我國版權戰(zhàn)略文化產業(yè)論文
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版權在本質上是一種私權，代表著私人利益，而合理使用則是對公共物品的分享，代表的是公共利益。版權戰(zhàn)略本質上是一種利益平衡機制。因此，我國的版權戰(zhàn)略要通過對私權的保護，最終實現(xiàn)社會的公共利益。我國的版權制度的構建過程，更多地具有被動繼受型的色彩，其背景主要是中美知識產權談判和加入WTO。按照“條約必須遵守”的國際法準則，我國這一時期的版權立法和修法屬于履行雙邊條約和國際條約義務。作為一個發(fā)展中國家，我國在版權國際貿易中的比重較少，這決定了我國的版權立法不能盲目照搬發(fā)達國家高水平保護版權的做法。不能片面追求與國際高水平接軌，更不能熱衷于版權領域所謂的“超國民待遇標準”，但可以在遵循最低國際保護標準的基礎上采取不同的保護強度，以適應不同階段經濟發(fā)展的需要。從我國作為一個高速發(fā)展的新興工業(yè)化國家來講，我們應該保持立法的先進性，必須注意使立法在一定時間內既適應國情現(xiàn)狀，又考慮到未來發(fā)展需要，注重發(fā)揮版權制度對文化、科技、經濟發(fā)展的推動作用。
2.我國文化產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
文化產業(yè)是文化的經濟化形態(tài)，是文化經濟的存在形式，是文化生產分工細化、文化生產方式增加、文化流通銷售載體變遷、文化消費需求日益增加的產物，是具有研究開發(fā)、生產經營、分配流通和消費性的產業(yè)。我國的文化產業(yè)經過20多年的發(fā)展，雖然取得了長足的發(fā)展，但是也應當看到中國的文化產業(yè)發(fā)展水平與世界先進水平之間的差距，以及我國文化產業(yè)發(fā)展中存在的問題。
2.1產業(yè)層面存在的問題
2.1.1我國文化產業(yè)在“量”和“質”上都處于低水平
我國文化產業(yè)的總體規(guī)模較小，質量也較低，對經濟發(fā)展的貢獻盡管一直在增長，但是還不具有十分重要的作用，這是我國文化產業(yè)目前的總體狀況。文化產業(yè)本來在我國經濟中就沒有占據主力的地位，再加上增長速度的放緩，從“量”上來看，文化產業(yè)的規(guī)模是不盡如人意的;我國文化產業(yè)發(fā)展的質量目前還不高，主要表現(xiàn)在文化產業(yè)的市場化程度還不夠、文化生產的能力不強、文化企業(yè)的實力還較弱等方面;從國際比較上來看，我國文化產業(yè)也處在低水平上，發(fā)達國家文化產業(yè)甚至已經占據了支柱產業(yè)的地位，而我國顯然還有一些差距。
2.1.2結構失衡
我國文化產業(yè)的結構失衡的問題，首先體現(xiàn)在文化產業(yè)內部結構失衡，文化產業(yè)的發(fā)展多集中少數(shù)幾個直接經濟效益較好的行業(yè)，而一些基礎性強、間接性強的文化產業(yè)沒能獲得較大發(fā)展；其次是文化生產的失衡，生產出來的文化精品太少，市面上卻多見一些粗制濫造、抄襲成風的作品，文化精品的生產能力沒有完全釋放出來;最后是文化消費的失衡，文化產業(yè)發(fā)達的就是那么幾個大城市，廣大的中小城市以及農村地區(qū)由于文化供給的缺乏，文化消費還落后得很。
2.1.3文化產業(yè)發(fā)展的內容瓶頸
我國文化產業(yè)存在內容生產能力不高主要體現(xiàn)在兩個方面。首先，創(chuàng)新能力不足，直接導致文化內容的貧乏；其次，對文化資源的開發(fā)轉化能力不強，我國文化產業(yè)有著豐富的文化資源。但是文化資源并不等于文化內容，這中間還需要一個文化生產的轉換環(huán)節(jié)。如果轉化環(huán)節(jié)不能把握好，在豐富的資源也將會浪費。
2.1.4文化企事業(yè)單位沒有形成有力的市場主體
從市場主體的角度來看，目前我國的文化企事業(yè)單位存在產權不清晰、規(guī)模較小、市場經驗不豐富等問題。文化產業(yè)的發(fā)展根本上還是要靠文化企事業(yè)單位，各種產業(yè)政策的最終落腳點也是文化企事業(yè)單位，它們的興衰對于中國文化產業(yè)有著最重要的意義。
2.1.5文化產業(yè)人才缺乏，觀念滯后
