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摘要:函授教育在教育方式、教育管理及教育成本等方面已越來越顯露出和時展不相適應的問題。現代化的函授教育需要網絡教育技術的引進與支撐，需要建設網絡化的教育資源及課程體系基礎，需要充分、合理、有效地優化整合網絡教育資源并建立網絡教育資源的共享機制，才能形成函授教育的教育特色和優勢，進而提高函授教育的質量，為社會主義現代化建設培養更多的優秀人才。
關鍵詞:函授教育;網絡教育資源;整合;共享
隨著網絡通信技術及現代信息技術的普及與運用，網絡教育已成為現代化學校教育的重要方式，對學校傳統教育方式的不足起到補充作用，極大地促進學生自主學習的積極性，使教師的教學過程更加靈活、方便、節省與高效。網絡教育需要豐富的網絡教育資源，需要通過對傳統教育資源的重構、彌補、整合與優化，并實現對這些教育資源的共建與共享，網絡教育才能發揮出自身無可替代的強大功能，才能在現代化學校教育中產生重要的促進作用。教育手段的現代化也對函授教育提出新的挑戰與要求，促使函授教育原有的教育模式與教學方法有待改進［1］，繼續教育的現代化需要網絡教育技術的引進與支撐，需要建設網絡化的教育資源及課程體系基礎，需要充分、合理、有效地優化整合網絡教育資源，并建立網絡教育資源的共享機制，才能實現網絡教育資源的最大化利用，形成繼續教育的網絡教育特色和優勢，進而大幅度提高繼續教育的質量，為培養國家建設人才做出重要貢獻。
一、函授教育對網絡教育資源的需求
作為人才教育的一種方式，函授教育是我國人才培養的需要，是普通高等教育的延續，也是在特定發展時期技術條件制約下的一種特殊教育形式。而隨著現代教育技術的發展與應用，函授教育對網絡教育技術的依賴性也越來越強，對網絡教育資源也提出對應的要求。
(一)函授教育傳統教學方式的不足
我國函授教育因起步時間晚、經濟能力弱、技術條件差等原因而導致方式落后。如當前函授教育所采取的教育方式主要就是將教學(課程)內容以信函(教材)的方式發放或郵寄給學生，讓學生通過自學來完成絕大多數專業內容。相比之下，學校的面授安排不但次數有限，而且時間較短，這就導致函授教育的效果與質量不盡如人意。第一，教學內容受到限制。由于函授內容的媒介為紙質材料，固定的文字內容不但限制容量，而且限制形式，使學員在自學過程中缺少靈活而豐富的輔助材料。第二，教學過程缺少互動。函授教育主要是讓學員通過紙質教材而自學，師生之間難以進行溝通;面授時教師因要在短時間內灌輸大量內容，也無暇進行師生互動，導致很多學習上的問題被忽略掉。第三，教學管理嚴重缺失。教學管理是教育的重要環節之一，由于函授教育形式的特殊，學校對學生的自學過程及學習效果無從得知，也無法監控與監管;對教師短時面授的教學過程與效果也無法做到精細管理與精確評價。第四，教學效果不盡如人意。自學加面授是函授的基本教學方式，學員自學多以自己的業余時間和自己的習慣方式進行，學習質量難以保證;而教師的面授時間短、內容多，教學內容要么被壓縮，要么被刪減，要么一帶而過，教學效果可想而知。第五，教學資源封閉陳舊。由于各高校的函授部門相對封閉，彼此缺少溝通交流，授課教師壓力不大，也無法激勵優質教學資源的建設與共享，久而久之，就造成函授教學資源的封閉與陳舊，使函授教育的傳統教育方式越來越落后于時代的發展與要求。
(二)網絡教育資源在函授教育中的優勢
函授教學是基于現代遠程教育技術及網絡教育資源而實施的教學模式，網絡教學需要豐富的網絡教育資源，這些教育資源相比于傳統教育教學模式有著全面的優越性。首先，網絡教學可以為學員提供多樣的課件資源，使學員所面對的學習資料無論在內容上，還是在形式上都極為豐富，學員在自學過程中不僅可以自行查閱、調用各種輔助性學習資料，還能通過文字之外的圖案、圖標、圖形、圖像、動畫、音頻、影像等形式強化學習效果，大大提高自學的質量。其次，現代網絡教育系統并不因為教育的遠程化而淡化互動與交流，先進的互動信息交流平臺是現代網絡教育系統最重要的一個組成部分，學員們可以通過電子郵件、互聯網即時通信、微博、論壇、短信、微信等，在互動信息交流平臺上溝通與交流，從而實現師生、生生之間的互動，以此促進網絡學習。再次，網絡教育有著統一的教學質量標準、教學運行模式及教育管理機制，不僅能為學生提供自主學習的多功能支持與服務，還能對網絡教學與學習全程進行有效的質量監控［2］。尤其重要的是，網絡教育的開放性可使網絡教育資源最大化、最充分地利用與共享，并通過共享利用而使教學資源不斷優化與完善，實現函授教育網絡化教育資源的科學運用及可持續發展。
