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摘要:為消除低俗網(wǎng)絡直播帶來的不良影響,預防低俗網(wǎng)絡直播犯罪行為,凈化網(wǎng)絡直播空間,運用歸納分析法、文獻調(diào)查法綜合分析低俗網(wǎng)絡直播犯罪行為的驅(qū)動因素,在法律層面、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、技術支持等方面綜合施策,方能有效治理低俗網(wǎng)絡直播犯罪行為。
關鍵詞:網(wǎng)絡直播;犯罪行為;驅(qū)動因素;治理對策
近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術和自媒體的快速發(fā)展,網(wǎng)絡直播作為新興信息傳播方式獲得了迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡直播因其爆炸式的訪問量,帶來了巨大利益,受到市場青睞,加上各種資本注入,更是促進了直播平臺的發(fā)展,也為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。一方面,我國網(wǎng)絡直播用戶規(guī)模持續(xù)擴大,網(wǎng)絡直播市場經(jīng)濟總量增長可觀;另一方面,網(wǎng)絡直播平臺魚龍混雜,低俗網(wǎng)絡直播屢屢出現(xiàn),網(wǎng)絡直播平臺日益成為犯罪重災區(qū),嚴重影響社會治安秩序。簡言之,網(wǎng)絡直播不是法外之地,低俗網(wǎng)絡直播亟需治理。
一、相關文獻綜述
眾多學者針對網(wǎng)絡直播的不同方面進行了詳細論述。王麗介紹了網(wǎng)絡直播受眾廣、用戶門檻低、盈利速度快的特點[1]。高啟華對網(wǎng)絡直播的傳播模式進行了深刻分析[2]。于志剛對網(wǎng)絡直播中的涉黃內(nèi)容定性做了相關論述[3]。劉荷花從技術規(guī)制層面對網(wǎng)絡直播犯罪監(jiān)管進行相關研究[4]。貴重、何鵬等對美歐等國的網(wǎng)絡安全政策法律進行了詳細介紹[5]。不難看出,現(xiàn)有研究對低俗網(wǎng)絡直播犯罪行為的驅(qū)動因素分析較少,需要進一步豐富相關論述。
二、低俗網(wǎng)絡直播犯罪行為的定義
(一)定義
百度百科對“直播”的解釋是“廣播電視節(jié)目的后期合成、播出同時進行的播出方式”[6]。直播是一種技術,借助這種技術所開展的相關活動能給廣大受眾或用戶提供相關產(chǎn)品與服務。網(wǎng)絡直播是直播方式的一種,國家網(wǎng)信辦發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》將網(wǎng)絡直播定義為以視頻、音頻、圖文等形式通過互聯(lián)網(wǎng)向社會公眾持續(xù)的發(fā)布相關實時信息的網(wǎng)絡活動。本文在借鑒網(wǎng)絡直播定義的基礎上,對低俗網(wǎng)絡直播犯罪做如下定義:低俗網(wǎng)絡直播犯罪行為是基于網(wǎng)絡流媒體技術,通過電腦網(wǎng)頁和客戶端等,將低俗文字、語音、圖像、視頻、彈幕等實時直播,傳播淫穢色情內(nèi)容,侵犯公民個人合法權利,擾亂社會管理秩序的行為。
(二)低俗網(wǎng)絡直播的特點
1.商業(yè)性。商業(yè)性是低俗網(wǎng)絡直播的顯著特點,絕大多數(shù)網(wǎng)絡主播通過獵奇求怪、直播社會禁忌等方式吸引受眾,又通過廣告、商演活動等實現(xiàn)流量變現(xiàn)。網(wǎng)絡直播盈利速度快,大量資本涌入網(wǎng)絡直播平臺,多數(shù)平臺以提高經(jīng)濟收益為目的,平臺運作模式更加商業(yè)化、同質(zhì)化。
