網絡輿情下意識形態跟蹤管理探究

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摘要：當前，網絡輿情已經成為影響意識形態的重要因素。網絡輿情領域意識形態跟蹤管理面臨著嚴峻挑戰，網絡輿情領域意識形態監管形勢復雜，網絡輿情領域意識形態跟蹤監管難度增大，負面網絡輿論沖擊社會主流意識形態；針對網絡輿情領域意識形態跟蹤管理中存在的問題，如何因勢利導，不斷完善跟蹤管理的對策，提高新形勢下網絡輿情領域的輿情信息應對能力，及時準確地掌握網絡輿情動態，積極引導網絡輿論，是網絡輿情領域意識形態跟蹤管理的重要課題。

關鍵詞：網絡輿情；意識形態；跟蹤管理

加強網絡輿情領域的意識形態跟蹤建設研究，對于維護網絡領域安全穩定具有重要的現實意義。

一、網絡輿情領域意識形態跟蹤管理面臨的挑戰

（一）網絡輿情領域意識形態監管形勢復雜

在新媒體時代，我國網民在新聞傳播中的角色正在從主要受眾者向新聞的“發布者”逐步轉變，網民們通過微信、微博、小視頻等社交網絡平臺為涉及自身利益以及其他事件自主發聲或是打抱不平。這些網絡平臺已逐漸成為他們可以隨時隨地、不受約束地在網上進行“宣傳報道”的自媒體，網絡輿論的產生和生成機制因宣傳和傳播方式受到深刻改變。公眾借助網絡社交平臺，在面對公共事件時沒有經過認真的辯證考察就隨意發表意見，導致網絡言論真假難辨，帶有感情色彩的網絡輿論使網絡輿情常常出現非理性化的傾向，對意識形態安全的監管造成威脅。網絡自身所具有的交互性和實時性等特征，也增大了相關部門對網絡信息傳播監管的難度。社會上的部分網絡媒體、水軍遇到一些突發事件時，在利益的驅使下，經常未經核實就將傳聞快速編輯上傳網絡平臺，并在平臺中發表虛假的、攻擊性的言論，憑空捏造背離事實真相的新聞誤導公眾，煽動群體鬧事，制造政治混亂，使公眾面對突發事件時理性缺失。這不僅使網絡輿論生態的健康遭到破壞，也使網絡輿情意識形態的引導難度增大，安全監管形勢日益嚴峻。

（二）網絡輿情領域意識形態跟蹤監管難度增大

新時代的意識形態網絡輿情的監管形勢日益嚴峻，一些境內外敵對勢力出于某種目的，通過利用網絡所具有的無邊界性以及娛樂性等特征，開發和制作有損他國利益以及宣傳本國意識形態的網絡游戲和電影等娛樂產品，向受眾群體灌輸西方的思想意識和價值觀念，潛移默化地對受眾進行思想文化和意識形態的滲透，促使受眾群體在不知不覺中跟隨西方的價值標準行事。當網絡上出現激發意識形態輿論斗爭的事件時，一些信奉西方價值觀念和意識形態的受眾群體就會在公眾中傳播反動的、消極的、虛假的網絡言論，不斷詆毀、抹黑國家和政府的形象，以此制造和引發混亂，對意識形態網絡輿情的跟蹤監管形成巨大挑戰。當下，我國公眾面臨生活壓力大、貧富差距大、競爭加劇等現實問題深深影響了他們的心理健康，一部分公眾心理結構失衡，由此引發的焦慮、不滿、仇富等社會情緒不斷沖擊著他們的心理，急需尋找一個渠道排解他們的不良情緒。基于他們日益累積的不滿情緒以及西方意識形態的滲透，一個突發事件便能成為公眾情緒宣泄的導火索。加上一些社會組織對事件的惡意引導和渲染，意識形態網絡輿情便快速形成，“一般2至3小時后就可在網上出現，6小時后就可被多家網站轉載，24小時后網上的跟帖和討論就會達到一個高潮。”[2]具有較大煽動性、破壞性的情緒化言論，對意識形態網絡輿情的跟蹤管理產生了負面影響。

