綠色建筑技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀與建議

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摘要：為推動(dòng)建筑領(lǐng)域構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，通過(guò)對(duì)建筑領(lǐng)域綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新資源、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系等方面的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題進(jìn)行剖析，提出了解決相關(guān)問(wèn)題的工作建議，為綠色建筑技術(shù)創(chuàng)新體系建立以及行業(yè)管理提供參考。

關(guān)鍵詞：綠色建筑技術(shù)；創(chuàng)新；問(wèn)題與建議

1綠色建筑技術(shù)的內(nèi)容與應(yīng)用現(xiàn)狀

綠色建筑技術(shù)是支撐綠色建筑目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，達(dá)成建設(shè)領(lǐng)域生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理論核心的一系列適宜建筑技術(shù)的總稱，是一種新型的現(xiàn)代建筑技術(shù)系統(tǒng)。綠色建筑技術(shù)的本質(zhì)是可持續(xù)發(fā)展、與大自然和諧共生、與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào)。綠色建筑技術(shù)是一個(gè)復(fù)雜的技術(shù)體系，包含的內(nèi)容十分豐富。比如可再生自然能源建筑應(yīng)用技術(shù)（太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⑼寥佬钅?、生物質(zhì)能等綠色能源的建筑應(yīng)用），建筑節(jié)能技術(shù)（新型建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能構(gòu)造技術(shù)、高性能綠色節(jié)能建筑材料、建筑節(jié)能產(chǎn)品技術(shù)等），建筑物理環(huán)境控制技術(shù)（立體綠化技術(shù)、“健康”的建筑材料體系、室內(nèi)外環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)等），綠色設(shè)計(jì)技術(shù)，綠色智慧建材生產(chǎn)技術(shù)，綠色施工技術(shù)，建筑數(shù)字化智能運(yùn)維管理技術(shù)以及建筑垃圾和生活垃圾循環(huán)利用技術(shù)等等。我國(guó)綠色建筑歷經(jīng)十余年的發(fā)展，成效顯著。有數(shù)據(jù)顯示，截至2017年12月，全國(guó)共評(píng)出10927個(gè)綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目，建筑面積超過(guò)10億平方米。在此過(guò)程中，綠色建筑技術(shù)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步，不斷融入建筑工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，部分在綠色建筑推行早期的綠色建筑技術(shù)和產(chǎn)品，已經(jīng)在當(dāng)前建筑工程建設(shè)中實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化應(yīng)用，在建筑質(zhì)量提升、人居環(huán)境改善方面發(fā)揮了積極作用，技術(shù)發(fā)展與創(chuàng)新讓建筑使用者的體驗(yàn)感、獲得感和幸福感得到了提升。

2綠色建筑技術(shù)創(chuàng)新存在的問(wèn)題

2.1創(chuàng)新主體與市場(chǎng)需求不夠?qū)ΨQ

建筑技術(shù)服務(wù)商、產(chǎn)品生產(chǎn)商、科研院所等是建筑行業(yè)的主要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)構(gòu)，作為創(chuàng)新主體承擔(dān)著綠色建筑技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的重要任務(wù)。在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中，部分創(chuàng)新機(jī)構(gòu)不能準(zhǔn)確把握行業(yè)需求，在創(chuàng)新目標(biāo)的設(shè)定上，對(duì)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)的定位不夠準(zhǔn)確，過(guò)度追求“行業(yè)領(lǐng)先”，甚至出現(xiàn)了研發(fā)方向偏差，以“新”、“奇”、“少”作為衡量技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新的主要指標(biāo)，使創(chuàng)新成果與當(dāng)前行業(yè)需求不能很好地銜接。創(chuàng)新機(jī)構(gòu)對(duì)自身開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新不能進(jìn)行系統(tǒng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，對(duì)研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化缺乏統(tǒng)籌，技術(shù)創(chuàng)新難以滿足市場(chǎng)需求。由此，創(chuàng)新成果無(wú)法進(jìn)入建筑工程進(jìn)行試點(diǎn)應(yīng)用與示范推廣，不能為行業(yè)的綠色發(fā)展提供支撐，導(dǎo)致無(wú)法實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化和品牌化；真正的市場(chǎng)需求依然得不到有效滿足，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)無(wú)法從創(chuàng)新中獲益，創(chuàng)新動(dòng)力不足。

