我國文化產業空間布局要素及規劃
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(一)文化產業布局中軸的選擇
1．軸的選擇依據
選擇我國文化產業空間開發與布局軸線，是對我國當前文化產業發展階段和空間布局結構的充分認識，也是從戰略角度對我國文化產業未來發展的戰略安排與規劃。文化生產要素的不完全流動性是區域文化經濟空間存在的根本所在。生產要素的不完全流動從根本上決定了區域經濟的客觀存在，而不流動性要素決定了流動性要素的流動趨向和集中程度［4］。產業軸線的經濟學意義在于促進生產要素的充分流通，不同層級的產業軸線促使了點點、區區之間生產要素的合理交換，而其空間意義體現為生產要素的空間載體或者生產要素空間集聚帶，在不同的軸帶上呈現出各自獨特的生產要素結構形態。因此，在我國大力發展文化產業的政策背景下，我國文化產業布局軸線的界定應充分考慮各地區文化產業生產要素結構和流動性程度的差異。
2．軸的選擇
文化生產要素水平與地區經濟發展、地理區位有著密切聯系。按照梯度轉移理論及現代區域經濟有關研究，我國呈現出三大經濟要素梯隊，即東、中、西部三大區域經濟要素發展水平依次成遞減規律。三大地區生產要素結構不同。如東部沿海地區作為我國經濟水平最高地帶集中了資本、技術、知識等高級生產要素，對地區經濟產出的貢獻率很大，而西部地區經濟發展相對落后，市場化程度低，資本、技術等要素較為欠缺，生產要素水平較低，但西部地區文化資源豐厚，是其發展和競爭的的優勢所在。因此，從橫向來看，三大經濟梯隊體現著不同的生產要素結構，可成為我國文化產業空間橫向劃分的宏觀縱軸。再從縱向來看，我國有南北兩大河流橫貫我國東西地區，橫跨我國主要經濟大省和中心城市。黃河流域和長江沿岸是我國經濟發展的重要區域，已歷史性地成為我國高密度經濟走廊，地區人口密度大，城市經濟發展水平較高，是生產要素聚集地帶，并且自西至東文化資源豐厚度依次遞減，技術、資本等流動性生產要素呈逆向分布。因此，以黃河流域、長江沿岸作為我國文化產業發展的橫軸。綜上，形成了我國文化產業空間布局的“三縱二橫”發展軸線。
(二)文化產業布局中點的選擇
1．點的選擇依據
文化產業作為一種特殊的產業，產業聚集是其基本特征。這充分體現在文化產業尤其是現代文化產業對數字技術、資本、創意人才的高度依賴性上。當前城市中文化產業集群式發展以及文化產業園區、文化產業基地的大量開發和建設正是文化產業集聚特性的充分體現。同時，文化產業具有依附性，即文化產業所提供的文化消費品是滿足人們精神消費需求，是直接面對市場、面對消費者的［4］。無疑，城市是人口聚集的主要空間載體，城市滿足了文化產業發展的依賴性和依附性需求，文化產業節點的選擇必然是對能滿足文化產業發展的城市空間的選擇。
2．點的選擇
由于不同城市經濟發展、地理區位不同，文化產業發展水平也存在很大差異性，直接以城市為單位進行橫向比較，則一因城市數量眾多，比較程序繁瑣且復雜，二因直接橫向比較必然導致因城市經濟發展與區位的不平衡性帶來的文化產業節點選擇的空間不平衡性。因此，本文以省(直轄市)為單位，對省內主要城市進行縱向比較，選擇出各省文化產業中心城市作為宏觀布局中的“點”，從而很好地解決上述問題。在選擇文化產業節點時筆者考慮以下指標作為選擇依據:文化產業產值，反應城市文化產業發展規模與水平;GDP，反應城市經濟實力與生產要素水平;交通水平，城市經濟輻射能力。通過對全國31個省(直轄市)中主要發展城市數據的比較可以發現，文化產業節點與省會城市具有很強的一致性。作為省會中心城市，集政治、文化、經濟、交通等優勢于一身，是文化產業中心節點的首要選擇。
3．我國文化產業空間點軸布局結構
區域經濟發展的關鍵是確定發展軸線以及對軸線上的“點”進行重點開發［2］。從縱軸依次來看，東部縱軸集中了北京、天津、濟南、青島、上海、杭州、南京、福州、廈門、深圳等城市，成為東部梯隊重要文化產業布局節點;中部梯隊集中了太原、武漢、長沙、南寧等主要文化產業節點;西部梯隊則主要集中了銀川、成都、昆明等文化產業節點。從橫軸來看，北軸線上分布了西寧、蘭州、西安、鄭州、濟南、青島等文化產業節點;南軸線上分布了成都、重慶、武漢、上海等文化產業節點。從全局來看，三縱兩橫及軸帶上的節點共同形成了我國文化產業基本空間布局結構。需要說明的是，文章只從宏觀角度選取了文化產業發展的中心節點和主軸線，暫不對各區域文化產業次級節點、次級軸線及其組合的空間結構進行深入分析與展示。
二、對我國東、中、西部文化產業集聚區戰略布局的規劃建議
基于點軸理論，打造地區文化產業集聚區和增長極，是推動各地區文化產業漸進式發展，構建我國文化產業一體化發展的戰略途徑。文化產業集聚區的打造關鍵要考慮其可行性。從可行性的角度來講，文化產業集聚區的選擇要從兩方面考慮:一是文化產業集聚區空間布局的合理性，主要是各區域文化產業空間布局的平衡性問題;二是考慮文化產業集聚區內節點的層級性、豐富性程度及文化要素水平等。綜合兩方面的考慮以及當前我國文化產業的布局結構現狀，筆者認為我國可形成六大集聚產業帶:即東部的環渤海文化產業帶、長三角文化產業帶;珠三角文化產業帶;中部的中原文化產業帶;西部的西北文化產業帶和西南文化產業帶。
