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摘要:新媒體是以數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)為支撐,以計算機、手機以及數(shù)字電視等為載體的新型信息工具,所以從技術(shù)平臺角度而言新媒體參與屬于網(wǎng)絡(luò)參與。由于互聯(lián)網(wǎng)傳播特性、公民的自身素質(zhì)、現(xiàn)實社會生態(tài)、政府網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不到位等因素使互聯(lián)網(wǎng)成為高度自由的信息傳播平臺,繁雜的信息充斥網(wǎng)絡(luò),生活在海量信息的時代,信息傳播的碎片化使公民很難從繁雜的信息中認清真?zhèn)?,從而客易產(chǎn)生不理性行為。那么如何有序、高效、理性地運用新媒體就成為推進我國公民有序參與的重要課題。
關(guān)鍵詞:新媒體;網(wǎng)絡(luò)傳播;群體;行為
由于新媒體傳播的快速性、便捷性以及中國日益增長的網(wǎng)民人數(shù),使網(wǎng)絡(luò)成為“民間”輿論場的主陣地。近年來,由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜性、參與公民素質(zhì)的差異性、網(wǎng)絡(luò)法治的不完善,造成新媒體時代公民參與的極化現(xiàn)象頻發(fā),這也暴露出新媒體公民參與的許多問題。那么如何有序、高效、理性地運用新媒體就成為推進我國公民有序參與的重要課題。
一、新媒體時代參與極化的主要成因
新媒體時代公民利用新媒體工具參與,就形成了一種基于網(wǎng)絡(luò)的參與。以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐的新媒體平臺,為公民參與生活提供了便捷的渠道,更好地維護了公民的知情權(quán)。同時,新媒體也對有序參與帶來了巨大挑戰(zhàn)。由于社會轉(zhuǎn)型、網(wǎng)民的自身素養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)新媒體傳播的特性和政府治理缺失或錯位等因素,新媒體時代公民話語對立沖突加劇,群體易產(chǎn)生偏激觀點,導(dǎo)致參與的極化,具體表現(xiàn)為言論極化和行為極化,如果任其發(fā)展則會造成社會撕裂加劇、認同割裂、網(wǎng)絡(luò)群體事件頻發(fā)、不穩(wěn)定,因而應(yīng)通過營造良好的新媒體參與環(huán)境,完善民意表達渠道、提高個人素養(yǎng)和理性參與能力、推進網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)等來對參與極化進行引導(dǎo)和調(diào)適。從新媒體時代公民參與發(fā)生極化現(xiàn)象的邏輯來看,導(dǎo)致極化現(xiàn)象的原因有以下幾個方面:
(一)現(xiàn)實社會矛盾是網(wǎng)絡(luò)極化的潛在風(fēng)險上世紀(jì)80年代以來,我國的經(jīng)濟實力不斷提高,人民的物質(zhì)生活得到了極大豐富,但是一些矛盾也凸顯出來,如貧富差距加大、弱勢群體利益訴求渠道不暢通等。近年來一些網(wǎng)絡(luò)突出事件中存在如政務(wù)信息不透明、官員腐敗等問題,造成政府公信力危機。網(wǎng)絡(luò)事件背后潛藏著社會矛盾沖突,現(xiàn)實社會中弱勢群體的利益受損且訴求的渠道不暢通,使公民的不良情緒瘋狂滋生,便在網(wǎng)絡(luò)發(fā)表過激言論,試圖借此來宣泄不滿和引起關(guān)注,希望現(xiàn)實世界的事情得到解決。
