4.1加強小區整體規劃,細化各類措施
確保小區消防安全工作的實效,關鍵在于對區域合理的規劃,并有效明確責任主體。由于小區屬于生活區域,所以使用功能與其他場所有著顯著差異。對此,根據小區的特性,做出適合、詳細的管理規范。另一方面,就當前小區消防安全管理狀況而言,大部分小區制定長期的消防安全維護規劃,明確人員、資金、責任等方面,如維護保養消防設施、對小區內各類線路進行定期檢查整改、發現初期隱患應對措施等。
4.2加大消防宣傳和培訓,提高居民消防安全意識
消防安全的實現,不能夠僅依靠物業和消防部門,還需要業主的參與。小區物業應當加大對業主的消防安全培訓,提升民眾的消防安全意識以及消防技能,從而有效提高小區內防火成效。另外,還需要進行消防設備應用教育,從居民區火災的發生情況來看,一些居民雖然可以及時制止火災,但是卻不會正確使用消防器材、設施。
4.3明確物業服務企業消防安全職責和標準
目前物業管理責任中所設置的消防安全管理部分,主要依托于地方法規實現。在相關法律中,仍舊未明確說明物業在小區消防管理中應履行的職責和義務。所以,應當加快相關領域的立法實現。同時,不僅要監督物業的消防管理,在物業費用的收取和使用上,也應當進行有效的管理,并明確要求其費用中應當包括防火設施的建設和維護,從而對社區安全作出最大化保障。
5結束語
消防管理成果直接關系到人民的生命和財產安全,任何一次火災都會對社會和群眾造成巨額的生命財產損失。故此,有效提升區域消防安全工作的成效勢在必行。而本文提出以小區物業作為區域消防管理主體,能夠實現更加細分區域消防監督工作,隨著小區物業的消防管理意識提升,相信無疑能夠更為有效的保障業主生命財產安全。
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作者:王娜 徐君 單位:鄭州市公安消防支隊惠濟區大隊 鄭州市公安消防支隊經開區大隊