(一)東部地區文化產業帶
從東部梯隊來看，我國已經形成了三大經濟圈，即環渤海經濟圈、長三角經濟圈、珠三角經濟圈。作為東部沿海三大經濟戰略陣地，資本、高新技術、人才、現代化基礎設施、交通等要素極其豐裕，且三大經濟圈從北至南依次排開，空間分布具有平衡性。東部沿海地區文化產業發展與三大經濟圈具有內在一致性。從文化產業增加值占GDP比重來看，文化產業已經成為上海、北京、廣州、深圳的支柱性產業。其中北京作為全國政治、文化、經濟中心，其2012年文化(創意)產業增加值占GDP高達12．3%，提前完成國家十二五規劃的目標。三大經濟圈區位及經濟圈內產業結構的調整和產業升級為文化產業集聚區的建立和發展創造了理想的空間環境，依據經濟的空間結構演變規律，應努力打造以北京為中心節點，以天津、濟南、青島、沈陽、大連等為次級節點的環渤海文化產業帶;努力打造以上海為中心節點，以南京、杭州、蘇州等為次級節點的長三角文化產業帶;努力打造以廣州、深圳為中心節點，以珠海、東莞為次級節點的珠三角文化產業帶，形成我國東部地區三大文化產業集聚區的戰略布局。
(二)中西部文化產業帶
兩橫兩縱成“井”字狀要素軸線貫穿了整個中西部地區。從空間布局的角度看，縱橫交叉的交點是連接各區域的樞紐，四大樞紐成“口”字形將整個中西部地區構成一個區域整體。從經濟發展的角度看，具有獨特區位優勢的交點往往成為各要素聚集與擴散的中心，該區域易形成以樞紐為中心，以生產要素極化和擴散效應為內在動力，以各個干線作為要素流動軸線的經濟增長極。從文化產業節點來看，中部地區文化產業節點沿主軸線呈線狀分布，南北跨度較大。西部地區文化產業節點呈南北兩地分布。綜合空間布局、經濟發展及節點分布因素，我國中西部地區可以打造三大產業集聚區，即中部文化產業帶、西北文化產業帶和西南文化產業帶。
1．中部文化產業帶
中部地區文化產業節點南北分布。鄭州和武漢處于中部核心區且是軸帶的交點。鄭州是我國中原經濟中心城市，文化歷史資源豐富，交通發達。在文化產業發展方面，河南省致力于將鄭州打造為中原區域文化中心，形成中原文化產業要素集聚高地。武漢作為全國特大城市，有“九省通衢”之稱，且方圓400公里內涵蓋40多個大中城市，經濟輻射力很強。近年來，武漢緊抓文化和科技融合機遇，大力發展文化創意產業，規劃到2015年實現總收入3000億元，增加值占地區GDP比重達10%左右，致力打造“創意之都”。長沙市近年來文化產業發展突飛猛進，成為全國首批國家級文化和科技融合示范基地之一。2011年，長沙市文化產業總產出超過1000億元，占全市GDP比重達10%。演藝、動漫、廣電、出版四大湘軍產業的異軍突起使得以長沙為代表的湖南文化產業發展成為中南地區新的經濟增長點。考慮到中部地區的特殊性，中部文化產業集聚區應該打造以鄭州、武漢、長沙為核心增長極，以鄭州為核心節點，向北輻射太原、呼和浩特等次級節點，以武漢、長沙為核心節點向南輻射南昌、南寧等次級節點，加強鄭州、武漢、長沙三大增長極的聯動，從而帶動整個中部地區南北文化產業的協調發展。
2．西部文化產業帶
文化產業作為新興特殊產業，對生產要素結構需求有較大彈性。文化、資本、技術等要素結構的不同，文化產業呈現不同的發展形態。西部地區在技術、資本、信息等要素欠缺的歷史背景下，依托文化歷史資源、自然資源等稟賦，大力發展旅游產業，使旅游產業已然成為西部地區文化產業發展的主導產業。西部地區文化產業節點有兩大聚集區，北部主要包括甘肅、西安、銀川、西寧等節點，南部主要包括成都、重慶、貴陽、昆明、拉薩等節點。其中，西安、成都和重慶分別為軸帶交叉點。西安是我國西北人口超大城市和建設中的外向型國際化大都市。作為歷史文化名城，2011年西安全市旅游業增加值約占GDP的8．5%，明顯高于全國的4%。重慶和成都是我國西南地區經濟重鎮和交通樞紐。2011年，其旅游產業增加值占GDP比重分別為5%、8．45%。因此，根據我國西部地區地理特性、要素水平及文化產業節點的空間布局形態，可打造西北、西南兩大文化產業集聚區，分別建立以西安為核心節點，以甘肅、銀川、西寧為次級節點的西北文化產業帶;以成渝為核心節點，以貴陽、昆明、拉薩等為次級節點的西南文化產業帶，發揮南北兩大文化產業集聚區的聚集和擴散能力，帶動整個西部地區文化產業發展。
三、結束語
筆者基于點軸理論，對我國文化產業發展進行“點—軸”空間布局，共形成了東部環渤海、長三角、珠三角三大文化產業帶，中部的中原文化產業帶以及西部的西北、西南兩大文化產業帶的“312”六大文化產業帶。六大文化產帶的空間布局戰略為我國文化產業一體化發展提供了可能。但集聚區也是點，只有將六大集聚區進行“二次點軸”，加強各集聚區要素的充分交換和彼此聯動，形成我國文化產業發展合力，才能最終實現我國文化產業一體化發展戰略目標。
作者：康明 單位：西南交通大學公共管理學院