二、函授教育中網絡教育資源的整合
函授教育所需要的網絡教育資源是保證教育實踐活動的現實條件，包括能使網絡教育政策運行的物質設備、技術平臺、課程資源、師資配備及教育管理系統等。網絡教育資源的整合需要運用一定的方法和手段，對以上教育資源的各組成部分進行分類開發、集成優化、相互滲透、協同相容，以便于網絡教育過程的有效控制與健康運行，使有限的教育資源發揮出最大化的教育效益［3］，從而促進函授教育的現代化發展。
(一)網絡教學信息平臺軟硬件資源的整合
函授教育網絡教學信息平臺的建設是一個軟硬件的整合過程，通過對硬件設備的軟件技術鑲入來完成網絡教育平臺的建立，并保證這一教育平臺的正常健康運行，并在運行中為網絡化遠程教育提供可靠的輸入、傳送、檢索、接收及調用等教育服務功能，同時通過管理系統還能對教學過程實行有效的監控管理，能夠為師生或生生之間的互動交流提供暢通的渠道，以便于在不同的時間和地點開展同步化的教學過程，實現網絡教育資源的共用與共享，使教學的效果與質量得到切實保證。具體涵蓋三個方面:一是建設網絡教育資源的物質技術體系，包括互聯網技術、現代信息技術、多媒體技術的應用以及多媒體教學設備的設置，使得網絡教育資源建設從總體上能夠符合繼續教育教學應用的特點。二是建立有效的網絡教育資源的管理系統，以有助于網絡教學資源的應用。網絡教育資源的管理能夠將網絡資源與網絡教學緊密結合，使教育資源的應用更具目的性、針對性和服務性，并有利于檢驗教育資源的教學效果和教學質量［4］。三是提供服務式網絡信息平臺，使函授教學能基于這一平臺而有效展開。各院校之間還能共享這一平臺所提供的網絡教育資源，并在共享中攜手共建，共同提供優質的資源內容，實現網絡教育資源的精益求精和可持續發展。
(二)優質師資資源的整合
遠程教育專業人員是函授教育網絡化過程的重要人力資源，他們既是網絡化教育實施實踐的基礎，又是提高網絡化教育教學質量的保證。函授教育網絡化的人力資源包括網絡技術人員、教育平臺管理人員及網絡教學師資，其中尤以師資配備為重，他們既是函授教育教學過程的主導者，也是學員學習過程的管理者。函授教育中的網絡教育師資相比于全日制高校的普通教師，有許多較高的要求必須達到，除了必要的專業能力與教育教學能力之外，還應擁有嫻熟的網絡及現代教育技術能力、網絡教育管理能力、溝通能力等。因此，優質師資資源的整合是網絡教育資源整合的重要組成部分，也是關鍵部分之一。首先，要嚴把教師資格標準，不但要有嚴格的學歷要求，而且要注重教師的專業素質與能力，上崗教師必須通過遠程教育專業化的培訓才能納入網絡教育的師資隊伍。其次，要嚴把教師準入關口。即便教師取得相應的學歷及資格，也要通過競聘上崗、擇優錄用的方式進行優質的師資選拔，而不是降低標準，降低要求。再次，應通過培訓進一步提高網絡教育教師的專業能力與網絡教育能力，使之在教育教學、教育管理、課程建設、多媒體課件設計制作、遠程教育改革、教育教學評價等方面都能有所發展與貢獻，保證函授教育網絡化教學的高質量、高水平。
(三)各類課程資源的整合
函授教育網絡化的課程資源整合是一項需要長期建設與維護的系統工程，是使信息技術與學科教學相融合的過程。課程資源的整合包含體制建設和具體課程建設，課程建設是重中之重，需要經過資源整合、優化、標準化建設以及共享機制的建立等一系列環節。第一，要加強對函授教育網絡課程開發于應用的組織領導，建立統一的運行管理機制，使函授教育網絡課程的開發與利用、共建與共享真正成為一個系統性工程。第二，要嚴格按照《現代遠程教育資源建設技術規范》的基本要求，以課程理論、教學理論、教學設計理論以及系統理論等作為網絡課程資源整合的理論基礎［5］，使整合后的課程資源具有內容豐富、形式多元、性能齊全、功能強大等優點。第三，設計對應的學習平臺和系統工具，如協作學習平臺、答疑系統、測試工具等，以便更好地支持網絡教學活動和學習活動。第四，建立彼此共享的動態資源庫，使課程資源在應用與共享的過程中不斷積累、挖掘與更新，讓每一位應用者都同時成為建設者，并通過這一動態的流動與循環過程來進一步提高課程資源的科學性、先進性、實用性和藝術創造性，以充分發揮網絡教育課程資源的蘊含價值。
三、函授教育中網絡教育資源的共享
共享是網絡課程資源的特征功能與價值意義所在，函授教育中網絡教育資源的共享不僅有利于提高函授繼續教育的效果與質量，還有利于降低教育的運行成本，并將促進函授教育網絡教育資源的科學及可持續發展。而要實現網絡教育資源的共享與發展，就必須建立起網絡教育資源的共享體系，以共享管理機制規范網絡教育資源的共享與發展。
