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一、廈門公交安全現狀及存在問題
1.現狀
廈門公交目前開通362條營運線路,擁有公交車輛5138臺,共有員工17000多人。公司榮獲交通戰備工作先進單位、廈門市治安防控工作先進集體、廈門市安全生產目標管理責任制考核優秀單位、廈門市安全生產先進單位等榮譽稱號。
2.廈門公交存在的安全問題
(1)駕駛員緊缺。隨著城市的發展,市民出行需求量不斷提高,公交車數量逐年增加,再加上公交車駕駛員勞動強度大、風險高、收入低等因素,造成了客運駕駛員緊缺和駕駛隊伍不穩定等問題,這些問題的存在帶來了事故率上升的不良后果。(2)公交停車場不足。公交停車場嚴重不足帶來的停車難問題一直是制約公交發展的突出問題,也為公交停車安全帶來嚴重威脅。由于停車場嚴重不足,部分公交車長期在路邊、場外、居住區周邊占道停放或租借場地停放;停在車場內的公交車,嚴重擠占安全間距與消防通道,使得停車場安全管理措施無法得到有效實施,嚴重威脅消防安全。(3)安全管理人員流失率高。新《安全生產法》把道路運輸行業列為重點單位,對其安全管理提出明確要求。廈門公交的生產經營范圍廣、基層單位多、安全管控難度大。隨著安全管理工作規范化、精細化程度的提高,安全管理崗位具有內容多、責任重、風險高、壓力大等特點,由于體制機制不健全、薪酬待遇不高等原因,安全管理崗位就業意愿越來越低,現存在安全管理人員流失量較大,進而發生安全管理執行力度衰減、末梢管理不到位等現象。
1.厘清和明確思路,注重公交團隊建設,形成共同的價值取向和文化底蘊
(1)以黨委書記為龍頭,帶領黨委班子成員統一思想認識,牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的思想。全面開展企業安全文化體系建設,以安全文化為引領,強化領導班子安全意識,為企業發展經營打下良好基礎。(2)注重基層黨政班子建設,依據“一崗雙責、黨政同責”的原則,全面落實安全文化建設的主體責任,層層簽訂安全生產責任書,并落實到每位員工。使其一級為一級負責,形成“要我安全”轉變為“我要安全”的良好氛圍,確保安全文化建設工作落到實處。
2.堅持開展企業安全文化教育與員工隊伍建設,努力提高員工的安全意識和安全素質
廈門公交是一個沒有圍墻的“工廠”,點多、線長、面廣且人員素質參差不齊。駕駛員隊伍中有相當一部分是外聘駕駛員,人員穩定性差,更應注重企業安全文化建設。(1)以創建全國文明城市為契機,強化企業安全文化建設。廈門公交在歷屆創建全國文明城市活動中,始終保持著積極的態度投入其創建中,也獲得了全國和省級文明單位的榮譽稱號,這是廈門公交人辛勤努力的成果。公交企業是一個流動的文明窗口,只有把文明融入到企業安全文化建設中去,才能為企業安全穩定的發展奠定良好的基礎。(2)不斷地努力開創適合自身實際的企業安全文化。國有企業重組前,原各企業都有自己不同的企業文化,通過重組統一形成了“讓政府放心,讓群眾滿意”的服務型企業文化。有了企業文化后,就必須讓管理者和員工統一思想認識,團結一心,打造企業服務品牌,樹立為人民群眾服務的意識,對外樹形象,對內練“內功”。(3)積極開展安全教育與培訓,努力提升員工的安全防范意識。各級管理部門和基層單位本著以安全為主體的責任宗旨,形成對員工的安全教育培訓常態化機制,按照上級管理部門的要求,堅持每月開展安全學習,同時采取靈活多變的學習方式,解決公交人因其特有的不定時工作機制在學習時遇到的困難問題。堅持每年一次開展員工隊伍的安全知識大培訓工作,通過培訓使員工深刻地領會安全培訓的重要性,同時加深了員工之間的交流與學習,使之能夠互相取長補短,克服困難,規避風險,安全防范意識得到了一定的提升。
3.堅持隱患排查和整改,形成安全文化機制常抓不懈,并落到實處
