文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析及對策建議

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摘要:針對吉林省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，運(yùn)用態(tài)勢分析法(swot)，剖析吉林省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的內(nèi)在優(yōu)勢和劣勢、面臨的外在機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并提出吉林省應(yīng)在特色文化產(chǎn)業(yè)方面領(lǐng)航，做大做強(qiáng)優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè);鼓勵(lì)和引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)不斷增強(qiáng)自主研發(fā)和創(chuàng)新意識(shí)，推進(jìn)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的一條龍建設(shè);加強(qiáng)高端人才培養(yǎng)，完善人才管理制度;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品科技含量等建議，以期促進(jìn)新時(shí)代吉林省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:吉林省;SWOT分析;文化產(chǎn)業(yè)

當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)和文化在飛速發(fā)展的同時(shí)，二者之間的關(guān)系也亦愈緊密，彼此相互作用、相互滲透、相互交融，文化產(chǎn)業(yè)隨之應(yīng)運(yùn)而生。21世紀(jì)，文化產(chǎn)業(yè)是最有發(fā)展前景的“綠色產(chǎn)業(yè)”和“朝陽產(chǎn)業(yè)”。這里所說的“文化產(chǎn)業(yè)”是指在市場運(yùn)行中，能夠?yàn)槿藗兙裆钐峁┪幕a(chǎn)品或服務(wù)的商業(yè)活動(dòng)。

1吉林文化產(chǎn)業(yè)的SWOT分析

1．1吉林省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(S)分析

1．1．1獨(dú)具特色的自然文化資源吉林省位于中國東北，與俄、日、韓、朝、蒙等國毗鄰。北臨黑，南通遼，西面與內(nèi)蒙古為鄰，東北面與俄羅斯接壤，東南方向與朝鮮隔江相望。優(yōu)越的地理位置使得吉林省獨(dú)具特色，物產(chǎn)豐盈，壯美多姿的自然文化資源是吉林人民的驕傲。截至2018年，吉林省有5A級旅游景區(qū)6家、4A級旅游景區(qū)61家、3A級旅游景區(qū)108家、2A級旅游景區(qū)55家、1A級旅游景區(qū)12家。從巍峨長白山的秀美天池到集安的五女峰，淵源流長的華夏文明與吉林的秀美山川交相呼應(yīng)，大美吉林特殊的文化可謂天造地設(shè)。白山黑水中的長白山文化和質(zhì)樸的關(guān)東文化、松遼流域的黑土地文化業(yè)已成為吉林省文化的代名詞。敦化的渤海文化、松江平原上的扶余文化、通化集安的高句麗文化、四戰(zhàn)四平的紅色文化、吉林女真文化等歷史文化積淀十分豐厚。得天獨(dú)厚的地理位置為吉林省的文化旅游業(yè)創(chuàng)造了可盡利用的豐富資源。

1．1．2淵遠(yuǎn)流長的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源吉林有豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，家喻戶曉的東北二人轉(zhuǎn)喜氣活潑、雅俗共賞，朝鮮族象帽舞和秋千跳板、蒙古族烏力格爾、長白山森林號(hào)子、松原查干湖冬捕習(xí)俗、長白山滿族剪紙等讓人陶醉，陶克陶胡、伽倻琴藝術(shù)讓人流連忘返;民俗類中獨(dú)特的朝鮮族回婚禮、烏拉陳漢軍旗單鼓舞，傳統(tǒng)技藝類中嘆為觀止的蒙古族馬頭琴制作技藝，傳統(tǒng)體育游藝與雜技類中驚心動(dòng)魄的朝鮮族摔跤等均已被列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。吉林省民族眾多，孕育出魅力四射、光彩奪目的民族文化。勤勞、勇敢、智慧的吉林人民創(chuàng)造了精益求精的寶鳳剪紙等極具地方和民族特色的民族文化。文化消費(fèi)需求日益旺盛，群眾文化生活內(nèi)容日趨豐富。

