療養管理安全文化建設

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療養文化是綜合程序化療養的一個組成部分，作為新理念和軟實力競爭越來越受到管理者的重視，而安全文化作為療養文化的重要組成部分，直接關系著療養院的健康發展和順利運行。若只看到療養院發展的技術層面和服務層次，而忽視了療養安全制度的文化層面，將達不到療養院理想的發展途徑和效果。因此，加強療養安全文化建設在推動療養院穩定發展、可持續發展中具有不可替代的重要作用。

1療養安全文化的內涵

1．1療養安全

是指療養院為了維護正常的工作和生活秩序而逐步制定的規章制度、程序辦法、行為規范等特有的安全制度形式，是一種需要工作人員和療養人員共同遵守的行為準則。主要包括景觀安全、飲食安全、海水浴安全、體檢治療安全、運動安全等重要組成部分。

1．2療養文化

是在一定社會文化基礎上形成的富有療養自身特點的一種群體文化。它是基于軍隊療養院性質宗旨和使命任務，在長期發展中形成的一種能將內部各種力量統一于共同的指導思想之下，匯聚到一個共同方向和目標上，經過長期實踐和精心培育而形成的為官兵一致認同的價值觀念。既包括醫療設備、療養建筑、療養環境、療養因子、療養院效益等成型的硬文化，又包括思想意識、價值觀念等意識形態和行為模式，以及與之相適應的制度和組織結構等無形的軟文化。

1．3療養安全文化

是指在療養院這個特定的組織環境中，為保證各項療養任務的圓滿完成，而逐漸形成的被工作人員和療養人員所共同認知的規律性認識。包括制定各種療養安全的理性原則、價值取向、理念追求、獎罰校準等一系列的安全觀念體系，是療養院以特色文化樹形象，以先進文化激活力，以品牌文化促發展，以安全文化為基礎的主要環節。

2療養安全文化的內容

2．1安全教育

安全形勢分析教育，學習了解國內外安全形式變化、黨和國家時事政策，認清安全形勢，澄清模糊認識，增強安全防范的自覺性和針對性。法規法紀教育，學習國家法律法規、軍隊條令條例及規章制度，強化遵章守紀意識，培養令行禁止、服從命令的良好風氣。安全常識教育，熟知安全常識，有效預防和處理各類事故風險。保密教育，學習保密法規制度和操作技能，強化官兵保密意識，防止發生失泄密問題。“四反”教育，圍繞防范政治性問題，搞好反滲透、反心戰、反策反、反竊密教育，保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性。心理健康教育，圍繞克服封閉、僥幸、攀比、抑郁、浮躁、自卑、報復、猜疑、虛榮、嫉妒、逆反、恐懼心理等12類常見的心理問題進行輔導教育，掌握心理調節方法，提高心理素質、保持自尊自信、心理平和、積極向上的良好心態。

2．2安全隊伍

建立一支能預測情況、能發現苗頭、能處置問題的隊伍。一是建立三個委員會。安全委員會，負責組織協調本單位安全管理相關工作。政法委員會，負責組織協調本單位的預防犯罪相關工作。保密委員會，負責組織本單位的信息安全保密工作。二是設置四員。保衛委員，負責本單位預防犯罪和防間保密具體工作。安全員，督促本級人員遵守安全規定，制止影響安全的行為，及時報告安全情況。法律咨詢員，負責組織法律常識學習，為官兵提供涉法問題咨詢服務。心理咨詢員，負責掌握官兵的心理活動情況，做好心理教育和疏導工作。

2．3安全制度

三委會合抓制度，一起分析問題原因，研究對策措施，跟蹤督導落實，提升安全工作效能。月賽季評制度，單位每月組織競賽，每季度組織一次評比的督抓措施。檢查巡查制度，建立安全問題庫，安全問題逐項入庫備查，采取掛賬銷號的方法跟蹤抓好整改。形勢分析制度，研究分析安全管理狀況，查找薄弱環節，總結經驗教訓，明確重點，提出防范對策措施。風險評估制度，對可能發生的事故類別、概率、危害等進行定性定量的分析與評價，確定風險等級，提出規避或者降低風險的應對措施。日常管理制度，確保秩序正規、安全穩定。急危處置制度，根據各類安全應急預案，對發生或者可能發生的問題進行控制、減輕、消除損害。談心交心制度，了解掌握官兵思想狀況，做好一人一事工作。上崗考核制度，定期或不定期地進行人員的政治考核和業務技能考核。軍地協作制度，是軍隊、公安機關、駐地政府和官兵家庭聯系起來，維護穩定大局的組織形式。責任追究制度，是安全目標為核心，以安全責任為牽引，形成人人擔責任，層層抓落實的安全責任管理和追究機制。

