論農(nóng)民工文化建設(shè)強化措施

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近年來，嵊州市開展的系列文體活動中涌現(xiàn)出來的農(nóng)民工文體隊伍和精彩的文藝節(jié)目，就是鮮明的例證。農(nóng)民工的參與，使得不同的地域文化在城鄉(xiāng)相互交流、碰撞、共融，通過吸收外來的文化來實現(xiàn)自身本土文化的發(fā)展，建立新型的農(nóng)村和諧文化。隨著國家對勞動力市場的規(guī)范和職業(yè)準入法規(guī)的逐步推進，各用工單位對務(wù)工人員文化、思想、專業(yè)技能等方面的素質(zhì)要求越來越高。但農(nóng)民工的整體素質(zhì)還比較低，缺乏工業(yè)、服務(wù)業(yè)等專業(yè)技能，特別是農(nóng)民工的城市意識、城市觀念相對滯后，生活方式、人際關(guān)系、風(fēng)俗習(xí)慣等還不能適應(yīng)城市生活。因此，只有用先進的文化給農(nóng)民工以思想的啟迪、心靈的凈化、品格的升華、精神的鼓舞、理想的引導(dǎo)，才能不斷提高思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)及整個社會的文明程度。。

加強農(nóng)民工文化建設(shè)的基本原則

（一）人性化原則。所謂“人性化”,即以人為本,處處從農(nóng)民工的需求出發(fā),設(shè)身處地的為農(nóng)民工著想，走近農(nóng)民工生活、了解掌握農(nóng)民工的心理、弄清楚農(nóng)民工需要得到什么樣的文化服務(wù)，并實施在工作之中。由于國情、省情、縣情的限制，目前可能滿足不了農(nóng)民工的一切文化需求，但我們在制定文化政策時盡量做到人性化設(shè)計，多關(guān)心、考慮農(nóng)民工的文化生存問題，

（二）公平化原則。平等是人的尊嚴的體現(xiàn)、交往的基礎(chǔ)、溝通的前提。在加強農(nóng)民工文化建設(shè)時，我們要積極創(chuàng)造條件，鼓勵和支持農(nóng)民工學(xué)習(xí)新文化、新知識、新技術(shù)，接受新觀念，縮小他們同務(wù)工地居民之間觀念、素質(zhì)等各個方面的差距；要給農(nóng)民工更多的人文關(guān)懷，鼓勵社區(qū)為農(nóng)民工提供各類服務(wù)；向農(nóng)民工開放各種文化體育設(shè)施，吸納農(nóng)民工參與企業(yè)文化、社區(qū)文化建設(shè)，開展文娛活動、體育比賽、技術(shù)練兵等活動，切實保障農(nóng)民工的文化權(quán)益。

（三）多樣化原則。豐富農(nóng)民工的文化生活，在設(shè)施上要因地制宜，因陋就簡；在形式上，要小型分散，簡便易行；在內(nèi)容上以地方文化、民間文化、通俗流行文化為主，創(chuàng)造條件讓農(nóng)民工演家鄉(xiāng)戲、唱家鄉(xiāng)歌、說家鄉(xiāng)情，以滿足農(nóng)民工對文化生活的多樣化需求。

（四）差異化原則。差異化是在多樣化的基礎(chǔ)上對農(nóng)民工文化需求差異的考慮，這體現(xiàn)出了對農(nóng)民工文化需求差異的一種尊重。在加強農(nóng)民工文化建設(shè)中，一定要根據(jù)農(nóng)民工的文化層次、工作特點、消費水平、文化需求等實際情況，貼近他們的生產(chǎn)生活、所想所思，在內(nèi)容上通俗易懂、富有內(nèi)涵，在形式上生動活潑、喜聞樂見，真正使農(nóng)民工樂于享受、易于接受、便于參與，切實提高針對性和實效性。

加強農(nóng)民工文化建設(shè)的對策措施

改善農(nóng)民工文化生活狀態(tài)，滿足其精神文化需求，維護農(nóng)民工的精神文化權(quán)益，已成為有關(guān)部門一項迫在眉睫的重要工作，必須通力合作，形成共識，強化服務(wù)，提供保障。

