村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)分析

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摘要：本文在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，以推進(jìn)公共文化服務(wù)建設(shè)體系建設(shè)和扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建為目的。研究村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)中存在的問(wèn)題和對(duì)策。探索解決文化建設(shè)管理的特殊思路，為政府在村級(jí)文化服務(wù)中心方面的改進(jìn)提供有效的建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；村級(jí)綜合文化服務(wù)中心；文化建設(shè)

1研究的意義

1.1理論意義。（1）研究村級(jí)綜合文化服務(wù)中心的建設(shè)，能夠?yàn)樵擃I(lǐng)域的研究提供相關(guān)的理論資料，豐富現(xiàn)已有的研究理論，填補(bǔ)了村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)的空白，豐富了村級(jí)文化服務(wù)中心的體系。（2）有利于進(jìn)一步整合鄉(xiāng)村振興中基層公共文化資源，滿足群眾的日益增長(zhǎng)的基本精神文化需求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)多樣化的需求，豐富村級(jí)文化服務(wù)中心的體系。（3）村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)從社會(huì)角度講，是構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略措施；從政治角度講，是鞏固執(zhí)政之基的迫切需要；從經(jīng)濟(jì)角度講，是促進(jìn)農(nóng)村文化市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的有力保障。此外，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，有利于打通公共文化服務(wù)“最后一公里”，推動(dòng)基本公共文化服務(wù)均等化，讓更多的人關(guān)心、參與和共享公共文化服務(wù)，建立全民共建共享的文化發(fā)展格局。1.2現(xiàn)實(shí)意義。（1）立足于國(guó)內(nèi)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)基礎(chǔ)上，在政府文件指導(dǎo)下，探討建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題及相應(yīng)發(fā)展對(duì)策，提出誠(chéng)懇、合理的建議。（2）對(duì)建設(shè)村級(jí)文化服務(wù)中心出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究，對(duì)地方政府尤其是村委會(huì)對(duì)日后的維護(hù)、管理有一定的借鑒意見(jiàn)。（3）進(jìn)一步為國(guó)內(nèi)建設(shè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心提供參考，對(duì)調(diào)研地村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)甚至全國(guó)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)具有重要的實(shí)踐意義。

2相關(guān)概念的界定

（1）村級(jí)綜合文化服務(wù)中心是由政府主導(dǎo)，作為當(dāng)?shù)刂饕幕Y源供給主體，以滿足民眾文化需求為目的，指導(dǎo)基層文化工作和協(xié)助管理農(nóng)村文化市場(chǎng)的公益性事業(yè)單位。（2）村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定義：參照“百縣萬(wàn)村”綜合文化服務(wù)中心示范工程“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)文化活動(dòng)廣場(chǎng)，一個(gè)文化活動(dòng)室（90平方米），一個(gè)簡(jiǎn)易戲臺(tái)（長(zhǎng)10米、寬5米、高0.8米），一個(gè)宣傳欄，一套文化器材（含一套音響和部分樂(lè)器），一套廣播器材，一套體育設(shè)施器材（含1個(gè)籃球場(chǎng)、2個(gè)乒乓球臺(tái)、1套體育健身器材）。

3本課題研究問(wèn)題當(dāng)前存在的問(wèn)題

（1）基層文化設(shè)施較為落后或不足。目前，現(xiàn)代信息技術(shù)并沒(méi)有融入到農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中，設(shè)備的科技含量不高，文化設(shè)施建設(shè)存在較大發(fā)展空間。（2）人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。傳統(tǒng)的服務(wù)人員普遍年齡偏大、學(xué)歷偏低，而服務(wù)人員引進(jìn)機(jī)制尚不健全，對(duì)服務(wù)人員認(rèn)可程度低，從而服務(wù)人才短缺、素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。（3）缺乏建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)或缺乏標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在已有的村級(jí)文化服務(wù)中心中也存在不以居民需要為核心，重形式而輕內(nèi)涵的問(wèn)題，缺少固定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)格。（4）思想觀念落后。由于對(duì)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心的建設(shè)較少，公共服務(wù)體制機(jī)制不順暢、保障能力不強(qiáng)，社會(huì)參與機(jī)制亟待完善，公共服務(wù)人員的思想觀念落后，缺失服務(wù)創(chuàng)新意識(shí)，所以有效的運(yùn)營(yíng)模式和管理人員觀念仍是需要探索的問(wèn)題。