2．4安全設施

營區安全設施，在營區內安裝視頻監控等技術防范設備，營門安裝伸縮門、道閘，固定哨位設置崗亭、營門外側劃定警戒線、停車線、車輛減速帶、警示燈、斑馬線等設施和標志，哨兵配備防暴器材，家屬院等人員密集區設置防火、防盜、防觸電避雷裝置。機關辦公樓安全設施，配齊消防設施和出入口視頻監控系統，作戰室、保密室、文印室、財務室、網絡室等場所配備“三鐵一器”（鐵門、鐵窗、鐵皮柜和報警器）、防電磁泄漏、手機信號阻斷、監控等設施。重點要害部位安全設施，兵器、彈藥室要安裝鐵門、鐵窗、鐵皮柜、報警器、滅火器，車場設置限速標示牌、消防設施、避雷裝置。安全標識設施，把安全文化元素融入營區各項建設中，設立安全文化墻，設置安全提示語或宣傳畫，重要場所有安全提示。

3療養安全文化管理工作的實施

療養院領導、工作人員、療養人員是療養安全文化的實踐者，必須形成短期安全靠管理，中期安全靠制度，長期安全靠文化的管理機制，才能推動療養院的穩定發展。

3．1發揮療養院黨委的主導性作用

療養院黨委是療養院安全文化建設的主要構想者和創造者，左右著療養院安全文化建設的方向，并在療養院安全文化中烙上深深的印記。發揮領導在療養院安全文化建設中的主導作用，首先就是強調領導班子自身要參與到其中，并做出表率［3］。療養院領導通過自身擁有的多方優勢和資源，引入其他療養院的先進安全文化理念，融入科學的思想、服務的意識、競爭的理念、實干的作風、創新的精神和高尚的醫德，同時與療養院本身擁有的安全文化基礎相融合，構建出具有特色的療養院安全文化。

3．2發揚工作人員的主動性作用

工作人員是療養院中影響力最大，涉及面最廣的一個群體。其行為和思想將決定療養院安全文化建設的好與壞、成與敗。首先要在思想上將全院工作人員統一起來，積極主動地為療養員服務。療養院要建立全院安全文化建設工作網絡，由領導牽頭，中層干部分管，全院參與。此外還要明確，療養院安全文化建設的根本目的是將療養院安全文化建設的思路根植于每一個工作人員的心中，從而形成強大的凝聚力和向心力。其次要在構建療養院與療養員和諧關系上下功夫。療養院是一個服務性的單位，要提高療養院的品牌號召力和社會形象，只有牢牢抓住服務對象－－－療養員，讓其享受到滿意的服務。為了改善療養院與療養員的關系，在療養院安全文化建設中，可以通過樹立人本理念、誠信理念、服務理念，確立“療養員是療養院的上帝”的理念，讓每一位療養員在療養的過程中都能夠享受到優質的服務。同時，不斷加強和提升療養院的護理質量也是療養院安全文化建設不可缺少的一部分。

3．3爭取療養員的配合作用

要積極爭取療養員的配合，必須完善療養院的療養須知內容。在療養員入院時，護士首先向其宣讀療養須知內容，重點強調院規和安全，讓其熟知療養過程中的注意事項，并簽訂療養安全協議書，以便更好地配合工作，確保療養期間的安全。

3．4保持創新精神，保持安全文化建設的可持續性創新

是療養院安全文化建設可持續發展的根本保證。一是要在療養院領導層面上做到創新，領導需要在個人的思想和思維方式上不斷地更新，結合時代的主題，借鑒兄弟療養院的經驗，大膽改革，不斷地完善和發展療養院的安全文化氛圍。二是要在療養院的各個層面做到創新，作為療養院安全文化建設的主體，提高創造性運用知識解決問題的能力，提升工作人員素質。開展多渠道的崗位培訓，培養各方面的思維能力，提供良好的學習條件。三是要在療養院安全文化建設的內容上做到創新，建設療養院安全文化實質上就是為療養院發展而服務的。在內容上，可以從提高工作人員形象和服務質量拓展到展示療養院的環境形象和品牌形象。信息社會中，品牌效應所帶來的效益不可估量。打造出療養院安全文化品牌不僅可以讓療養院在社會上具有良好的形象，還可以帶動其他療養院在安全文化建設方面一同發展，從而形成大范圍的健全的療養院安全文化效應。

作者：肖學讓