高校物業(yè)管理問題及對策
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高校物業(yè)管理是一個集管理、經營、服務為一體的系統工程。物業(yè)管理概念最早起源于19世紀60年代的英國，主要是指業(yè)主對共有建筑、公共場所及設施等進行的管理或者委托他人進行管理的活動。21世紀初開始進入高校，是高等教育管理體制改革與后勤社會化改革大背景下催生的產物，是學校委托專門的管理機構，依照國家相關法律法規(guī)和合同約定、運用市場化的管理方式及現代管理理念、對高校提供全方位、多層次的專業(yè)化服務，從而為高校營造良好的學習環(huán)境及舒適的生活環(huán)境，為廣大師生提高優(yōu)質的物業(yè)服務。
一、高校后勤物業(yè)管理的特點及重要性
1.特點。
高校的非營利性決定了其物業(yè)管理與城市物業(yè)管理不同。首先，從管理范圍上，涉及學生公寓、教師住宅等生活類的物業(yè)，又有教學科研樓、實驗實訓類物業(yè)，同時還有圖書館等文化健身類物業(yè)，更有食堂、校企等經營類物業(yè)。其次，從服務對象上，主要服務于廣大師生，不像城市物管企業(yè)追求利益最大化為目標，高校物業(yè)管理是在追求經濟效益的同時，更需兼顧到社會公益性，實現教育和保障的目標。最后，從經費來源上，主要依賴財政撥款，而城市物業(yè)管理一般按照物業(yè)管理條例規(guī)定及政府部門核定標準，根據當地實際情況，直接向業(yè)主收取服務費，所以高校物業(yè)管理在測量具體物管費時，與城市物業(yè)管理差異性較大。
2.重要性。
高校物業(yè)管理是高校后勤服務工作中十分重要的內容，作為后勤管理的重要組成部分，無論是校園里的一花一草，還是房屋建筑等，幾乎存在于校園的每個角落。盡管物業(yè)管理的效果很少被人重視，然而一旦有問題發(fā)生，很容易使師生不滿意，甚至成為被投訴的對象。高校物業(yè)管理水平的高低，直接影響著廣大師生的工作、學習和生活。因此，從某種意義上而言，高校物業(yè)管理水平的高低對高校可持續(xù)發(fā)展有著重要影響。
二、高校物業(yè)管理存在的問題
隨著我國高校后勤改革的不斷深化，高校物業(yè)管理也取得了一些進步，然而仍存在很多問題，具體表現在以下幾方面：
1.缺乏服務意識。
服務意識，即滿足客戶需求的一系列特征的特性總和的意識。高校后勤物業(yè)管理既然為廣大師生提供工作及日常生活的基本保障，那么就必須牢固樹立以人為本的理念。溫總理曾在談到政府服務職能時說過“管理就是服務，我們要把政府辦成一個服務型政府，為市場主體服務、為社會服務、最終為人民服務”。溫總理所提到的服務理念也同樣適用于高校后勤物業(yè)管理。然而高校物業(yè)管理的人員絕大部分是從原來后勤部門的工勤人員轉型而來的，其管理人員本身就缺乏服務意識，其思維模式依舊停留在原來的行政管理上，誤認為物業(yè)管理是管理廣大師生而非服務師生，從思想觀念坐等師生要求服務，而非主動為師生提供服務。
2.人員素質參差不齊。
高校的重心在教學科研上，對后勤管理往往不重視，疏忽對后勤管理人才的培養(yǎng)。如前所述，后勤從業(yè)人員大多是以前工勤人員轉型而來，文化素質較低，專業(yè)技能不高，服務意識不強等，加之學校也不重視后勤物業(yè)管理人員的后續(xù)培訓、進修等。受傳統管理體制及待遇的影響，高校的物業(yè)管理隊伍又很難實現人才的雙向流動。校內優(yōu)秀管理人員不愿去后勤，校外又很難直接招聘到優(yōu)秀的管理人才。后勤物業(yè)管理隊伍人員結構不合理，缺乏優(yōu)秀的管理人才，無法形成優(yōu)勝劣汰的競爭機制，高校物業(yè)管理人員素質的參差不齊，無法形成專業(yè)化的管理隊伍，嚴重制約著后勤物業(yè)管理水平的提高。
3.經費投入不到位。
