管理會計在事業單位的運用
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［摘要］隨著市場經濟的快速發展，行政事業單位的管理會計正起著越來越重要的作用。文章介紹了管理會計的含義以及管理會計在行政事業單位應用的必要性與可行性，在此基礎上論述了管理會計在行政事業單位的應用現狀(即存在的問題)，針對問題提出了應用策略，以期能夠加強管理會計在平常工作中的應用，促進行政事業單位健康、穩定地發展。
［關鍵詞］行政事業單位;管理會計;財務信息系統
1行政事業單位應用管理會計的必要性
管理會計，又稱“分析報告會計”，是一個管理學名詞。管理會計是從財務會計派生出來的，它以現代管理學為基礎，主要為行政事業單位進行最優決策，改善經營管理方式，提高經濟效益服務的一個會計分支。因此，管理會計需要針對單位管理部門編制預算計劃、作出決策、控制經濟活動的需要，從而進行分析經濟業務，直接參與決策、控制和評價的管理活動。管理會計在行政事業單位的財務管理活動中正在起到越來越重要的作用。(1)有利于提高行政事業單位管理水平。管理會計對于行政事業單位的整體發展來說，具有十分重要的意義及作用，能夠很好地達到行政事業單位內部管理穩定的效果。由于行政事業單位具有非營利性，其更注重社會效益目標的實現，但對于社會效益沒有量化的指標進行衡量，這就導致行政事業單位管理上較為松弛，不利于提高工作人員的積極性。管理會計在行政事業單位應用后，可以采用管理會計特有的方法來規劃行政事業單位的資源，確保資源有效合理的利用，使得行政事業單位的管理水平更上一層樓。(2)有利于行政事業單位加強內部控制制度。管理會計體系的應用和行政事業單位內部控制體系建設的緊密相連，密不可分。管理會計的運用可以進一步加強單位領導層對行政事業單位的內部管理，確保行政事業單位更好地適應外部復雜多變的環境，同時加強了對行政事業單位的監督。管理會計在行政事業單位實施過程中進行有效地控制，對業務監督和業績考核水平能夠得到有效地提高，使各部門對自己的社會責任能夠更好地履行，有利于增強行政事業單位工作人員參與管理的積極性以及工作效率的提高，建立良好的社會形象，有利于提升社會公信度。(3)有利于降低行政事業單位的成本。管理會計將管理與會計加以有效融合，對單位的發展起著積極促進的作用。行政事業單位的長期管理目標是控制單位成本，資源優化分配，從而達到資金分配的最優化。預算編制與管理是我國行政事業單位首要的重中之重的工作，要想發揮好單位管理會計的職能，就一定要密切聯系財務預算管理。在預算編制和管理過程中，一方面從財務會計角度考慮單位各層次的業務需要，另一方面挖掘單位內部信息從管理會計的角度，采用科學的方法進行分析財務報表上的數據，同時對財務預算管理的數據進行合理地推測及論證，進一步提高財務預算數據的準確性和合理性，從而對行政事業單位財政資金最大效率地使用，降低資金使用成本。
2管理會計在行政事業單位中的應用現狀
(1)管理會計在行政事業單位的重視程度不夠。目前大部分行政事業單位對管理會計的重要性沒有很強意識，認為在行政事業單位的發展過程中管理會計的作用不大，從而對管理會計不夠重視。另外，有一些行政事業單位盡管對管理會計的應用有所重視，但是卻沒有制定相關的規章制度，從而使管理會計人員的工作氛圍較差，致使工作熱情顯著降低，不利于會計人員積極有效地工作，影響了行政事業單位內部管理水平的提高。(2)會計人員綜合素質不高，專業化水平較低。當前，在行政事業單位的財務部門中，會計人員的專業水平與工作成效有很大的關系，并且許多行政事業單位有會計人員素質低的問題。盡管這些年財務管理的應用雖然小有收獲，但仍然存在許多影響管理會計應用的因素。例如，很多行政事業單位缺乏完備的內控制度，尤其是財務內控工作，基礎會計工作相對薄弱。另外一個重要因素就是會計工作人員的專業水平問題。當前，我國有些管理會計工作人員的專業水平差，這直接地影響了我國行政事業單位管理會計應用的發展，不能滿足行政事業單位的實際發展要求。