新會計制度下的中小學會計核算
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摘要:為了適應社會經濟的發(fā)展變化，提高管理服務水平，確保財政資金與國有資產安全完整，我國自2019年1月1日起，開始實施新政府會計制度。新會計制度的實施對行政事業(yè)單位原有的會計核算與財務管理工作產生了重要影響，中小學校作為事業(yè)單位的重要組成部分，也必須在新會計制度的指導下，做好會計核算工作，為學校的財務管理與運行發(fā)展奠定基礎，促使我國的財政資金使用效益不斷提升。當前，中小學校在會計核算中存在諸多實際問題，阻礙了會計核算效率與質量的提升，對學校的運行發(fā)展產生了不利影響。有鑒于此，中小學校必須在新會計制度的指導下，采取合理的改進策略，優(yōu)化會計核算工作模式，不斷提升會計核算水平。
關鍵詞:新會計制度;會計核算;中小學;策略
一、新會計制度簡述
在新會計制度下，事業(yè)單位的會計核算實行收付實現(xiàn)制與權責發(fā)生制雙基礎，會計要素為“3+5”模式，包括預算支出、預算收入、預算結余、資產、凈資產、收入、負債、費用這八個會計要素。同時，新會計制度對事業(yè)單位的資產管理加大了要求，事業(yè)單位必須按照國有資產管理的具體規(guī)定，全面真實的反映單位資產存量與增量狀況，為強化資產管理打好基礎。此外，在新會計制度下，事業(yè)單位的基建投資必須納入統(tǒng)一的會計核算體系中，不再單獨建賬。促使單位的基建業(yè)務核算大大精簡，以及單位會計信息的完整性不斷提升。
二、新會計制度對中小學會計核算的影響
(一)有利于加強資產與負債管理在新會計制度指導下，中小學應該對會計核算制度進行進一步完善，確保會計核算工作的開展符合新會計制度的要求。在資產與負債管理方面，中小學應明確資產管理的范圍、流程，使資產與負債管理符合新會計制度的要求，避免財務人員操作不規(guī)范引起財務風險的發(fā)生。
(二)有助于完善績效考評制度為了確保會計核算符合新會計制度要求，中小學校可以建立完善的績效考評制度，加強對會計預算工作的考核。在固定資產折舊方面，中小學校需要按照新會計制度要求，運用現(xiàn)有會計信息資源，構建健全的績效考核體系為會計核算工作的順利開展提供支持。同時，中小學校還需要不斷完善財務管理制度，明確財務人員的具體職責，為績效考核工作的開展提供參考依據(jù)，促進中小學?？冃Ч芾硭讲粩嗵嵘?。
三、中小學在新會計制度下加強會計核算的有效策略
(一)完善會計核算制度新會計制度的實施給中小學會計人員的工作帶來了新挑戰(zhàn)，對會計核算制度產生了重要影響，為了有效落實新會計制度，避免會計核算過程中發(fā)生各種不規(guī)范行為，中小學校就必須從完善會計核算制度入手。中小學在新會計制度的要求下，根據(jù)學校實際情況，制定會計核算制度，對會計核算中的科目設置、往來賬目管理、資產管理等具體內容進行詳細規(guī)定，明確工作人員的具體職責，確保會計核算工作順利開展。同時，學校需要對現(xiàn)有業(yè)務進行全面梳理，根據(jù)具體業(yè)務需求，制定與業(yè)務管理需求相符的會計核算制度，避免會計核算與實際情況不符的現(xiàn)象發(fā)生。在學校食堂會計核算中，學校應根據(jù)食堂財務管理的具體需求，制定與實際情況相符的財務管理與會計核算制度。學校食堂作為學校重要的后勤保障部門，其財務狀況對會計核算質量具有重要影響，為了完善財務會計核算制度，學校根據(jù)新會計制度要求，提高了食堂財務核算的獨立性，對食堂日常財務工作開展單獨核算，年末并入總賬。同時，學校借鑒了企業(yè)會計制度，制定了食堂會計核算制度與管理辦法，明確了食堂會計核算的具體科目、會計分錄、會計報表、會計總賬等具體內容。