高校物業(yè)管理由于涉及范圍廣，工作量大，因此需要投入大量的人、財、物。隨著學校建設的發(fā)展，一些建筑及教學設施隨著時間推移也在不斷老化、損壞，無論從維修難度上還是維修工作量上，都要投入更多，這就使得物業(yè)管理成本更大。此外，隨著經濟發(fā)展，智能化的設備諸如自動消防、監(jiān)控系統、物業(yè)管理信息系統等都需要逐漸配備和完善，物業(yè)管理經費的投入也需要不斷加大。然而高校物業(yè)管理費經費來源大多數都是依賴上級行政撥款，資金來源的單一性使得物業(yè)管理經費投入出現嚴重不足，這種低投入勢必造成低水平地運行和低水平的服務。
4.部門間缺乏溝通。
高校物業(yè)管理是涵蓋范到房屋建筑、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、設施維護等服務，而這些職能在很多高校都由多個部門一起承擔，每個部門僅僅負責其中一兩個服務項目，如保衛(wèi)處負責安保工作，部門之間缺乏有效地溝通協作和資源整合，出現問題互相扯皮推諉，導致部分物業(yè)管理資源重復投資，浪費嚴重，在物業(yè)管理經費資金投入不足的情況下，降低服務成本，提高工作效率、提升經濟效益將成為空談。
三、提升高校物業(yè)管理水平的對策
1.牢固樹立服務意識。
要提高高校物業(yè)管理服務水平，必須轉變后勤物業(yè)工作人員的管理思想，牢固樹立服務意識。首先，后勤物業(yè)管理人員要有危機意識和競爭意識，要讓服務的理念深入心中，為師生服務而非管理師生，并落實在行動中。其次，定期或不定期地開展一些愛崗敬業(yè)的主題教育活動，從而增強職工的責任感和責任意識。讓后勤物業(yè)管理的員工從心底中認為，師生員工的滿意，是實現自我價值的重要體現。最后，加大宣傳力度，樹立典型，發(fā)揮典范的帶頭作用。如通過宣傳、教育、培養(yǎng)等多種方式，樹立思想上和專業(yè)上都過硬的典型，樹起群眾擁護歡迎的旗幟，對大家起到教育作用從而全面帶動大家的服務意識。
2.提升從業(yè)人員素質。
提高高校物業(yè)管理隊伍素質，對于全面提高高校物業(yè)管理水平意義重大。因此，應當從以下兩方面方面著手：一從干部隊伍上，應當建立一支高素質的管理干部隊伍，上層決策領導者懂得經營，善于管理，并且有一定的專業(yè)知識和物業(yè)管理經驗，最重要的是要有責任意識和事業(yè)心，這樣才具備帶好物業(yè)管理隊伍的能力；另一方面，從物業(yè)管理員工上，多組織各種培訓，全面提高從業(yè)人員素質。員工技術水平和服務水平的高低，對于高校物業(yè)管理的生存發(fā)展有著重要影響，對員工開展全方位的培訓，針對在物業(yè)管理不同的崗位上進行不同的技能培訓等。
3.拓寬經費渠道。
物業(yè)管理的基礎是資金來源，資金的缺乏是難以保障高校物業(yè)管理提供優(yōu)質的服務。因此，按照市場經濟的要求，后勤物業(yè)管理不能僅僅只依賴學校下撥的款項。應當采取多元化經營以拓寬經費來源，開展多層次的經營服務，增加物業(yè)管理收入。學校從甲方的角度對后勤物業(yè)管理的服務做出評價，物業(yè)管理公司可按照學校服務項目、標準的要求提供服務。學校物管公司應該堅持以服務為本，根據師生的不同消費層次和領域，千方百計地在多領域里提供有償服務以彌補物管經費的不足。
4.加強制度建設，部門間通力合作。
為了提升高校物業(yè)管理服務水平，一方面應當從完善相應的制度出發(fā)。規(guī)范的物管制度應當包含兩個層面，一是物管單位的管理制度，比如綜合、財務、業(yè)務制度等，常見的如管理機構職責范圍、各類人員崗位責任制、操作程序及服務規(guī)范等；二是物業(yè)轄區(qū)的管理制度如用戶手冊、物管公約等。當前盡管諸如此類的制度也有些，但不夠完善，與社會上有資質、正規(guī)的物業(yè)管理公司比較，有相當差距。所以應當加強制度建設。另一方面，部門間通力合作。厘清責任，對于重復崗位設置，或職責重復的進行整合，節(jié)約資源，也避免出現問題是互相推諉扯皮等，從而有效提升后勤物業(yè)管理水平.
作者：于會權 劉保鵬 單位：無錫職業(yè)技術學院