（三）負面網絡輿論沖擊社會主流意識形態

當前，我國社會結構和利益關系不斷發生變化和調整，公民群體的生活壓力逐漸增大，以此引發和導致了他們產生各種負面的、消極的、非理性的情緒在社會中持續滋生和蔓延，沖擊著現實的網絡社會輿論環境。隨著網絡信息技術的快速發展，衍生的微博、微信等社交自媒體在公眾的生活中被廣泛應用，網民可以通過網絡“自由”地進行“現場實時報道”，同時，也成為帶有負面情緒的網民們宣泄情緒的主要渠道。面對突發的網絡輿論事件，一些網民往往會不負責任地發布虛假的言論和謠言，逐步成為虛假信息的制造者和傳播者。某些網民受從眾心理的影響，出現了“群體極化效應”的現象，形成了盲目的、偏激的、單向度的群體意識，質疑政府的決策和判斷。這些負面的網絡輿論不僅影響和干擾了政府的決策，也沖擊了社會主流意識形態的傳播。西方國家依托先進的網絡技術優勢，利用網絡平臺大肆宣揚西方的普世價值以及享樂主義、拜金主義等與社會主義核心價值觀相悖的觀念，試圖妄議和貶抑中國道路、中國政治制度和黨的領導。諸多面目繁多的觀點對我國意識形態的傳播和發展形成“內外夾擊”，給我國社會主義意識形態的發展帶來沖擊。

二、網絡輿情領域意識形態跟蹤管理中存在的問題

（一）網絡輿情領域意識形態管理工作支撐力度不夠

網絡輿情意識形態管理工作十分重要，但在管理技術及人才等方面支持力度不足。其一，網絡輿情意識形態管理工作技術支撐不夠。當前，與發達國家相比，我國網絡技術創新能力仍處于弱勢，網絡輿情的監測預警、匯集分析等相關處理技術仍存在一定差距，使我國意識形態在網絡上的傳播和推廣優勢被弱化，在一定程度上給意識形態安全帶來隱患。伴隨計算機信息技術以及網絡技術日新月異的發展，新的網絡知識和網絡技術更新速度頻繁，而網絡輿情管理的技術手段更新較緩，沒能與網絡信息技術同步發展，致使網絡輿情意識形態管理工作的技術支撐不夠。其二，網絡輿情跟蹤管理人才支撐不足。當前與網絡技術發展和網民數量的增加速度相比，網絡輿情跟蹤管理的專業人才在數量上和專業技能水平上都處于明顯的劣勢地位，專業人才數量缺口較大，熟知網絡技術知識、法律和計算機技術的復合型網絡輿情專業人才寥寥無幾。相關部門對網絡輿情專業人才隊伍建設重視程度不夠，具有網絡大數據輿情分析、判斷、預測能力的，在應對網絡突發事件時，能迅速反應、共同發聲的復合型專業人才隊伍也十分欠缺。

（二）網絡輿情領域意識形態治理能力相對較弱

網絡輿情領域意識形態的事件治理能力是決定網絡輿情發展趨勢的重要因素。當前，網絡輿情治理能力相對較弱的問題依然存在，網絡輿情領域意識形態治理應對機制不健全。相關部門對于網絡輿情意識形態方面未形成體系化和系統化的監測機制以及預警分析機制，在輿情研判預警等方面沒有建立統一標準的研判體系，網絡輿情協同治理的方式沒有完全建立起來，各監管部門之間缺乏有效聯動，使得相關工作人員在收集和整理輿情信息時，存在信息滯后和偏差，無法精準地把握輿情信息的真偽，由此將使輿論引導錯過最佳時機，不能及時迅速做出準確的應對方案，導致輿情危機治理應對不當。網絡輿情領域意識形態法治保障不健全。隨著網絡技術的飛速發展，我國已有的網絡法律法規已不適應新時代網絡輿情生態的新變化，新的網絡法律法規出臺相對滯后，加之現有的網絡立法大都停留在規章制度層面，沒有根據網絡輿情設置具體明確的、可操作的法律規范體系，以及相關網絡監管部門存在權責不明晰、監管內容交叉重復，在管理過程中易產生漏洞、錯亂等現象，造成立法和執法的困難。立法難、執法難面臨的困境，對網絡輿情領域意識形態的健康發展和治理帶來了極大的挑戰。

（三）網絡輿情領域部分網民存在著過激行為

網民是網絡意識形態輿情信息的發布者和主體。近年來，我國網民數量急速增長，使網絡輿情越來越凸顯出可變性和多樣性，在一定程度上使部分網民在無形中成為網絡輿情危機的幕后助推者，進而造成網絡負面輿情熱點事件和危機事件頻頻出現。由于網絡開放性和盲目性的特征，網民可以以“隱形人”的身份在網上自由地發表意見和評論，特別是關乎自身切實利益的事，情緒更容易激化，造成網絡輿情出現偏激化傾向。網絡言論良莠不齊、魚目混珠。部分網民因受到政治素質不高以及媒介辨別能力不強等因素的影響，極易在非主流意識形態的熏染下，被充滿情緒化和極端化的非理性網絡言論所侵蝕，進一步擾亂了民眾的價值判斷，因此，爆發的突發性事件也大大增加了社會安全的不穩定因素。因網絡交互性和實時性的特征，網絡輿情信息可以快速地傳送到網民的視線中。這在無形中對信息傳播技術的監管提出了更高的要求，也加大了政府相關部門對網絡輿情的傳播管控難度；還有一些社會上的商業網站，時常為了蹭網絡熱度，提高網站的點擊率和關注度，發布一些具有煽動性的言論信息，而民眾不對事件的真偽進行佐證，就盲目跟風發表非理性的網絡言論，出現了意識形態的網絡輿情危機。