(二)網(wǎng)民的從眾心理和自身素養(yǎng)首先,新媒體時代每個人都可以自由和傳遞信息,結(jié)果是社會交流普遍增加。在網(wǎng)絡(luò)事件擴大的動態(tài)過程中,網(wǎng)民的大量參與推動了事件發(fā)酵,而參與的網(wǎng)民大都受從眾心理影響,其心理和行為一般經(jīng)過幾個階段:事件初期網(wǎng)民對事件過程不清楚,所以大量網(wǎng)民持圍觀態(tài)度;事件發(fā)酵期,隨著利益相關(guān)方發(fā)表言論,網(wǎng)民開始關(guān)注并發(fā)表個人看法,大量參與到此事件中。持相同觀點的網(wǎng)民結(jié)合在一起反駁不同觀點以維護自身的正確性,在此過程,網(wǎng)民觀點不斷受到群體強化;事件成熟期,在網(wǎng)民大量參與、媒體大量報道的作用下,事件成為社會焦點,占優(yōu)勢的言論成為社會主要輿論,網(wǎng)民形成一致觀點,產(chǎn)生極化現(xiàn)象;事件消退期,政府和媒體澄清并解決了事件,網(wǎng)民熱情消退,或者這時期出現(xiàn)其他網(wǎng)絡(luò)事件,網(wǎng)民放棄對此事件的關(guān)注轉(zhuǎn)向其他新事件。從中可以看出網(wǎng)民在事件擴大過程中占重要地位,而對網(wǎng)民的言論和行為影響很大的是其從眾心理。其次,網(wǎng)民自身素質(zhì)影響自身參與行為,繼而影響事件發(fā)展。在開放的網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺,網(wǎng)民的行為幾乎都是依靠自覺。我國的網(wǎng)民人數(shù)眾多,參與主體年齡、知識等存在很大差異,因此網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)言論和行為一般是憑借自身的經(jīng)驗和對事件的片面感覺而形成的。網(wǎng)民在參與事件過程中,他們可能是俠義心腸,也可能是為了表達不滿,但是更多的是為了滿足自身的好奇、圍觀等心理需求。不同的參與動機可能使網(wǎng)民在參與過程中產(chǎn)生過激言論和行為。
(三)新媒體的便捷性、開放性、匿名性首先,新媒體的傳播具有方便性、快捷性、高效性。與傳統(tǒng)媒體相比,新媒體平臺在參與方面的明顯優(yōu)勢是技術(shù)優(yōu)勢。新媒體以其先進的技術(shù)極大地提高和擴大了信息傳播的速度和范圍,某一地區(qū)發(fā)生的事情如果被人發(fā)在網(wǎng)絡(luò)上,所有的網(wǎng)民都可以看到。互聯(lián)網(wǎng)傳播打破信息傳遞的時空限制,公民利用新媒體工具可以知曉各地發(fā)生的事情,從而做到不出門便知天下事。如《人民日報》的法人微博有近一億關(guān)注量,每日閱讀數(shù)超百萬,社會重大事件的動態(tài)的轉(zhuǎn)載量近百萬,互動數(shù)達150萬。其超高的關(guān)注數(shù)和轉(zhuǎn)載量可以使更多的公眾看到這些信息,大大超過了傳統(tǒng)媒體的信息傳播數(shù)量和速度。所以網(wǎng)民可以在網(wǎng)絡(luò)新媒體獲得信息,從而方便、快捷、高效地進行參與;網(wǎng)民可以利用新媒體信息和傳播信息,網(wǎng)民借助新媒體平臺可以進行參與互動,有共同興趣的網(wǎng)民能在新媒體平臺找到“群體聚集地”。新媒體因而更容易使相似利益或觀點群體聚合在一起,在群體從眾心理影響下,發(fā)生極化現(xiàn)象。其次,新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺的開放性和匿名化的特征,使大量非理性的言論和虛假信息充斥網(wǎng)絡(luò)世界。新媒體時代改變了傳統(tǒng)媒體時代民眾被動的信息傳遞模式,新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺的開放性和匿名性使網(wǎng)民發(fā)表言論的熱情高漲。但是互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)的不完善使各種真假信息散布于網(wǎng)絡(luò)世界,網(wǎng)民隨意發(fā)表言論而不必為其產(chǎn)生后果負責(zé)。處于信息爆炸時代中的網(wǎng)民無法分清事實真相,易做出錯誤的判斷甚至產(chǎn)生過激言論和行為。