(一)建立函授教育網絡資源的管理協調機構
函授教育網絡教育資源的管理協調機構是網絡教育資源建設、管理與共享的重要人事機構，網絡教育資源的共享機制的建立與運行有賴于這一人事機構的建設及其作用發揮。教育資源管理協調機構應由教育管理部門、高校及校內繼續教育院系共同組成，并通過明確分工而投入工作、各司其職:有關網絡教育資源建設的統一規劃、管理機制及共享政策由教育主管部門和學校管理部門共同進行;網絡教育資源的設計、開發與整合等具體建設過程則由專家組共同實施。由于各高校函授院系傳統教學方式的相對封閉性，作為網絡教育資源的管理協調機構，應堅持共建、共享、協作、相容、科學的原則，應以加強高校與高校之間、校內的院系與院系之間的資源共建、共享交流、共同發展為宗旨，做好網絡教育資源共享的規劃與協調工作，解決好課程資源共享的具體操作問題，以保障網絡教育資源共享的有序進行，以期提高函授教育的質量與水平。
(二)確立函授教育網絡教育資源的共享機制
在函授教育中，網絡教育資源的開發與共享不僅涉及開發過程，還涉及共享過程;不僅涉及網絡教育資源的基本建設，還涉及網絡教育資源的完善與發展。在這一過程中的投資者與受益者、建設者與共享者之間必須建立科學、合理、和諧的共建與共享機制，才能促進網絡教育資源的健康、有序發展。在此必須處理好三個層面的問題:一是函授教育網絡教育資源的基本項目建設，應由政府投資、由教育行政主管部門負責、由函授教育院系共建。二是特色專業或優勢學科的網絡教育資源由教育資源建設主管部門負責校際分配與協調，各校應明確自己的目的任務，并保質保量地完成自己的優勢資源建設項目。當然，為保護知識產權、尊重開發者的智慧與勞動，這一開發行為可以是有償行為，但開發者必須根據有償征集的詳細內容及辦法和資源建設技術規范和資源質量要求來完成［6］。三是網絡教育資源的共享方式。函授繼續教育的網絡教育資源在共享過程中既要考慮其教育價值的發揮，也要顧及其經濟效益及社會效益。因此，網絡教育資源可根據性質與來源分為兩個部分:一部分為無償共享資源，如由政府投資、行政部門主建的基本部分;另一部分為有償共享資源，即具有知識產權保護的部分，以此來激勵教育資源建設的活力與可持續發展能力。
(三)完善資源共享的保障機制與激勵機制
隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，市場機制越來越趨于成熟，并對許多行業產生有效的激勵作用，形成正向的有益影響。高等教育中的函授教育已有足夠的條件與理由走向市場化，函授教育中的網絡教育資源建設也完全應由市場進行支配與調節，才能使教育資源建設真正走向可持續發展之路。在函授教育網絡教育資源建設的前期，政府投資及教育行政主管部門的建設起主導作用，也是為函授教育的網絡教育奠定應有的基礎。而隨著函授教育網絡教育資源建設的發展與完善，網絡教育資源的建設與應用應逐步向市場過渡，最終完全走向市場化，使網絡教育資源的共建與共享發揮出越來越多的教育效益、社會效益和經濟效益。因此，在函授教育網絡教育資源使用的過程中，網絡教育資源共享應遵循市場經濟的價值規律，應以市場為導向，建立成本分擔和利益分配機制，考慮分配均衡，實行有償共享［7］，以保護資源建設者的合法權益與創造積極性。同時，資源建設者也應努力提高網絡教育資源的質量，提高教育資源的建設服務水平，使資源建設與共享都能達到一個較高水平。為做到這一點，資源建設者還應做好資源的應用與評價工作，通過網絡資源管理評價系統搜集反饋意見，跟蹤質量監控，以促進函授教育網絡教育資源建設與共享的良性循環與健康發展。教育要發展，根本靠改革［8］，函授教育是我國成人教育的一種重要方式，也是培養專業技術人才的一條重要途徑，函授教育并不能因教育方式的不同或者教育成本的降低而使教育質量有所下降。這就要求函授教育必須充分利用我國現代化發展所帶來的技術條件與經濟機遇，走科學化發展的道路，為社會主義現代化建設培養出更多的高素質專業應用人才。
參考文獻:
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［3］［4］［5］王鈺潔．我國現代遠程教育網絡教育資源整合問題探討［J］．吉林廣播電視大學學報，2010(7):66－68.
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［8］姚剛，張明勝．函授教育融合網絡教育之教學計劃改革［J］．繼續教育研究，2014(4):32－33.
作者：賈芳 張強 單位：內蒙古大學河套學院