網絡輿情下高校思政教育工作探究

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[摘要]隨著信息技術全球化的發展，大學生能便捷地通過網絡獲取信息、發表言論，因此，關注并合理引導大學生網絡輿情成為高校思政教育工作者新的工作之一，也給思政教育工作者帶來了很大的挑戰。高校思政工作者應以大學生為本，主動融入新媒體環境，依托科學技術打造主流媒體，建立學生、學生干部、思政教育工作者三角形互信體系，提高自身的政治素養和管理能力，贏得師生以及社會的信任，幫助學生樹立正確的價值觀念、辨別是非，合理合法地表達自身觀點，達到立德樹人的目標。

[關鍵詞]網絡輿情；思想政治教育；高校

科技發展日新月異，數字信息化革命影響著人們的生活生產方式。互聯網作為一個虛擬的空間環境，成為人類生活中不可缺少的一部分，其強大的交互性將全世界連接起來，成為“地球村”，方便了人與人之間的交流，足不出戶便可盡知天下事。但同時也存在消極的一面，以大學生為例，他們喜歡關注社會熱點話題，對迭出不窮的新事物保持極大的好奇心和新鮮感，但由于社會閱歷不足、獨立思考以及辨別判斷的能力有待提高，容易被網絡上各種言論所影響，不能形成獨立的世界觀和人生觀。高校思想政治教育工作面臨著巨大的挑戰，主席在《在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上的講話》中指出，“做好網上輿論工作是一項長期任務，要創新改進網上宣傳，運用網絡傳播規律，弘揚主旋律，激發正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網上輿論引導的時、度、效，使網絡空間清朗起來。”如何做好高校網絡輿論工作，引導高校學生合理使用互聯網，正確面對各種高校網絡輿情，培養正確的世界觀、人生觀和價值觀，實現立德樹人的目標，是高校工作者亟需解決的問題，也是當下思想政治教育工作面臨的新挑戰。

一、高校網絡輿情的現狀

輿情是指在一定的社會空間內，圍繞某個社會事件的發生和發展趨勢，作為主體的民眾對作為客體的社會現象、團體或者個人在政治、社會、道德等方面產生和持有的社會態度。高校網絡輿情屬于網絡輿情，具體指大眾對某一高校事件在網絡平臺發表自己的觀點并展開討論。《第45次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，中國社會目前互聯網普及率達64.5%，其中20—29歲網民群體占比最高，且大部分由學生群體組成，比例為26.9%。由此可見，大學生群體已經成為網民群體中主要的一部分。隨著我國教育水平的不斷提高，大學教育趨于大眾化、普及化的方向發展，民眾對高校的關注度亦愈來愈高，高校新聞事件往往被社會廣泛關注。高校輿情分為正面輿情和負面輿情兩方面，正面輿情主要集中在教育管理、招生考試、科研成果、教師發展、政策法規等，負面輿情則涉及學生安全、校園管理、腐敗事件、師德師風等方面。對負面案件發現不及時，不能做到快速準確的處理，是負面輿情發生的關鍵，負面輿情的持續發酵將對高校及學生的發展有著不利的影響。經過調查研究發現，大學生群體對于熱點事件、突發事件等的關注度較高，且60.4%的人認為網絡輿情對思想政治教育工作有影響（包括有較大影響），80%的人認為需要加強對高校網絡輿情的監管。由此可見，加強網絡輿情環境下的高校思想政治教育工作是非常必要和緊迫的。

二、高校網絡輿情的環境分析

網絡輿情主要由網絡意見領袖、網絡推手和網絡跟風者組成。網絡意見領袖通常有獨特的渠道快速了解信息并發表自己的意見，在充分了解新媒體的情況下，靠較強的邏輯分析、犀利的文筆、很強的感染性帶動輿情的發展，他們大多數已經有一批“粉絲”，容易得到大量的支持，對于輿情的發展起主導作用。網絡推手以分散式的結構，通過新媒體的各種渠道（例如微信、微博、論壇、知乎等交互性較強的平臺）在話題的第一時間發表自己的言論，引導和推動輿論的快速發展，進一步引發社會效應。網絡跟風者通常就某一事件發表自己的見解，他們每個人可能沒有太多的追隨者，但跟風者數量眾多，會成為一種傾向性的輿論，對于輿情的發展也具有一定的作用，網絡跟風者通常由學生網民構成。網絡輿情的發展分為萌芽期、發展期、頂峰期和消散期。萌芽期通常指在某一高校事件發生后，相關知情人或圍觀者會對該事件進行轉發、評論、跟帖等，引起更多人的關注，當關注度上升到一定程度后，引起相關媒體的關注，關注度進一步上升，從而引發大眾的情緒。發展期指高校事件引起學生的廣泛參與，媒體參與報道、轉發等，憑借網絡飛速的傳播，學生及社會大眾再次通過網絡以其環境虛擬性和對話平等性發泄自己的情緒，引起社會的關注，進一步推動輿情向頂峰發展。頂峰期指輿情受到社會的廣泛關注，相關高校會對該事件進行回復以控制輿情的進一步發展，若處理結果不能平復學生及社會的情緒就會引發新一輪的輿情，事態會向更難控的局面發展。消散期是指事件的真相以及校方態度清晰化并使高校學生及大眾的情緒趨于平靜，輿情逐漸減弱甚至消散。由此看來，網絡輿情具有傳播速度快、覆蓋面廣、內容多元化、信息碎片化、局面難控性、輿情反復性等特點。