2.互動性。在低俗網(wǎng)絡直播過程中,主播能夠直接與觀眾進行對話,觀眾擁有極大的選擇自主權。觀眾可以刷禮物、寫彈幕表達自身需求,主播會根據(jù)觀眾要求,隨時對直播內(nèi)容進行調(diào)整,進而吸引觀眾注意,提升自身和平臺流量。
3.盲目性。網(wǎng)絡直播門檻較低,很多主播或是觀眾自身文化水平較低,無業(yè)人員居多,部分主播為了滿足觀眾無理的要求,盲從跟風進行低俗表演;部分主播為了博取眾人眼球,甚至觸犯相關法律,阻礙新媒體的良性發(fā)展。性別分化嚴重。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),女性是網(wǎng)絡直播的中堅力量,一方面,女生進行網(wǎng)絡直播本身更受大眾歡迎,優(yōu)勢更加明顯;另一方面,女性的表現(xiàn)欲更強,更愿意向大家展示表達自己[7]。同樣在低俗網(wǎng)絡直播中性別分化嚴重,為了提升粉絲量,增加收益,多數(shù)為女性進行言語挑逗、淫穢表演。
三、低俗網(wǎng)絡直播犯罪行為的危害
(一)削弱道德法律規(guī)范
低俗網(wǎng)絡直播嚴重削弱道德法律規(guī)范的社會強制作用。在低俗網(wǎng)絡直播中少數(shù)網(wǎng)絡主播以顛倒是非、混淆黑白、以丑為美的方式傳播網(wǎng)絡信息,大肆傳播不健康的低俗文化,誘導年輕人走出道德與法律規(guī)定的界限,這些給主流價值觀傳播和社會心態(tài)培育帶來許多負面影響[8]。
(二)網(wǎng)絡犯罪增長率提高
在網(wǎng)絡直播監(jiān)管不充分的大背景下,低俗網(wǎng)絡直播的增加,極易誘發(fā)詐騙、傳播淫穢物品牟利、侵犯知識產(chǎn)權、侵犯個人隱私等犯罪行為。另外,低俗網(wǎng)絡直播犯罪的低成本、高收益特點致使網(wǎng)絡直播犯罪逐漸產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)化、團隊化,加之不易被發(fā)現(xiàn),治理難度不斷增大,定罪率極低,網(wǎng)絡犯罪增長率逐年增高。
(三)破壞網(wǎng)絡生態(tài)環(huán)境
網(wǎng)絡直播是一種面向公眾的媒體信息傳播行為,網(wǎng)絡直播炒作的低俗內(nèi)容,挑戰(zhàn)人們的道德底線,破壞社會倫理,對網(wǎng)絡秩序、網(wǎng)絡公共安全造成破壞,對社會秩序形成了不良的影響和危害[9]。低俗化的網(wǎng)絡直播行為破壞網(wǎng)絡道德秩序和網(wǎng)絡文明建設,嚴重阻礙我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的良性健康發(fā)展。
四、低俗網(wǎng)絡直播犯罪行為的驅(qū)動因素
(一)相關者驅(qū)動因素
1.自身利益驅(qū)動。金錢利益是低俗網(wǎng)絡直播的主要驅(qū)動因素。網(wǎng)絡直播平臺包裝的網(wǎng)絡主播光鮮亮麗,成本投入少,設備使用簡單,產(chǎn)出與投入之間存在巨額差距,絕大多數(shù)人受金錢利益驅(qū)動加入主播行業(yè)。但是網(wǎng)絡直播行業(yè)資源分配呈現(xiàn)金字塔結構,現(xiàn)實收入的窘迫與自身利益期待形成強烈反差,迫使部分網(wǎng)絡主播不惜以身試法,進行低俗網(wǎng)絡直播來追求高人氣、高流量、高回報。
2.網(wǎng)絡直播平臺驅(qū)動。網(wǎng)絡直播平臺建設不規(guī)范是低俗網(wǎng)絡直播的重要驅(qū)動因素。網(wǎng)絡直播平臺自我監(jiān)管能力差,不能及時發(fā)現(xiàn)、制止不良主播的直播行為,未能盡到第一責任人的義務,很大程度上放縱了低俗網(wǎng)絡直播犯罪行為。直播平臺間的“流量競爭”“打賞分紅”的盈利模式使得網(wǎng)絡直播平臺監(jiān)守自盜,為了追求高額經(jīng)濟回報,維持平臺正常運轉(zhuǎn),搶占直播市場份額,致使部分直播平臺對低俗網(wǎng)絡直播行為視若不見,甚至鼓勵主播進行低俗網(wǎng)絡直播。有的網(wǎng)絡主播和平臺會用一些虛假手段獲取“打賞”,誘導不知情的網(wǎng)民跟風消費,更有甚者直接實施網(wǎng)絡詐騙犯罪行為。