1．1．3政府的扶持力度不斷加大為進(jìn)一步發(fā)展吉林省文化產(chǎn)業(yè)，吉林省政府及相關(guān)部門相繼出臺(tái)并實(shí)施了一系列的政策和措施，先后制定出臺(tái)了《吉林省委省政府大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意見》《支持文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》《關(guān)于進(jìn)一步支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》《吉林省省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》等多項(xiàng)政策文件。2018年吉林省十三五規(guī)劃明確指出，發(fā)揮好政策導(dǎo)向作用，形成一批具有吉林特色的文化品牌，推動(dòng)吉林文化走出去，為吉林省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的政策保障。［1］在政府的大力扶持下，一批文化產(chǎn)業(yè)園相繼建設(shè)起來?，F(xiàn)有吉林動(dòng)漫游戲原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、東北亞文化創(chuàng)意科技園等十幾個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在助推吉林省文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過程中發(fā)揮了不可替代的作用。其中，東北亞文化創(chuàng)意科技園還被評為“國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)”。2019年，長春市成功舉辦汽博會(huì)、農(nóng)博會(huì)、雪博會(huì)、航空展等170個(gè)規(guī)模以上的展會(huì)。長春市在“2019年度中國會(huì)展之星年度評選活動(dòng)”中榮獲“新中國成立70周年中國最具影響力會(huì)展城市”，是東北三省四個(gè)副省級城市中唯一入圍的城市。當(dāng)前，吉林省的會(huì)展業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，有著越來越好的發(fā)展環(huán)境，相關(guān)部門先后制定和出臺(tái)了多項(xiàng)支持政策和措施，配套服務(wù)日臻完善。會(huì)展業(yè)必將成為服務(wù)業(yè)中帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新的突破點(diǎn)。

1．2吉林省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢(W)分析

1．2．1文化產(chǎn)業(yè)缺乏規(guī)模優(yōu)勢雖然吉林省自然文化資源得天獨(dú)厚、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源種類繁多，但美中不足的是吉林省文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模有限且不集中，投入與產(chǎn)出比不高，這確實(shí)是不容忽視的事實(shí)。從發(fā)展階段上定位，吉林省文化產(chǎn)業(yè)起步比較晚且起點(diǎn)較低，現(xiàn)在仍處在初級階段。從組織結(jié)構(gòu)上看，影響力相當(dāng)有限，缺乏競爭力和后勁十足的文化大產(chǎn)業(yè)，這使吉林省文化產(chǎn)品很難進(jìn)入國際市場。吉林省在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中優(yōu)勢項(xiàng)目欠缺，勢必影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展前進(jìn)的步伐。

1．2．2缺乏文化產(chǎn)業(yè)精品當(dāng)前吉林省的文化產(chǎn)品仍然缺乏競爭力，在全國乃至全世界尚未有吉林省文化產(chǎn)業(yè)的精品佳作。在國家政策的大力支持之下，吉林省根據(jù)本省的現(xiàn)有資源，陸續(xù)開展過幾屆類似長春電影節(jié)等高層次文化活動(dòng)，但其滲透力和帶動(dòng)力仍顯不足。

1．2．3欠缺文化產(chǎn)業(yè)高、精、尖人才高、精、尖文化產(chǎn)業(yè)人才缺乏是吉林省文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中遇到的瓶頸。表現(xiàn)在:一是擁有科技創(chuàng)新能力的文化產(chǎn)業(yè)人才不足。二是擁有專業(yè)技術(shù)的文化產(chǎn)業(yè)人才明顯不足。如文藝演出業(yè)、藝術(shù)創(chuàng)意和設(shè)計(jì)等各類高、精、尖專業(yè)技術(shù)人才奇缺，致使吉林省部分文化產(chǎn)業(yè)即便有好機(jī)遇，也難以快速壯大。當(dāng)前，長春電影制片廠是吉林省唯一的電影制片廠。作為電影制作、發(fā)行機(jī)構(gòu)，長春電影制片廠雖然近年來放映場次有所增加，但2017年的觀眾相比2015和2016年的觀眾人數(shù)呈大幅度下降趨勢，情況不容樂觀。

1．3吉林省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇(O)分析

1．3．1國家和省政府高度關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大進(jìn)行21世紀(jì)以來，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到了國家的大力推進(jìn)。黨的報(bào)告對推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了重大部署。也指出:“健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，培育新型文化業(yè)態(tài)?！边@些都為吉林省文化產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展提供了政策上的支持。