(四)政府治理的缺失與錯位新媒體時代的公民參與群體極化和由此引起的大規(guī)模群體性事件背后反映的是政府治理缺失和民意表達渠道不暢通。第一,政府在現(xiàn)實世界治理的缺失表現(xiàn)為:公民在現(xiàn)實世界中的利益訴求得不到維護,造成公民心情激動,甚至產(chǎn)生偏激想法,在看到現(xiàn)實世界的利益訴求得不到申訴后,繼而在網(wǎng)絡(luò)匿名宣泄情緒,甚至?xí)羞^激言論,而這些利益訴求一致的人通過網(wǎng)絡(luò)結(jié)成一個群體,他們能產(chǎn)生更嚴(yán)重的不良影響。第二,政府在虛擬世界治理缺失與錯位表現(xiàn)在:網(wǎng)絡(luò)是一個自由之地,新媒體的過度自由性,使無數(shù)人通過非理性的言論在網(wǎng)絡(luò)上宣泄,而網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和新媒體平臺并沒有立即采取措施控制此類非理性言論產(chǎn)生的影響,造成事件傳播更廣,甚至造成惡劣影響。第三,政府新媒體運營存在極大問題。開通的官方網(wǎng)站和公眾號并沒有發(fā)揮傳達政務(wù)信息的作用,這些部門的政務(wù)不公開不透明,也談不上發(fā)揮自身作用來服務(wù)人民。目前微信公眾號成為政府政務(wù)公開的主要平臺,而這些新媒體平臺在政府治理缺失和政府平臺的使用率有效率低下的情況下放大了其負面影響。
二、新媒體時代公民參與極化的引導(dǎo)調(diào)適
當(dāng)前,我國公民的新媒體參與發(fā)展并不完善,網(wǎng)絡(luò)新媒體的參與過程存在諸多問題。比如參與的主體復(fù)雜性和參與過程的規(guī)范性方面的不足;政府治理缺失和立法不健全、新媒體平臺的過度自由性等缺點,造成新媒體參與的極化現(xiàn)象,嚴(yán)重影響參與的有序性和社會穩(wěn)定。參與極化的危害是顯而易見的,不能放任不管,必須加以引導(dǎo)和規(guī)范。
(一)營造良好的參與環(huán)境在新媒體時代,公民進行網(wǎng)絡(luò)參政的渠道多種多樣,以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐的新媒體搭建了多樣化的參與平臺,人們可以利用網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等方式進行選舉、監(jiān)督、建議等活動。公民運用新媒體工具獲得所要了解的信息,比如在人民網(wǎng)等新聞網(wǎng)站可以關(guān)注到時事要聞,公民想要了解哪方面的信息都可以去相關(guān)網(wǎng)站進行了解咨詢,通過微博、微信也可以獲得相關(guān)信息。新媒體的便捷性和多樣性的參與方式有效激發(fā)了公民參與生活的熱情,這一切都得益于新媒體技術(shù)的發(fā)展。生活在這個時代的我們,都處在大眾傳媒的影響之下。傳統(tǒng)媒介如報紙、廣播等受技術(shù)的限制傳播范圍極小、效率低下、互動性差。所有傳統(tǒng)媒體其格調(diào)基本一致,公民在此類的傳播模式下易喪失對生活的熱情。新媒體時代的全方位、多樣化的傳播形態(tài)中,世界上的人們都處于互聯(lián)網(wǎng)之中,人們利用手機、數(shù)字電視都可以直觀地體驗生活,并且可以利用這些媒介來行使權(quán)利或維護利益。在新媒體時代,內(nèi)容無時不刻包圍著處于這個時代的人們,人與人生活的關(guān)聯(lián)度更大了。在這種氛圍濃厚的情況下,公民會傾向積極參與和影響生活。暢通民意表達渠道就要求政府多關(guān)注民眾訴求,從人民的利益出發(fā),切實解決人民所關(guān)注的問題。政府的努力方向:一是要完善人民代表大會制度,讓不同階層的人民參與到生活中,使其能夠進行利益訴求。