3.同業(yè)者驅(qū)動。目前,政府對于網(wǎng)絡直播平臺的準入門檻較高,但是對于網(wǎng)絡主播的限制因素較少。網(wǎng)絡主播的素質(zhì)參差不齊,成為網(wǎng)絡主播并沒有學歷、資質(zhì)、培訓等硬性要求,哪怕存在口齒不清、智力缺陷等問題,經(jīng)過公司包裝、炒作后都有可能成為網(wǎng)紅主播。部分非法主播的直播內(nèi)容通過“擦邊球”的形式賺取打賞,進行流量變現(xiàn)發(fā)家致富后,對正規(guī)主播造成極大的心理沖擊,久而久之,在違法同業(yè)者的影響下合規(guī)主播會進行模仿、復制,逐漸突破道德法律底線,催生違法犯罪行為。
4.觀眾驅(qū)動。一方面,觀眾是低俗網(wǎng)絡直播的重要參與者,通常是低俗網(wǎng)絡直播犯罪的受害者,部分網(wǎng)絡主播利用受眾的貪財、獵艷心理對其實施詐騙行為,還有部分受眾盲目攀比跟風,落入犯罪嫌疑人圈套[10]。另一方面,低俗網(wǎng)絡直播表演迎合部分觀眾的不良需求,主播會獲得觀眾的高額打賞、禮物回報,刺激主播制造、傳播低俗、惡俗內(nèi)容,編造各種充滿狗血、誘惑的劇情供粉絲欣賞,形成惡性循環(huán),誘發(fā)網(wǎng)絡犯罪。
(二)外部監(jiān)管驅(qū)動因素
外部監(jiān)管與低俗網(wǎng)絡直播犯罪行為呈負相關,一般來說,監(jiān)管強度越大,低俗網(wǎng)絡直播行為越不易產(chǎn)生。目前對于網(wǎng)絡主播的違法行為,主要采用封號的形式進行規(guī)范,對于網(wǎng)絡直播平臺的違法行為,也只有在情節(jié)嚴重時才給予停業(yè)整頓的處分,違法成本十分低廉[11]。在“政府+平臺”的監(jiān)管模式下,預警機制不完善,外部監(jiān)管執(zhí)法力度不強,與對傳統(tǒng)媒體的監(jiān)管相比,無法對低俗信息進行有效篩選,政府對于新媒體的監(jiān)管逐漸弱化,甚至視而不見,因而導致越來越多的直播平臺和主播為了追逐利益鋌而走險。
(三)技術支持驅(qū)動因素
線上網(wǎng)絡直播的快速發(fā)展離不開相關信息科學技術的支持和推動,它所需的技術不斷成熟和完善。大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G傳輸技術高速發(fā)展,智能手機、直播軟件、直播平臺不斷改造升級,一系列技術支持使網(wǎng)絡直播行業(yè)迅猛發(fā)展。低俗網(wǎng)絡直播犯罪的低成本、高收益驅(qū)動直播平臺利用專業(yè)技術手段開發(fā)新型網(wǎng)絡直播平臺,躲避政府監(jiān)管,隱蔽犯罪行為,謀取非法利益,逃避法律制裁。
(四)社會環(huán)境驅(qū)動因素
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的深入推進,政府不斷出臺新政策,打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢,大量資本涌入網(wǎng)絡直播行業(yè),然而監(jiān)督管理措施不夠完善,網(wǎng)絡直播行業(yè)魚龍混雜、粗放發(fā)展、野蠻生長,為網(wǎng)絡犯罪提供了絕佳溫床,給低俗網(wǎng)絡直播可乘之機?!皧蕵分了馈薄ⅰ傲髁恐辽稀钡葍r值觀念為低俗網(wǎng)絡直播背書,部分網(wǎng)紅以“恥”為美,通過涉黃表演博取眾人眼球,迎合部分人的扭曲需求,直至觸犯法律紅線,引發(fā)犯罪行為。