三、高校網絡輿情存在的問題

（一）大學生自身的心理問題

網絡時代大學生面臨多種壓力，生活節奏比較快，足不出戶就可以學習、購物，甚至吃飯，人與人之間面對面交流的減少使得部分學生出現社交恐懼的心理。而互聯網提供了一個虛擬的環境，不同于傳統媒介，其交互性更強，大家都有平等對話的權利，這樣一個環境恰好緩解甚至避免了社交恐懼，學生可以在這個虛擬環境中自由表達自己的見解，同時也是在尋求認同感。校園事件發生時，學生首先想到的不是解決問題，而是通過網絡平臺發泄情緒，也是長期以來內心對互聯網的認同感和歸屬感的體現。大學生雖已成年，但社會閱歷不足，從書本中獲得的知識較為理想化且存在局限性，容易被網絡上的信息誤導，也缺乏獨立思考和準確辨別判斷的能力。高校工作者應加強對學生的積極引導，給予真相平息事態的同時幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，達到立德樹人的目標。

（二）互聯網環境的特殊性

在互聯網這個虛擬的環境中，每個人都能成為信息的制造者、傳播者和接受者。四通八達的新媒體網絡加快了消息的傳播，且覆蓋面極廣，內容魚龍混雜，參與度越高，交互性越強，學生可以匿名在互聯網上發表自己的見解以及發泄情緒，也容易被各種各樣的信息和情緒誤導，大量情緒聚集在一起，成為熱點話題，通過新媒體的傳播，關注度急劇升高，而這種具有感染性的情緒通過新媒體平臺相互傳遞，進一步推動了熱度的升高。

（三）高校管理機制的滯后性

輿情的發生與其說是事件的傳播，不如說是事件本身所帶來的情緒相互感染造成輿情的發展。高校工作者未能盡早發現學生對于校方某事件的不滿情緒，也未能作出準確及時的判斷，直到事態惡化到一定程度時，才著手采取措施解決。事件的發生通常與事件的決策有關，相關部門及領導進行決策時，沒有做好充足的風險評估和輿情監測，缺乏完整的管理機制。如今大學生主體分布在“95后”，正是數字信息化激增的時代，往往更能適應時代的智能化發展，也更有主見，更容易保持對新事物的好奇心。傳統的思想政治教育模式中教育工作者掌握著教育的主動權，而在當前時代下，灌輸式的教育已經逐漸不被適應，這種教育工作者與學生不對等的關系易引起學生的逆反心理，校方話語權被削弱，有可能造成互不信任的惡性循環。

（四）法律法規的不普及以及不完善

互聯網的迅速發展，使得部分法律法規不完善，普及性也不高，任何人都可以在網絡注冊發表言論。學生在網絡上隨意發表言論的同時，沒有注意到傳播的可能是謠言，也忽視了言論自由是有限度的自由，無形之中觸及到網絡的“七條底線”，而高校也缺乏相應的規定來約束學生的網絡言行。

四、網絡輿情環境下高校思想政治教育工作的對策

（一）建立學生、學生干部、思政教育工作者三角形互信體系

從學生中選擇思想品德好、政治素養高、能夠融入群體并能帶動大家的學生干部作為連接學生大眾和思政教育工作者的橋梁，逐漸建立學生、學生干部、思政教育工作者之間穩固的三角形互信體系。思政教育工作者能夠融入學生，及時洞察學生的心理，學生群體能夠體諒思政教育工作者以及校方，彼此之間都能及時地溝通了解。久而久之，事件發生時，學生第一想到的是尋求思政教育工作者的幫助，而不是肆意在網絡平臺上發泄情緒，也避免了輿情的發生以及事件的惡化。這種穩固的三角形互信體系，可以有效地避免輿情的發生，即便是輿情發生，學生干部可以作為網絡輿情意見領袖協助高校抑制輿情的進一步發展，通過新媒體平臺準確及時地進行事實澄清，引導學生群體對事情進行積極的、正面的討論和表達意見，從而達到疏解情緒的作用，進一步消散社會的消極情緒。