二是將現(xiàn)實過程與網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢相結(jié)合,進一步擴寬公民參與平臺,使基層的公民也可以參與進來,并且人民的訴求可以迅速傳遞到政府。三是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)政務(wù)公開系統(tǒng),利用開通客戶端、網(wǎng)站等定時更新政策和會議動態(tài),傳達政策內(nèi)容和會議精神。新媒體組織要堅持新聞?wù)鎸嵲瓌t,以負責(zé)任的態(tài)度進行新聞報道。網(wǎng)絡(luò)上的許多媒體為了商業(yè)利益,假新聞來吸引網(wǎng)民的關(guān)注,借此來提高自身知名度和獲得由此帶來的利益,這些行為加速了網(wǎng)絡(luò)極化。網(wǎng)絡(luò)媒體的工作人員應(yīng)牢記社會責(zé)任,真實和客觀地報道新聞,積極引導(dǎo)和教化公民,培養(yǎng)公民的主人翁意識和維權(quán)意識,多關(guān)注公民所重視的問題,培養(yǎng)公民參與興趣。
(二)提高個人素養(yǎng)和辨別能力如何有序進行參與和公民個人素質(zhì)、辨別能力有很大關(guān)聯(lián)。新媒體環(huán)境是一個高度開放、虛擬、自由的環(huán)境,以至于一些公眾有互聯(lián)網(wǎng)是“法外之地”的錯誤認識?;ヂ?lián)網(wǎng)雖然是虛擬的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,但是處于互聯(lián)網(wǎng)之中的公民是現(xiàn)實存在的,公民在互聯(lián)網(wǎng)中的言論、行為都會在網(wǎng)絡(luò)或現(xiàn)實產(chǎn)生一定的影響。中國是世界上網(wǎng)民最多的國家,并且呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢。因此中國的網(wǎng)絡(luò)新媒體參與的基數(shù)龐大、主體復(fù)雜多元化。參與人員在知識背景、職業(yè)等方面存在很大差異,再加上參與人員的動機不同,使公民發(fā)表言論時經(jīng)常缺乏理性和深入的思考。公民的非理性言論促使網(wǎng)絡(luò)極化現(xiàn)象的產(chǎn)生,并且加劇極化的影響程度。因此提高公民自身素養(yǎng)對推動參與有序性是十分必要的。從網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播模式來看,意見領(lǐng)袖在社會輿論形成影響廣大公民思想行為方面有重大作用,公民的素養(yǎng)、公民意識有待加強。因此,首先,政府在這方面的工作是指導(dǎo)新媒體堅持主流傳播方向,發(fā)揚社會“正能量”,重視公民的素質(zhì)培養(yǎng),培養(yǎng)公民維權(quán)意識;培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖,正確引導(dǎo)公民言論使其有序進行參與;合理排解公民的不滿情緒。其次,新媒體和傳統(tǒng)媒體都要發(fā)揮好宣傳和教化公民的作用。弘揚社會“正能量”,在潛移默化的過程中增強公民的思考能力和判斷能力,使其成為一個有文化素養(yǎng)和法律素養(yǎng)的合格公民。比如宣傳內(nèi)容可以包括案例或法律常識,培養(yǎng)公民理性參與。最后,公民應(yīng)多關(guān)注時政,多渠道地獲得和搜集信息,避免聽信“一面之詞”;合理控制自身情緒,理性進行參與,學(xué)會運用合法渠道維護自身利益,不盲從、不偏信,自覺遵守法律法規(guī),對于破壞參與秩序的行為,積極履行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的權(quán)利,向政府或新媒體平臺舉報散布虛假謠言的賬號,監(jiān)督政府工作,對失職人員進行匿名舉報等;公民在新媒體上行使參與權(quán)利的同時,也要自覺維護網(wǎng)絡(luò)秩序、遵守道德規(guī)范,有序參與過程。