1．3．2長吉圖開發(fā)建設(shè)帶來向好機(jī)遇《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要———以長吉圖為開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)標(biāo)志著長吉圖建設(shè)已提到國家戰(zhàn)略高度?！兑?guī)劃綱要》對助推長吉圖地區(qū)開發(fā)開放建設(shè)作了空間布局、體制機(jī)制、國際合作等全方位的頂層設(shè)計(jì)。力爭到2020年長吉圖地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻兩番的增長目標(biāo)。除此之外，吉林省內(nèi)相關(guān)地區(qū)的主管部門也對此進(jìn)行了規(guī)劃和部署。從2006年起，延邊朝鮮族自治州便著手開始推進(jìn)延龍圖一體化建設(shè)，已將延吉市、龍井市、圖們市納入一體化布局建設(shè)，構(gòu)建了一個(gè)互惠互利、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同體，大力推進(jìn)建設(shè)以延吉為核心的吉林東部戰(zhàn)略開發(fā)區(qū)。在交通運(yùn)輸方面，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了延吉、龍井城際客運(yùn)企業(yè)優(yōu)化改組、城際公交車開通。在金融業(yè)發(fā)展方面，延吉市、龍井市、圖們市的金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)順利實(shí)現(xiàn)異地票據(jù)直接流通和同城結(jié)算，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了便捷條件。在通訊網(wǎng)絡(luò)方面，延龍圖三市固話資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均已實(shí)現(xiàn)同城化，方便了居民的生活。長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，為吉林省文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了豐富的異質(zhì)文化資源和異國文化人才，可謂一舉兩得。

1．3．3新型媒體手段的多樣化為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了載體新型信息傳播媒體工具的陸續(xù)問世，促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)向縱深方向發(fā)展。相較于以往傳統(tǒng)的媒介形式，互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。新型媒體手段以其低廉的成本、多樣化的信息渠道和廣闊的市場發(fā)展前景等優(yōu)勢，加大了文化產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)有機(jī)融合的可能性，增加了文化產(chǎn)品的科技含量和文化附加值。［2］這將有利于推動(dòng)“吉林制造”向“吉林創(chuàng)造”躍升，為吉林省文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展并走出國門、走向世界提供契機(jī)。

1．4吉林省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)(T)分析

1．4．1激烈的國際競爭帶來的壓力我國文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展與發(fā)達(dá)國家相比，優(yōu)勢明顯不足。自從2001年11月10日中國加入世貿(mào)組織(WTO)后，西方發(fā)達(dá)資本主義國家便利用其優(yōu)勢，不斷攫取發(fā)展中國家的物質(zhì)及非物質(zhì)文化資源。更有甚者，一些發(fā)達(dá)國家還通過文化產(chǎn)品的大量輸出，不斷向發(fā)展中國家人民滲透其意識(shí)形態(tài)。吉林省雖位處中國東北，但西方發(fā)達(dá)國家的文化產(chǎn)品已占據(jù)其非常大的市場比例，日本的動(dòng)漫、美國的大片等給吉林省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來的沖擊不可小覷，相關(guān)部門必須高度關(guān)注。

1．4．2黑吉遼文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同質(zhì)化競爭激烈東北三省是黑吉遼三省的總稱。由于所處的地理位置相近，具有幾乎相類似自然資源、自然風(fēng)貌和自然景觀。加之東北三省作為共和國長子，為新中國的建設(shè)、發(fā)展和壯大貢獻(xiàn)卓越，東北三省被外界視為“文化共同體”由來已久。事實(shí)證明，黑吉遼三省的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化傾向明顯，相互模仿以至逐漸趨同。東北三省在文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與文化產(chǎn)品的開發(fā)上，與全國其他省份雖然有所不同，帶有濃郁的東北特色，但三個(gè)省份之間的文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)卻沒有明顯差異，重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象依然存在。比如，冰雪文化主題雷同，且文化活動(dòng)形式單一，未能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與文化的有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)。