文化產業(yè)的特殊性使得文化產業(yè)需要的人才也具有特殊性，我國文化產業(yè)的大多數(shù)經營者中存在知識面狹隘、年齡結構不合理、跨學科人才少的特點，在實際工作中，他們仍以傳統(tǒng)的文化管理手段來經營，知識更新慢，缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理和資本運作方面的知識和實踐經驗。
2.2產業(yè)政策和管理體制方面的問題
我國的文化產業(yè)是從計劃經濟時展而來的，長期以來，政府承擔了“辦文化”的職能，包辦了所有的文化事業(yè)。改革開放之后要求政府從“辦文化”的職能轉向“管文化”，這方面的改革已經取得了一些進展，但是還是存在許多的問題，政府職能的轉化不徹底，政府還是在過多地干預企業(yè)的經營管理，各管理部門之間普遍存在著條塊、部門、行業(yè)和區(qū)域的分割，管理分散，這樣根本不能滿足現(xiàn)代文化產業(yè)發(fā)展的要求，難以適應新的形勢。在文化管理方面，基本上就是依靠行政命令，通過命令、指示、規(guī)定、決議、條例等強制性約束手段直接干預文化產業(yè)的發(fā)展，忽視了法律手段和其它經濟手段在文化管理中的作用，很少運用這些經濟手段通過市場的力量調整文化產業(yè)的發(fā)展。
3．對我國文化產業(yè)發(fā)展政策建議
3.1改革現(xiàn)有文化管理體制和管理手段
社會主義市場經濟是法制經濟、秩序經濟。文化產業(yè)涵蓋面廣,牽涉到眾多業(yè)務主管部門,如果沒有一套科學完善系統(tǒng)的文化產業(yè)法,是極不利于文化產業(yè)發(fā)展的。我國須制定文化產業(yè)法及相關法規(guī)，提高文化經營效益。在規(guī)范市場上,制定公平競爭的文化市場規(guī)則,加大行政執(zhí)法力度，加強版權的司法保護，激發(fā)權利人自我保護的法律意識，加大打擊侵權、盜版力度。
3.2實施文化產業(yè)人才戰(zhàn)略
我國與發(fā)達國家在文化產業(yè)上的競爭,不僅僅是資本實力、技術含量、市場環(huán)境、品牌專利等方面的競爭,更主要的是文化產業(yè)人才的競爭。版權產業(yè)是智力密集型產業(yè),需要吸引、培養(yǎng)、儲備一大批具有國際化視野、具有創(chuàng)新精神的管理型人才、市場拓展型人才、技術型人才。培養(yǎng)引進文化產業(yè)專業(yè)人才,豐富人才資源,是目前的當務之急。我國應高度關注文化產業(yè)人才培養(yǎng)和引進工作,完善人才激勵機制,拓寬人才選拔途徑,創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。要創(chuàng)造條件吸引和聘用海外高級人才,實施引得進、留得住、用得活的人才戰(zhàn)略。
3.3培育文化產業(yè)支柱產業(yè)
我國要想在文化產業(yè)中脫穎而出，就必須要培育中國特色的文化支柱產業(yè)。積極整合文化資源,充分發(fā)揮在國家宏觀調控下市場對文化資源配置的基礎性作用,打破地區(qū)、部門、行業(yè)、所有制界限,對文化資源重新進行整合,提高集約化經營水平和產業(yè)集中度，培育適合中國國情的中國特色文化產業(yè)。
3.4加大文化產業(yè)發(fā)展中的科技含量
文化產業(yè)的生產要求創(chuàng)造性和個性,要求自主知識產權以及原創(chuàng)性。在文化產業(yè)競爭十分激烈的今天,我們要創(chuàng)造競爭的優(yōu)勢,必須采取各種措施促進先進科技與文化產業(yè)的結合，促進科技成果向文化產業(yè)轉化。把文化產業(yè)的科技化研究納入國家研究課題，提高文化產業(yè)各個環(huán)節(jié)的科技含量。在研發(fā)手段、生產環(huán)節(jié)、傳播渠道、接受方式等方面,借助科技的手段予以創(chuàng)新,形成自主知識產權的技術及產品,建立起自己的文化技術標準體系,把握制定文化產業(yè)游戲規(guī)則的主動權。
3.5完善文化產業(yè)投資政策
我國政府要鼓勵非文化部門和外來資金的投入版權產業(yè)，為此他們積極創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引大量資本在版權產業(yè)中尋覓商機。對非盈利性文化團體和機構免征所得稅，并減免資助者的稅額。同時還要注重通過制定優(yōu)惠政策，鼓勵各省、各企業(yè)以及全社會對文化事業(yè)進行贊助和支持。