（一）樹立文化融合理念。所謂文化融合是指不同文化間在承認、重視彼此間差異的基礎(chǔ)上，相互尊重，相互學(xué)習(xí)，相互協(xié)調(diào)，將各方自身先進、優(yōu)秀的文化融入吸收進來，從而形成一種你我合一的、全新的文化。首先，文化的融合應(yīng)當(dāng)是觀念的融合和思想的融合。作為本地人應(yīng)當(dāng)從狹隘的地域觀念中解放出來，消除對外來務(wù)工人員的偏見，樹立開放包容意識，樹立大家都是社會建設(shè)者的觀念，對農(nóng)民工一視同仁，尊重不同的習(xí)俗和文化，做到彼此和睦相處、友好互愛。第二，從培養(yǎng)農(nóng)民工的主人心理出發(fā)，按照公平化的原則，積極組織農(nóng)民工參加各類活動，創(chuàng)造各種條件讓他們參與工作所在地政治經(jīng)濟生活的方方面面，平等地參與競爭，平等地享受改革開放的成果，逐步消除他們的“流浪感”和“過客心態(tài)”，培養(yǎng)他們的主人心理。第三，要為農(nóng)民工展示本土文化提供場地和舞臺，比如開展一些“唱老家的歌”、“跳老家的舞”、“講老家的故事”等活動，把外來文化融入到企業(yè)文化、社區(qū)文化、村落文化中去，促進農(nóng)民工盡快融入新的文化氛圍。

（二）滿足基本文化需求。針對農(nóng)民工不同的文化層次、消費需求和工作生活特點，按照多樣化和差異化的原則，進一步提供“適銷對路”的文化服務(wù)。一是提供文化服務(wù)。組織文藝工作者深入到農(nóng)民工中，創(chuàng)作反映農(nóng)民工生活、為農(nóng)民工所喜聞樂見的節(jié)目，鼓勵文化經(jīng)營單位為農(nóng)民工提供免費或者優(yōu)惠的文化產(chǎn)品和服務(wù)，多生產(chǎn)農(nóng)民工買得起、看得懂、用得上的文化產(chǎn)品。同時，不斷擴大“文化綠卡”的覆蓋面，力爭使農(nóng)民工人人有一本“文化綠卡”，為他們免費接受各類教育培訓(xùn)、參與公益性的文化活動創(chuàng)造條件。二是打響文化活動品牌。以“同一個家園”為文化活動主題，以“廣場文化”、“電影廣場”、“流動舞臺”等為抓手，積極開展“給予”式和“參與”式相結(jié)合的文體活動，打響、做強文化活動品牌。三是拓展文化活動陣地。在抓好公益性文體設(shè)施開放的基礎(chǔ)上，加強社區(qū)、村、企業(yè)搞好社區(qū)活動角、職工之家、村級文化中心等文體陣地建設(shè)，特別要在農(nóng)民工相對集中、人數(shù)較多的企業(yè)、村和工地，建立農(nóng)民工文化活動室和圖書角，為農(nóng)民工就近參與文體活動創(chuàng)造條件。

（三）形成合力共建機制。加強農(nóng)民工文化建設(shè)必須聯(lián)合文化、財政、勞動、建設(shè)、公安等政府部門，調(diào)動社區(qū)、村、廠的力量，齊抓共建，形成合力。一是構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)機制。加強農(nóng)民工文化建設(shè)，是一項平安工程、民心工程，建議各級黨委、政府要高度重視、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓、職能部門合力抓、社會各方參與抓的領(lǐng)導(dǎo)機制，把外來人員的精神文化建設(shè)納入重要的議事日程，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)和文化發(fā)展一起規(guī)劃、一起部署、一起落實。二是構(gòu)建工作機制。加強農(nóng)民工文化生活是一項系統(tǒng)工程、綜合工程，需要全社會的密切配合，齊抓共建。要充分發(fā)揮社區(qū)、行政村、企業(yè)、學(xué)校等基層單位組織的積極性，形成全社會都來關(guān)心外來人員工作、關(guān)注外來人員權(quán)益、關(guān)懷外來人員生活的濃厚氛圍。三是構(gòu)建長效機制。根據(jù)各地的實際，建議先出臺一些相關(guān)條例或地方性法規(guī)，將農(nóng)民工文化生活納入政府公共文化管理范圍，將農(nóng)民工文化活動經(jīng)費納入各級政府的財政預(yù)算，建立農(nóng)民工文化專項經(jīng)費或設(shè)立“農(nóng)民工文化發(fā)展基金”。同時，應(yīng)制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鼓勵、調(diào)動社會力量參與到農(nóng)民工文化生活建設(shè)之中，逐步建立以公共財政補貼為基礎(chǔ)，國家投入、社會捐助、企事業(yè)參與等多種投入并舉的長效機制。（本文作者：周菊珍 單位：東浦鎮(zhèn)文化站）