五、低俗網(wǎng)絡直播犯罪行為的治理對策
(一)完善法律法規(guī)
近年來,隨著《網(wǎng)絡安全法》《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》《關于加強網(wǎng)絡秀場直播和電商直播管理的通知》《關于加強網(wǎng)絡直播規(guī)范管理工作的指導意見》等一些列法律文件的頒布,為規(guī)范網(wǎng)絡直播提供了制度遵循,對網(wǎng)絡直播服務提供者、互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者進行了相關約束,然而整體治理收效甚微。因為我國法律法規(guī)滯后于時代發(fā)展的需求,未建立完善系統(tǒng)的網(wǎng)絡監(jiān)管法律體系。治理低俗網(wǎng)絡直播犯罪行為根本上要推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)法治治理,健全網(wǎng)絡直播領域的立法,建立與網(wǎng)絡發(fā)展相適應的市場法規(guī)體系,厘清并規(guī)制各方的權利義務,完善利益關聯(lián)的權利制衡機制,使網(wǎng)絡直播平臺的政府監(jiān)管變得有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
(二)完善政府監(jiān)管
在網(wǎng)絡直播行業(yè)領域,政府要做好前、中、后的全過程監(jiān)管。網(wǎng)絡直播前,政府應做好直播平臺的前置審批、全面審查工作,提高網(wǎng)絡主播準入門檻,提高直播行業(yè)標準,從源頭凈化直播環(huán)境;網(wǎng)絡直播過程中,監(jiān)管部門要加大審查力度,執(zhí)法強度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)內(nèi)容的網(wǎng)絡直播必須要迅速切斷信號,縮減低俗直播時間,減少社會危害;網(wǎng)絡直播結束后,事后追責過程中嚴格追究相關人員的法律責任,及時處罰涉嫌低俗網(wǎng)絡直播犯罪的嫌疑人及相關直播平臺。政府也要不斷完善網(wǎng)絡直播行業(yè)監(jiān)管體系,創(chuàng)新網(wǎng)絡直播市場監(jiān)管方式,定期開展網(wǎng)絡直播行業(yè)整治行動,杜絕出現(xiàn)低俗直播。
(三)加強行業(yè)自律
行業(yè)自律公約是網(wǎng)絡直播市場健康發(fā)展的重要保證。網(wǎng)絡直播平臺作為直播行業(yè)的組織者,要建立互相監(jiān)督的行業(yè)自律機制,簽署行業(yè)自律的相關規(guī)定,強化平臺對行業(yè)秩序的保證義務。網(wǎng)絡直播平臺要加強自律自警,規(guī)范直播管理,對內(nèi)容審查、打賞權限管理、支付渠道限制把好關口,努力創(chuàng)建健康有序的直播環(huán)境,推動新媒體良性發(fā)展。網(wǎng)絡主播從事網(wǎng)絡直播活動時要遵守底線,不刻意制造并傳播低俗內(nèi)容和垃圾文化。
(四)強化技術監(jiān)管
我國監(jiān)管技術較為落后,網(wǎng)民舉報和網(wǎng)警監(jiān)控是目前的主要監(jiān)控手段,“超管”巡邏監(jiān)控模式存在監(jiān)控范圍窄、監(jiān)控時間短的弊病,另外無法針對彈幕進行有效監(jiān)控。因此,政府要建立網(wǎng)絡技術監(jiān)測系統(tǒng),運用互聯(lián)網(wǎng)和通訊技術,完善預警機制,施行直播平臺、主播信息實名制,發(fā)展追蹤技術,對網(wǎng)絡直播平臺的直播內(nèi)容進行技術設定,建立網(wǎng)絡直播平臺信息資料庫、關鍵詞庫,提高低俗網(wǎng)絡直播識別效率。
作者:張志強 單位:中國人民公安大學