4本課題研究問(wèn)題的對(duì)策建議

（1）針對(duì)基層文化設(shè)施較為落后或不足方面的對(duì)策。加大政府財(cái)政及社會(huì)各界對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的投入。完善基層文化設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)惠民工程建設(shè)。政府要重視鄉(xiāng)村的文化工作，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大繁榮大發(fā)展。要保證有更多的資金流入鄉(xiāng)村的文化建設(shè)領(lǐng)域，推動(dòng)村級(jí)文化服務(wù)中心的發(fā)展。（2）針對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)方面的對(duì)策。重視鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。鄉(xiāng)村文化骨干要重點(diǎn)培養(yǎng)，要定期的組織他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們的業(yè)務(wù)水平和組織管理能力得以提升。我們應(yīng)該鼓勵(lì)專業(yè)走這條道路的人們，積極培養(yǎng)他們，才能使我們的文化得以傳播下去。同時(shí)加快推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，人才隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。（3）針對(duì)缺乏建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)或缺乏標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面的對(duì)策。出臺(tái)系列化的規(guī)范性政策文件。應(yīng)建立起行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)使其對(duì)整體規(guī)劃、系統(tǒng)整合、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)作出明確引領(lǐng)。在基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)中，可借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和管理體制，探索建立共建共享的建設(shè)管理模式。各級(jí)政府可通過(guò)法律和行政手段，鼓勵(lì)支持社會(huì)各界參與中心建設(shè)管理。（4）針對(duì)思想觀念落后方面的對(duì)策。不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，積極引導(dǎo)村級(jí)綜合文化中心建設(shè)。不僅場(chǎng)館要開(kāi)放，要體現(xiàn)公共性。更重要的是思想觀念要開(kāi)放，要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，要轉(zhuǎn)換思維，變運(yùn)行思維為運(yùn)營(yíng)思維。思維創(chuàng)新是基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的原動(dòng)力，只有思維創(chuàng)新才會(huì)形成自覺(jué)的行動(dòng)創(chuàng)新。

5結(jié)束語(yǔ)

村級(jí)綜合文化服務(wù)中心的建設(shè)具有重要的發(fā)展意義，雖然我國(guó)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)還存在一些問(wèn)題，但是，我們應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)，加快村級(jí)綜合文化服務(wù)建設(shè)的步伐，從根本上解決農(nóng)村基層文化設(shè)施落后和不足問(wèn)題，加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)、完善村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)督察工作機(jī)制、積極開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)，滿足農(nóng)民群眾對(duì)精神文化生活的需要，加快實(shí)現(xiàn)村級(jí)綜合文化服務(wù)的全球化，信息化、市場(chǎng)化。我們相信，只要我們?nèi)褚黄鹋?，致力于村?jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，廣大村級(jí)人民的精神生活水平將與物質(zhì)生活水平同步提高，也為我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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[2]方笙.當(dāng)代中國(guó)新型農(nóng)村奮共服務(wù)體系研究[D].武漢：華中師范大學(xué)管理學(xué)院，2010.

[3]民進(jìn)湖南省委.以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)為契機(jī)推動(dòng)湖南農(nóng)村文化事業(yè)新發(fā)展[J].湖南社院學(xué)報(bào).

作者:劉祥男 尹兆怡 ，楊佳艷 邵婷婷 張浩 單位:山東工商學(xué)院