2.2創(chuàng)新環(huán)境的氛圍營(yíng)造不夠濃厚

技術(shù)創(chuàng)新氛圍的營(yíng)造很大程度上源于主管部門(mén)在技術(shù)創(chuàng)新方面的體制、機(jī)制建設(shè)。目前，從支持技術(shù)創(chuàng)新的角度，主管部門(mén)在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的日常管理與配套政策的協(xié)同機(jī)制還有待完善，許多支持創(chuàng)新、倡導(dǎo)創(chuàng)新僅停留在“鼓勵(lì)”上，缺少可以落地支持技術(shù)創(chuàng)新的政策以及操作細(xì)則。同時(shí)，行業(yè)針對(duì)綠色技術(shù)采購(gòu)的制度也還不夠完善，尤其作為政府部門(mén)，缺少對(duì)綠色技術(shù)產(chǎn)品的采購(gòu)支持與激勵(lì)政策，政府對(duì)綠色技術(shù)、產(chǎn)品的公共投入規(guī)模相對(duì)有限，在對(duì)技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新的引領(lǐng)和示范上有待加強(qiáng)，創(chuàng)新環(huán)境的氛圍還需要進(jìn)一步優(yōu)化。

2.3創(chuàng)新資源的整合不夠集聚高效

有效的創(chuàng)新資源是實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。創(chuàng)新資源來(lái)自各大高校、科研院所等綠色建筑技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)平臺(tái)、相關(guān)中介以及咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)和示范基地等，部分機(jī)構(gòu)以項(xiàng)目科研為基礎(chǔ)，建立產(chǎn)學(xué)研機(jī)制，整合項(xiàng)目合作各方的有效創(chuàng)新資源，取得了一定的效果。但就目前而言，依然缺少對(duì)行業(yè)創(chuàng)新資源的有效整合機(jī)制，能在短時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確捕獲市場(chǎng)需求，明確創(chuàng)新目標(biāo)，可以實(shí)現(xiàn)橫向、縱向的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源聚集，對(duì)資源整合效果進(jìn)行最大化利用；特別是金融資源與建筑領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的銜接還需進(jìn)一步探索，創(chuàng)新金融、創(chuàng)新資本支持的缺失，極大地制約了創(chuàng)新資源的有效發(fā)揮。

2.4創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的完善升級(jí)緩慢

良好的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施為綠色技術(shù)創(chuàng)新提供便利條件。當(dāng)前，以提高行業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新需求、技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)展、技術(shù)創(chuàng)新成果示范、技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等信息服務(wù)的技術(shù)平臺(tái)、共享平臺(tái)依然不夠完善；綠色技術(shù)申報(bào)、鑒定、專利申報(bào)、審查等領(lǐng)域的制度以及機(jī)制建設(shè)還有待加強(qiáng)；綠色技術(shù)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定進(jìn)展緩慢，綠色技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定的參與度不高；以互聯(lián)網(wǎng)為工具的綠色技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐還需要進(jìn)一步加快步伐。

2.5中介服務(wù)體系能力建設(shè)不夠完善

中介服務(wù)體系是創(chuàng)新資源的重要組成部分，目前在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中存在的問(wèn)題比較突出，各中介服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)水平參差不齊，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差異明顯。在綠色建筑技術(shù)領(lǐng)域，隨著綠色建筑的全面推廣與迅速發(fā)展，行業(yè)并未設(shè)定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入機(jī)制，大批規(guī)模小、技術(shù)弱的小型項(xiàng)目公司進(jìn)入市場(chǎng)，這類企業(yè)對(duì)政府的政策依賴性強(qiáng)，一旦主管機(jī)構(gòu)調(diào)整相關(guān)的應(yīng)工作政策要求或更新評(píng)價(jià)機(jī)制，取消經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，這些企業(yè)的生存發(fā)展將非常困難。另一方面，企業(yè)技術(shù)方向單一、力量薄弱，對(duì)綠色建筑理念內(nèi)涵的理解不夠透徹，對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范把握不夠準(zhǔn)確，在正常的綠色建筑技術(shù)、產(chǎn)品應(yīng)用解讀上都存在偏差，更不能滿足行業(yè)對(duì)綠色建筑技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新進(jìn)行系統(tǒng)準(zhǔn)確服務(wù)的需求。同時(shí)，這些企業(yè)資本薄弱，融資能力和市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，為了生存發(fā)展，企業(yè)對(duì)服務(wù)質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，在經(jīng)營(yíng)上搞“價(jià)格戰(zhàn)”，給中介服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展、以及綠色建筑技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)影響。