三、完善網絡輿情領域意識形態跟蹤管理的對策

（一）正確認識和對待網絡輿情意識形態

面對形勢復雜的意識形態網絡輿論斗爭，政府相關部門要正確認識和對待網絡輿情，充分認識網絡輿情的特殊重要性，加大意識形態網絡輿情治理力度，不斷提升治理水平與能力。政府要正視意識形態網絡輿情，積極轉變執政理念，在跟蹤管理網絡輿情意識形態的過程中，相關部門要將網絡輿情看作是了解民意民聲的新渠道，根據輿情深入挖掘其蘊藏的更深層次的現實問題，積極打造實時關注、勤于傾聽、及時回應的網絡監管型、線上服務型政府，進一步解決關乎群眾切身利益的實際問題。在網絡監督、網絡問政中，相關部門要始終保持著主動寬容的心態，為群眾開辟暢通的網絡利益訴求渠道，營造更加開放、良性的網絡輿論空間，讓網民們充分表達自身利益訴求，有效地解決他們所反映的相關社會熱議問題，為公眾排憂解難，使公眾切實地體會到政府相關部門執政為民的工作態度，不斷提升對主流意識形態的認同感。

（二）加強網絡輿情領域意識形態的熱點分析研判

在新媒體時代完善網絡輿情領域意識形態跟蹤管理以及網絡輿情的引導工作，要形成常態化的、專業化的網絡輿情監管，對于網絡輿情熱點要加強技術監控和分析研判。要建立健全輿情監測機制，加強與專業網絡輿情監測機構的合作，注重技術開發與研究，強化對各類網絡輿情數據平臺的應用，運用智能輿情監控技術對網絡交流平臺進行監測，及時對輿情信息進行系統的、全面的把控。通過對輿情熱點信息的全天候監測，根據發布帖子的點擊量、轉載數、回復數等采取實時搜集與整理，進行專業化的分析與研判，及時辨別與處理各種輿情信息。要建立健全輿情預警分析機制，利用各類網絡輿情監測系統加強網絡預警機制建設，通過精準地掌握和預判網絡輿情發展形勢和變化，為主管部門安排部署工作提供有針對性的專業化的建議，使其快速精準地做出應對，進一步控制網絡輿情熱點惡性事件的發生；要善于對輿情熱點發生的時間進行把握，積極探索輿情產生的規律。在網絡輿情意識形態熱點監測中，輿情監控部門要在第一時間向主管部門提供全面及時的網絡輿情瀏覽，并報送輿情熱點分析與研判報告。

（三）完善網絡輿情領域意識形態跟蹤管理危機應對機制

網絡輿情是意識形態在網絡空間發展的重要力量，正面輿情是主流意識形態發展的“黏合劑”，輿情危機是主流意識形態發展的“分離器”。應對網絡輿情領域意識形態跟蹤管理危機，要加強和完善立法工作，力爭做到事事皆有法可依。政府相關部門要明確網絡輿情法規的內容、原則、責任、部門等，統籌網絡空間下的意識形態治理工作，以彌補現有網絡管理立法中的空白。要加強對網絡輿情危機的管控。政府相關部門要加強對各類違反法律法規網絡傳播行為的查處力度，加大網站傳播內容的審核和監督檢查力度，及時準確清理有指向性的各類謠言和不良信息，凈化社會意識形態傳播的網絡環境。對于網絡平臺中傳播不實言論，政府相關監管部門要嚴厲打擊和處理，依法追究其法律責任，嚴格監管網絡輿情傳播的全過程，形成網絡監督檢查的常態化、長效化機制。要加強網絡輿情跟蹤管理人才隊伍建設。政府網絡主管部門要打造一支理論水平高、網絡新媒體技術硬的復合型網絡大數據技術人才隊伍，增強應對突發事件的預防和處理能力，確保能迅速應對網絡輿情領域意識形態跟蹤管理危機，切實維護新時代意識形態網絡輿情的安全。

參考文獻：

[1]中共中央宣傳部.新時代中國特色社會主義思想三十講[M].北京:學習出版社,2018:212.

[2]姜勝洪.網絡輿情熱點的形成與發展、現狀及輿論引導[J].理論月刊,2008(4):34-36.

作者:王力塵 辛雙 李旸 單位:遼寧工業大學馬克思主義學院 錦州新聞媒體集團錦州日報編輯中心