(1)廈門公交管理層按照上級要求和部署,在開展每月安全工作大檢查中,始終堅持“三不一直”原則,即“不發通知、不走過場、不留死角、直奔現場”的管理模式,積極開展安全隱患排查工作,取得了良好的效果和成效。(2)各基層單位面對困難時,結合實際采取靈活多變的安全管理方式方法,堅持管理關口前移,深入一線全面了解、掌握、督促和檢查安全工作。堅持以安全促進生產、生產必須安全、生產服從安全、安全為生產保駕護航為原則,努力為一線員工做好“保姆”工作,營造和諧的安全文化環境。(3)安全部門領導和人員堅持深入一線站點,加強安全現場教育宣傳工作,經常與員工交流談心,做員工的知心朋友,堅持現場安全教育,加大隱患排查力度。發現違法違規行為,堅決予以制止。對于嚴重違法不聽勸阻者,則給予停崗待處,防范于未然。(4)狠抓安全教育基礎單位(即車隊)。堅持出車前安全交待工作,即出車前車輛安全檢查工作、證件齊備工作、酒駕檢測工作,堅持深入所管轄線路、站點,開展路查路檢工作,把安全隱患扼制在萌芽狀態中。堅持人文關懷,對生活有困難需要幫助的員工進行家訪,從生活和工作中進行精神和物資方面的關心慰問。
4.抓事故苗頭、永不放松,善于運用案例分析“舉一反三”教育員工
廈門公交企業與全國公交同行一樣,作為城市公交企業和服務于社會大眾的公交人來講,責任重大,特別是安全責任更是一項艱巨而繁重的任務,應盡量控制和減少事故的發生。(1)堅持以人為本,從人的思想抓起。人的思想覺悟高低可以直接影響到工作。如果駕駛員的思想情緒不穩定,將直接影響到行車安全。作為主管領導,要加強對員工的思想教育和安全知識培訓。正如馬克思所說,“人們所追求的一切,都同他們的利益有關?!眴T工積極性的調動,需要安管領導深入一線了解員工的內在需求,給予適當的鼓勵。例如,通過溝通了解一線駕駛員需求后,采取激勵機制。針對安全行車方面,采取月份考核安全獎勵措施;針對服務方面采取季度星級考核獎勵機制,這樣大大降低了事故的發生率。(2)減少顧客投訴率,大大提高了行車安全和服務質量,有效地調動了員工的積極性。(3)人的心理對安全有著重大作用,人的心理平衡度的好與壞直接影響到行車安全。廈門公交特邀心理輔導老師給駕駛員做心理疏導培訓,從而使駕駛員在行車中緩解工作壓力和思想負擔。(4)堅持以案說法,“舉一反三”教育員工。交通行業,特別是城市公交行業,發生交通事故是難免的。關鍵是要采取適當的措施及時防止事故的發生和減少事故發生。首先要嚴控車速。在科技不發達年代,廈門公交企業采取了在線路上定時速限。在現今科技先進時,采取了GPS衛星定位智能監控調度管理系統,對線路采取限速行車,并通過GPS對臨近超速狀態的公交車作語音提示,有效地降低了速度,減少了事故的發生。其次,領導深入一線站點,一方面與駕駛員溝通了解生產運營班次安排是否合理和站點設置是否影響安全行車;另一方面,深入線路進行路查路檢工作,杜絕安全隱患。(5)發生交通事故,堅持從嚴處理,堅決執行“四不放過”原則,一抓到底。堅持“人人講安全、事事講安全、時時講安全”和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則以及“四不放過”原則。使廣大員工認識和提高安全工作的重要性,實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變。
5.堅持諫言教育不放松,廣開思路,不斷形成全員參與的安全文化氛圍
統一思想,解決最基層安全管理問題,增強凝聚力,有利于安全管理工作的落實和提升。(1)諫言教育是企業安全文化的一種形式,全體員工對安全工作建言獻策,體現了企業安全文化的民主管理。(2)通過收集員工的合理化建議,落實對安全管理的合理化建議并實行有獎機制,使員工的參與度得到了一定的提升。(3)主管安全管理領導深入一線車隊,與車隊管理者共同探討如何抓好一線員工的安全生產工作,并統一思想認識,以人為本,實行人性化管理。
三、結語
安全工作永無止境。只有真正樹立“安全第一”的思想,抓實抓牢安全工作,建立健全健康的安全生產文化企業,才能促進公交企業安全生產形勢穩步、健康、向上地發展。
作者:吳寶民 單位:廈門公交集團有限公司物資供應分公司