3對(duì)建筑領(lǐng)域綠色技術(shù)創(chuàng)新的工作建議

3.1突出需求導(dǎo)向，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新價(jià)值

突出市場(chǎng)需求對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)資源，建立創(chuàng)新需求信息平臺(tái)，不定期市場(chǎng)需求，推動(dòng)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)在符合市場(chǎng)需求、適宜工程應(yīng)用方面的技術(shù)創(chuàng)新；不是為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，或僅僅將技術(shù)創(chuàng)新的獲得感停留在對(duì)某一領(lǐng)域的技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)突破上，要引導(dǎo)研發(fā)機(jī)構(gòu)解決行業(yè)需求，真正讓行業(yè)、社會(huì)大眾在綠色技術(shù)應(yīng)用方面有更多的體驗(yàn)感、獲得感。具體而言，要通過(guò)平臺(tái)搭建，傳導(dǎo)綠色建筑創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)產(chǎn)品需求，如可有效提高外圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能的高性能產(chǎn)品，可大幅提高適應(yīng)環(huán)境、減少維護(hù)需求的屋頂，以及墻體種植綠植的設(shè)備等。

3.2強(qiáng)化政策保障，促進(jìn)創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化

由主管部門(mén)組織研究并制訂相關(guān)制度、政策，完善對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的日常管理與配套政策的協(xié)同機(jī)制，讓綠色技術(shù)創(chuàng)新的推進(jìn)有章可循、有據(jù)可依。通過(guò)進(jìn)一步探索和研究，將綠色技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制、制度以及對(duì)綠色技術(shù)發(fā)展的基本思路、核心理念等內(nèi)容納入相關(guān)法規(guī)，通過(guò)更高層面的行業(yè)立法，建立并強(qiáng)化對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的保障力度，著眼綠色技術(shù)創(chuàng)新從研發(fā)前期到工程應(yīng)用、行業(yè)推廣等全過(guò)程，政府機(jī)構(gòu)率先建立對(duì)綠色技術(shù)產(chǎn)品的采購(gòu)機(jī)制，加大對(duì)綠色技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)的資源投入，不斷優(yōu)化綠色技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。對(duì)綠色建筑發(fā)展而言，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)率先做好示范，對(duì)政府投資項(xiàng)目應(yīng)首選高星級(jí)綠色建筑開(kāi)展實(shí)踐，并在工程采購(gòu)序列固化對(duì)綠色建筑技術(shù)產(chǎn)品的前置要求；同時(shí)加大綠色建筑的立法進(jìn)程，將綠色建筑技術(shù)創(chuàng)新列入法制文件，為綠色建筑技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新建立法律依據(jù)和環(huán)境保障。

3.3高效聚集資源，培育壯大創(chuàng)新主體

有效整合各研發(fā)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，聚集有效的創(chuàng)新力量，突破關(guān)鍵技術(shù)；探索政府引導(dǎo)基金、財(cái)政補(bǔ)貼、金融機(jī)構(gòu)介入等多種形式的資本支持方式；優(yōu)化行業(yè)的人才引進(jìn)機(jī)制，完善人才激勵(lì)政策，加強(qiáng)各平臺(tái)之間的人才交流，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)提供工程化示范載體，從人才、智力、項(xiàng)目等多方面豐富創(chuàng)新資源，培育具有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新主體。就綠色建筑發(fā)展而言，應(yīng)發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用等各方主體在調(diào)查研究、實(shí)驗(yàn)檢測(cè)、工程應(yīng)用等各領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)綠色金融對(duì)綠色建筑技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新進(jìn)行資金支持，一方面發(fā)揮資源集聚效應(yīng)，另一方面提高綠色建筑技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新的資金保障。