2新時(shí)代吉林省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略優(yōu)化

2．1在特色文化產(chǎn)業(yè)方面領(lǐng)航，做大做強(qiáng)優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)

做大做強(qiáng)優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，是新時(shí)代吉林省推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。為此，吉林省要不斷鞏固自身的優(yōu)勢地位，敢為人先、敢于領(lǐng)航，大力扶持具有市場引導(dǎo)地位和良好發(fā)展前景的文化企業(yè)。大美長白山天池、壯觀松花江霧凇等名勝風(fēng)景區(qū)文化，朝鮮族、滿族等傳統(tǒng)民族文化，與朝鮮接壤的邊疆融合文化等，這些文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的地方特色和文化特色無與倫比。但令人遺憾的是，當(dāng)前這些品牌文化資源在吉林省的利用程度不高。將這些品牌文化資源打造成為較高文化品位、具有較高吸引力的吉林品牌，從而增強(qiáng)品牌資源的文化附加值，這是當(dāng)前吉林省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必經(jīng)之路。同時(shí)，吉林省還要大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)不斷增強(qiáng)自主研發(fā)和創(chuàng)新意識(shí)，大力推進(jìn)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的一條龍建設(shè)。以資本和業(yè)務(wù)為聯(lián)系紐帶，通過循序漸進(jìn)地?cái)U(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模和不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成以文化旅游業(yè)、新聞出版業(yè)、廣播影視業(yè)、演藝娛樂業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，適時(shí)促進(jìn)各類別文化服務(wù)業(yè)的彼此之間相互融合，進(jìn)而提高文化產(chǎn)業(yè)的集約化經(jīng)營水平和產(chǎn)業(yè)集中度，不斷充實(shí)自身實(shí)力，提高影響力和競爭力。

2．2加強(qiáng)高端文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，完善文化產(chǎn)業(yè)人才管理制度

加強(qiáng)高端文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)是新時(shí)代吉林省加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。不斷暢通吉林省文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)路徑，須以吉林省大、中專院校為主要平臺(tái)，專門培養(yǎng)一批文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)型人才、高精尖人才和緊缺型人才;通過與企業(yè)合作對口辦學(xué)、定向委培、在職進(jìn)修等多種途徑，全方位、多渠道培養(yǎng)高層次的專業(yè)專項(xiàng)人才。不斷加大文化人才的吸引力度，如待遇留人、制度留人、情感留人，要讓優(yōu)秀人才、頂尖級的人才進(jìn)得來、留得住、用得上，人盡其才，真正發(fā)揮人才的作用。同時(shí)，還要進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)銷人才的培養(yǎng)力度，制定和出臺(tái)相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)各行業(yè)的文化人才創(chuàng)辦有創(chuàng)新性的文化企業(yè)，大量培養(yǎng)中小型文化企業(yè)的科創(chuàng)人才與經(jīng)營管理型人才，為吉林省的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。

2．3優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高文化產(chǎn)品科技含量

鑒于目前吉林省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，必須不斷調(diào)整和優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先，要加大力度改造相對落后的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，將科技創(chuàng)新滲透到文化創(chuàng)作、生產(chǎn)、經(jīng)營、投資和服務(wù)等諸環(huán)節(jié)之中，改造以往不合適宜的生產(chǎn)經(jīng)營和傳播方式和方法，有條不紊地進(jìn)行傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的升級和改造工作。其次，要促進(jìn)文化與科技的有機(jī)融通，大力培育發(fā)展動(dòng)漫游戲、移動(dòng)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)多媒體廣播電視、紙質(zhì)有聲讀物、電子書、手機(jī)報(bào)等新興文化形式，積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)不斷升級，提高文化產(chǎn)業(yè)市場競爭力。打造有影響力的文化產(chǎn)業(yè)品牌，要抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、消痛點(diǎn)、重實(shí)效、上水平，才能出亮點(diǎn)。吉林省要關(guān)注重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)文化企業(yè)、重大活動(dòng)、重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，努力培育和打造一批有區(qū)域特色、民族特色以及在國際國內(nèi)都有較大影響力、吸引力和競爭力的文化品牌。

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作者：姚紅 葛君梅 單位：長春工業(yè)大學(xué)