(3)資金管理方法缺失，預算超支為常態。在我國目前很多行政事業單位工作時，其資金來源都是財政部門，因此，在很多策略的制定上，沒有意識到公共財政的局限性，而是一味地追求某個目的，這就很容易造成超支。譬如，行政事業單位在運作的過程中，工作人員的一些報銷制度，其很多費用實際上與工作無關，且處于私利。但是，行政事業單位的財政部門在管理力度上存在嚴重的缺失，使得這部門費用能夠報銷，極大地提高了工作人員的私利心，且加重了財務負擔。國內管理會計的應用較為滯后，缺乏實踐經驗和單位領導層的重視，這些都導致在管理會計實際的應用中缺乏合理的管理會計方法，從而影響了管理會計進一步發展。(4)缺乏完善的財務信息系統。一些行政事業單位由于自身基礎設施差，發展規模小，會計工作人員管理基礎較弱，會計工作電算化起步晚，目前在行政事業單位的財務管理中，并沒有制定出相對比較統一、完備的財務信息化系統，行政事業單位的工作人員就不能很好地實現資源共享。因此很多情況下行政事業單位在運行的過程中，缺乏相對應的財務信息作為引導，決策存在一定的偏差。
3加強行政事業單位管理會計的對策
(1)加強行政事業單位對管理會計的重視程度。行政事業單位包括單位領導在內的各層次工作人員的管理思想都得到不斷提升，加強對管理會計的更深層次的認識，全面意識到在行政事業單位決策過程中管理會計所發揮的積極的作用，同時還可以對管理會計的理論指導設立專門的機構，加強業務知識的學習，從而確保行政事業單位管理會計工作的質量水平。行政事業單位各領導層及工作人員意識到了管理會計的重要性，管理會計在其應用的過程中才能發揮其相應的作用。(2)加強會計工作人員相關知識學習，提高會計人員的專業水平。對于行政事業單位內部管理水平來說，行政事業單位會計工作人員的專業水平必須要引起行政事業單位的高度重視。要想提高管理會計工作人員的專業水平，需做到:第一，應從會計工作人員的學習抓起。在學校時，會計人員應認真學習相關的專業知識及技能，提高自身的專業知識水平。管理會計工作人員確保用知識武裝自己，為行政事業單位的發展獻出自己的一份力量。第二，對管理會計工作人員，行政事業單位也不能忽視進一步的教育學習。定期開展行政事業單位的業務知識培訓活動，特別注重培養會計工作人員實踐操作的能力，能夠使他們掌握的專業知識很好地發揮其相應的作用，進一步提高管理會計工作人員的綜合素質和專業水平，從而進一步提高行政事業單位內部的管理水平。(3)建立科學的管理方法體系，落實全面預算管理。全面預算管理有助于統籌安排與合理使用資金。行政事業單位在整個運行過程中，全面落實預算管理，其主要是從各個環節入手。對于財務管理而言，其主要有編制、上報、批評、執行、分析、考核等幾個步驟，對每個步驟中可能存在的缺失進行嚴格地控制，讓資金發揮最大效益。其中，預算以編制為基礎。在行政事業單位編制自身的財務報表時，很容易出現夸大、虛報的現象。所以必須要對預算工作進行全面的控制與監督，進一步保證預算管理的合理性和科學性。(4)建立財務信息系統。信息技術的快速發展，加速了各個行業的信息化建設。作為行政事業單位的管理會計，傳統的財務管理模式已經不能適應現代化發展的要求。加快建立財務信息化系統，提升財務的管理水平，成為目前行政事業單位重要的工作任務。管理會計的高效應用是以財務信息為原始資料，為了保證內部控制信息可以快速地傳遞，就要建立一條統一的財務信息系統，通過這個系統可以完成對信息的采集和處理，同時結合目前社會的新型技術，創建相應的財務管理信息系統。行政事業單位在財務管理中要想合理、有效地利用財務信息，必須要加強行政事業單位工作人員的財務理念，采用一些新型的技術，進一步提高行政事業單位的財務管理水平。
參考文獻:
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作者：朱小玲 單位：樅陽縣社會保險基金征繳中心