3.4建立綠色通道，完善創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施

對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新從項(xiàng)目申報(bào)、技術(shù)鑒定等方面提供綠色通道，并給予優(yōu)先立項(xiàng)等支持。完善評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)評(píng)價(jià)等激勵(lì)辦法，加大各類評(píng)優(yōu)過(guò)程中對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的支持權(quán)重。把在綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的科研投入、集成應(yīng)用等，作為勘察設(shè)計(jì)綜合企業(yè)、建筑業(yè)特級(jí)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、晉級(jí)的重要審查內(nèi)容；建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)向擁有綠色技術(shù)專利、成果以及獲得科技進(jìn)步獎(jiǎng)的項(xiàng)目，綠色建筑工程技術(shù)研發(fā)中心、高新技術(shù)企業(yè)等機(jī)構(gòu)傾斜；建立符合綠色發(fā)展需求的專家隊(duì)伍，加快完善綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為創(chuàng)新成果進(jìn)入市場(chǎng)提供完善的標(biāo)準(zhǔn)保障；鼓勵(lì)著眼信息化、智慧化的、以互聯(lián)網(wǎng)為核心的新一代創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為技術(shù)創(chuàng)新提供更好的工具、創(chuàng)造更好的條件。尤其是對(duì)綠色建筑技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新的項(xiàng)目，要增加在政府獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選中的入圍支持力度，或設(shè)置專項(xiàng)綠色建筑技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)，并提高獎(jiǎng)項(xiàng)級(jí)別，對(duì)綠色建筑技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新獲得者在職稱評(píng)定、職務(wù)晉升以及項(xiàng)目立項(xiàng)等方面予以一定的政策支持。

3.5加強(qiáng)中介監(jiān)管，建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系

對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的咨詢業(yè)績(jī)、資金實(shí)力、人才構(gòu)架、經(jīng)營(yíng)模式等進(jìn)行摸底調(diào)查。組織中介服務(wù)建立行業(yè)協(xié)會(huì)或成立發(fā)展聯(lián)盟，規(guī)范技術(shù)文件格式、內(nèi)容范圍以及深度要求，搭建行業(yè)自律平臺(tái)，規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展；同時(shí)，扶持一批有技術(shù)、有規(guī)劃、有組織、有業(yè)績(jī)的咨詢服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)其參與政策研究和技術(shù)創(chuàng)新，搭建中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與金融資本的對(duì)接平臺(tái)，突出中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，使其切實(shí)發(fā)揮作用。重點(diǎn)對(duì)綠色建筑咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力予以引導(dǎo)規(guī)范和提升，改善服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目重包裝、輕咨詢，重資料組合、輕技術(shù)指導(dǎo)的行業(yè)現(xiàn)狀，建立并發(fā)揮對(duì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)分作用，對(duì)分值持續(xù)偏低的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行淘汰制或制定相應(yīng)限制措施，督促整改，提升服務(wù)能力，在保障綠色建筑質(zhì)量品質(zhì)的同時(shí)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

綠色建筑技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新是建筑領(lǐng)域綠色技術(shù)創(chuàng)新的核心內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)建筑領(lǐng)域綠色技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵。當(dāng)前，國(guó)家將“生態(tài)文明建設(shè)”寫(xiě)入憲法，生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展已經(jīng)成為各地推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。在建設(shè)領(lǐng)域，綠色技術(shù)創(chuàng)新迎來(lái)了一個(gè)嶄新機(jī)遇，要通過(guò)對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)引導(dǎo)，完善政策保障、高效聚集創(chuàng)新資源、提升創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施水平、強(qiáng)化中介服務(wù)能力建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的建立，推動(dòng)綠色建筑高質(zhì)量、規(guī)模化發(fā)展，進(jìn)一步提升建筑技術(shù)對(duì)建筑業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)，對(duì)促進(jìn)建筑領(lǐng)域生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展發(fā)揮更大作用。

作者：楊元華 趙輝 楊修明 單位：重慶市建設(shè)技術(shù)發(fā)展中心 重慶市建筑節(jié)能中心