另外，學校還需要加大對財務人員的培訓教育，使財務人員全面掌握新會計制度的具體要求，不斷提升財務人員的綜合素質與專業(yè)素養(yǎng)，確保會計核算實際操作過程合法合規(guī)。在基建賬目并入大賬方面，新會計制度實施之后，這一部分內容繁重，中小學校需要加強對財務人員的培訓，使其充分了解具體的處理方法、流程，以及基建會計業(yè)務與項目管理的具體內容，并出臺相關實施細則，使基建會計核算更加規(guī)范。在制度設計上應增加基建項目的資金籌集、支出、收入、基礎工作、竣工決算等內容;在科目設計上，應在一級科目“在建工程”下設置“基建工程”二級科目，還可以根據(jù)實際情況，設置“設備投資”“預付工程款”等三級科目。
(二)規(guī)范資產負債核算范圍在傳統(tǒng)的會計核算模式中，中小學校的資產負債核算范圍沒有明確規(guī)定，核算范圍存在過大或過小的問題，這些問題的存在會影響會計核算質量的提升，因此，在新會計制度下，中小學校應該對資產與負債的核算范圍進行明確規(guī)定。首先，中小學校需要根據(jù)實際情況的發(fā)展變化，及時增加往來賬目核算內容，并提取往來賬目壞賬準備。其次，針對中小學校的公共設施建設等活動，學校應對支出情況進行明確規(guī)定，準確核算具體的支出數(shù)據(jù)，清點各類資產，確保會計核算準確。基建并賬是學校財務管理與會計核算中的重要內容之一，在財務人員與基建管理人員的合作過程中，基建管理人員把工程相關的情況及時反饋給財務人員，財務人員根據(jù)這些具體情況建立基建總賬與明細賬，并將更新過的信息及時反饋給基建管理人員，在款項管理中，基建管理人員與財務人員應共同合作，確?？铐検褂煤侠怼Ｔ谌胭~、結算完工程款項后，工作人員應盡快從上級財政單位領回支付單，并將支付單與招投標文件、工程合同、發(fā)票等整理在一起進行入賬。在記賬時，財務人員應先將基建項目在基建賬本中登記，然后再計大賬，并單獨裝訂基建賬本。在工程驗收合格后，應將工程資料送交審計部門進行決算審計，審計完成后，學校應將工程科目轉入固定資產科目核算。此外，中小學校還應適當增加預計負債，通過擴大資產負債核算范圍的方式，將學校的基建經費納入日常財務核算管理中來，使財務管理更加規(guī)范。
(三)加強往來賬款管理針對往來賬款管理，學校需要建立完善的管理制度，對往來賬款進行定期清理，使往來賬款管理向著更加規(guī)范化的方向發(fā)展。首先，學校應根據(jù)實際情況，科學分析往來賬款的特點，根據(jù)分析結果建立科學的往來賬臺賬。其次，學校需要按照往來賬的單位、賬齡、金額等具體信息，對往來賬進行科學分類，并制定完善的催收制度，及時催收款項。再次，學校還需要加強內部監(jiān)管，在不相容崗位分離的原則下，科學設置財務管理工作崗位，使工作人員在互相牽制、互相協(xié)作、互相監(jiān)督的狀態(tài)下，順利開展財務管理工作，如果相關負責人、經辦人要輪換或調離崗位，需要辦理好交接與移交清理工作。最后，學校還需要加大宣傳教育工作，提高工作人員的財務管理意識，業(yè)務經辦人員與學校的教職工，應該嚴格按照采購付款流程、業(yè)務報銷流程開展工作，盡量減少往來掛賬。對長期掛賬款項，管理人員也要加大催收力度，不要將問題繼續(xù)遺留下去，給學校的運行管理帶來不利影響。新會計制度要求自動生成決算報告和財務報告，在會計核算與財務管理中積極運用計算機新技術與相關財會軟件，以此提升財務管理效率與質量，因此，中小學校也應該加大財務管理信息化建設，為會計信息化提供支持。
四、結語
新會計制度對中小學會計核算提出了更多新要求，促使中小學的會計核算向著更加規(guī)范化的方向發(fā)展，為財務管理工作的多角度、多層次開展奠定了良好基礎，增強了中小學校對資產與負債管理的重視，促進了中小學校運行管理水平的提升。
參考文獻:
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作者：李秀梅 單位：響水縣港城中學