(三)加強網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)相關(guān)法律法規(guī)不完善,網(wǎng)絡(luò)頻發(fā)的極化現(xiàn)象表明網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中只依靠道德規(guī)范并不能使網(wǎng)絡(luò)參與發(fā)揮良好的效果。網(wǎng)絡(luò)的匿名性沖擊著網(wǎng)絡(luò)參與的有序性,公民的隨意言論如果不受到制約,將會進一步擴大網(wǎng)絡(luò)極化。相信隨著法制社會的建設(shè)和公民法律意識的增強,公民新媒體參與更加趨向理性,而新媒體極化現(xiàn)象也會減少。因此,引導(dǎo)公民新媒體參與走向良好的發(fā)展軌道,需要完善相關(guān)法律法規(guī),促進網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的良好發(fā)展。完善網(wǎng)絡(luò)相關(guān)法律體系:一是堅持為人民謀利益,用合理立法的形式保障公民享有新媒體參與的權(quán)利,并且每個公民運用新媒體進行參與是自由的、平等的。公民享有新媒體參與自由平等權(quán)利相對應(yīng)的就要必須遵守相應(yīng)的義務(wù)。對于個人或組織在網(wǎng)絡(luò)上散播謠言制造輿論或引導(dǎo)輿論惡性傳播刻意損害政府形象的進行法律認定,完善立法,避免公民無序參與的擴大化。二是加強對新媒體平臺運營的規(guī)范。網(wǎng)民的言論都在新媒體平臺上,而新媒體平臺作為網(wǎng)民和傳播信息的“把關(guān)人”,需要對信息進行篩選。在這個過程中,如果新媒體平臺沒有合理地對信息進行篩選,使不良信息出去,這些不良信息很有可能會成為造成極化的“信息源”。因此,政府要規(guī)定新媒體平臺制定合理的平臺運營規(guī)范,嚴(yán)格做好“把關(guān)人”,對不正當(dāng)言論的賬號進行及時限制,從源頭切斷惡性信息源的傳播,并責(zé)成其個人進行整改,通過審核才能繼續(xù)使用,情節(jié)嚴(yán)重的需要同網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門協(xié)商對其行為作出法律認定,依法進行處理。
三、結(jié)語
新媒體帶來社會信息流通速度的增加,暢通了民眾利益表達渠道,新媒體時代網(wǎng)絡(luò)平臺在推動民主化進程同時也滋生了參與的極化現(xiàn)象。新媒體時代的極化現(xiàn)象已引起學(xué)者的廣泛關(guān)注。當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展面臨極大挑戰(zhàn),極化造成社會撕裂、加劇社會對立、激發(fā)網(wǎng)絡(luò)群體事件、影響社會穩(wěn)定。因此,網(wǎng)絡(luò)民主還有很長的路要走,面對網(wǎng)絡(luò)參與極化的負面效應(yīng),政府、媒體、公民都應(yīng)重視極化潛在的危害,理性、客觀地發(fā)揮自身作用。其中政府應(yīng)為主導(dǎo)作用:完善民主制度,擴寬公民參與渠道,以法律形式為公民參與提供制度保障。同時新媒體平臺也應(yīng)樹立社會責(zé)任感,真實、客觀的新聞,發(fā)揮“把關(guān)人”的作用。新媒體參與的主體是網(wǎng)民,這就要求網(wǎng)民樹立正確的價值觀,理性地進行參與。相信在各方面的合理配合下,極化現(xiàn)象會有良好的改觀。
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作者:陳改平 單位:沁陽市廣播電視臺