（二）融合新媒體引導學生樹立正確的價值觀念

傳統思想政治教育主要為灌輸式的教育，教師為主動方，學生被動式的接受教育。在新媒體迅速發展的背景下，“95后”大學生思維活躍、開放性和包容性強，傳統思想政治教育已經逐漸不適應，總書記在全國高校思想政治工作會議上說，“要運用新媒體新技術使工作活起來”，高校思想政治教育工作者應該積極面對新媒體飛速發展的挑戰，主動融入到新媒體環境中，以大學生為本，充分了解學生的思想和生活，走進他們的內心，注意避免逆反心理的出現，以“潤物細無聲”的方式將社會主義核心價值觀滲入到學生的思想中，幫助學生培養良好的素質，增強集體榮譽和社會責任感，能夠從辯證的觀點正確認識集體與個人的關系，遵守網絡公德，共同營造良好的網絡環境。通過微博、微信等平臺打造主流媒體，提高主流媒體面對網絡輿論時的公信力；設立高校思想政治教育網站，以新時代獨特的呈現形式，協助學生樹立積極的價值觀念；設立高校師生溝通平臺，走進學生的內心，貼近學生的生活，關注學生面臨的困惑以及思想情緒，并做到及時有效地處理。

（三）加強高校思政教育工作者應對網絡輿情的能力

高校思政教育工作者負責做好學生的各類日常管理教育工作，是學生成長成才的引路人，他們的言行舉止直接影響著周邊的大學生。高校需要進一步提升高校思政教育工作者的綜合素質，培養他們具有較強的政治素養，以大學生為本，堅持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，積極學習黨的新思想新政策，并及時向學生傳遞。高校思政教育工作者要幫助學生培養較強的獨立思考以及對網絡信息的辨別和判斷能力，積極關注學生各個階段的心理問題，進行及時疏導，培養學生能以樂觀向上的態度面對各類事件。高校應著力提高自身公信力，保證信息的透明度和公開度，贏得師生以及社會公眾的信任，留下積極的印象。輿情發生后，高校應做出及時準確的回應，明確“解鈴還須系鈴人”，并保證信息在不同新媒體平臺的一致性和準確性，避免輿情的二次爆發，憑借主流媒體等以網絡直播、新聞會等形式公開回應，抑制事態的惡化。輿情消散后，做好善后工作，避免長尾效應以及二次反彈，并對此次輿情的發生進行經驗總結。

（四）依托科學技術做好網絡輿情監測以及思政教育工作

網絡輿情呈現碎片化的特點，碎片化的傳播渠道、傳播內容與傳播方式，會影響到思想政治教育話語各構成要素的系統性。總書記指出，“要建立健全大數據輔助科學決策和社會治理的機制，推進政府管理和社會治理模式創新，實現政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。”高校也應積極迎合數字信息化時代，充分利用大數據技術實現對碎片化海量信息的整合，通過建立專業的公關隊伍對網絡輿情進行實時有效監測。在重大項目進行決策時，應提前做好重大項目風險評估以及網絡輿情應急方案。

（五）普及完善相應法律法規

高校應在大學生中普及現有網絡法律法規，例如《互聯網信息服務管理辦法》《通信網絡安全防護管理辦法》等，學生應做到“七條底線、九個不準”，在保證不違反法律法規的同時，積極維護網絡道德，主動營造網絡良好環境。高校應設立網絡文明公約、網絡輿情監管機制等，對于不實信息、不良信息及時作出處理。從高校輿情的視角來談思想政治教育管理問題，是順應黨中央主流意識形態的實踐探索，把立德樹人作為中心環節，從“三全育人”角度發揮思想政治教育學科的育人優勢和引導優勢。構建合理的高校輿情信息工作機制，對于有效提升高校思政教育工作者的工作水平、不斷推進高校決策科學化和民主化進程，更好地維護校園穩定和促進高校管理模式創新都具有十分重要的意義。

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作者:許敏 王堯 雷若媛 單位:南京信息工程大學環境科學與工程學院