安全生產新聞傳播制約因素與對策

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【摘要】無論是從新聞價值還是從受眾需求來看，安全生產新聞都是重要的新聞題材。但是，當前安全生產新聞工作還存在不少問題，需要進一步明確安全生產新聞傳播的價值，完善和改進傳播方式，不斷增強報道透明度，滿足受眾知情權，推動安全生產新聞工作更好地發展。

【關鍵詞】安全生產；新聞傳播；傳播環境

隨著我國安全生產事業的發展及全社會對安全生產重視程度的日益增強，安全生產新聞傳播呈現出方興未艾的發展勢頭。但與此同時，審視當前的安全生產新聞工作，我們還會發現存在著不少問題。這些問題有的是長期以來存在的，有的是新近出現的，對這些問題我們應該有清醒的認識，分析其中的原因，找到解決的對策，從而推動安全生產新聞工作更好地發展。

一、安全生產新聞及影響其傳播效果的因素

安全生產新聞的涉及領域由安全生產的覆蓋范圍所決定。以當前普遍認可的安全生產覆蓋范圍為基礎，可將安全生產新聞界定為“安全生產領域或對安全生產產生直接影響的新近發生事實的報道”。一方面，就安全生產新聞的內涵而言，對安全生產領域新近發生的事實進行報道，是從新聞事實的發生領域對安全生產新聞進行的界定；另一方面，就安全生產新聞的外延而言，對安全生產產生直接影響的新近發生的事實進行報道，也是安全生產新聞。依據安全生產新聞事實發生的行業領域，安全生產新聞可劃分為礦山安全新聞、交通安全新聞、消防安全新聞、化工安全新聞、建筑安全新聞、社會公共安全新聞、冶金安全新聞、校園安全新聞等。依據新聞事實的狀態和直接影響，安全生產新聞可劃分為安全新聞、事故新聞。依據新聞事實涉及的領域，安全生產新聞還可劃分為安全時政新聞、安全經濟新聞、安全法制新聞、安全科技新聞、安全文化新聞等。新聞都是在一定的社會環境中傳播的，多種社會因素對新聞傳播不斷發生作用，傳播環境直接影響新聞的傳播效果。研究安全生產新聞傳播環境，必須認識影響其傳播效果的各類因素。從客觀方面看，現代社會隨著通訊技術的進步和資訊的發達，安全生產新聞受到通信手段制約的情況已經越來越少。與此相應的是，對安全生產新聞傳播的制約主要來自于安全生產新聞事件本身和傳播環境。在當前的新聞傳播環境中，包括政府危機管理在內的許多環節，在認識和對待安全生產新聞傳播的地位和作用上還存在一些不足，這些都是制約安全生產新聞傳播深入進行的障礙，應在今后加以改進。在過去很長一個時期內，安全生產新聞傳播的社會功效和價值被誤解，許多地方政府及其部門、企事業單位等盡管為保障安全生產做了大量工作，積累了一些經驗，也取得明顯成效，但是因為對安全生產新聞的功效和價值存在誤解，對安全生產新聞諱莫如深。他們往往從宣傳的角度，片面地認為自身的安全生產工作經驗一經宣傳，在工作中就不能存在絲毫的偏差，不能出現絲毫漏洞；一些單位出于對自身安全生產狀況存在憂慮，唯恐因為新聞報道暴露出工作中存在的不足，于是采取不介入的態度。同時，從社會環境而言，在一些地方還不同程度地存在著這樣的認識：報道事故容易引起人心波動，不利于社會穩定等，這些認識不僅損害了公眾的知情權，也阻礙了安全生產新聞工作的發展。分析當前安全生產新聞報道中存在的阻礙因素，大致可以概括為以下幾個方面：一是來自于個人和小集團的阻礙。安全生產新聞事件的背后，有時隱藏著官員失職、決策失誤、管理不力等因素。在每一起重大事故發生的背后，總有管理不力的原因，相應地暴露出有關管理人員的失職瀆職。一些負有安全職責的管理人員往往在事故發生后，利用手中的權力封鎖消息，阻撓采訪，隱瞞真相，有時還誤導輿論。這些做法的背后往往掩蓋著不可告人的利益問題，其中既包括個人利益，也包括小集團的利益。比如事故發生后，為了阻止記者采訪報道，涉事企業采取行賄、威脅等手段阻撓記者的采訪，達到瞞報目的。有時一些地方官員擔心新聞報道會影響自身的仕途甚至使他們受到法律的制裁，千方百計阻撓記者采訪。二是來自于地方利益的阻礙。比如有的地方連續出現事故，當地的一些官員就會擔心，唯恐媒體報道了這些新聞事件，抹殺了當地的發展成就，影響了地方形象。這些行為實際上是違背了新聞規律，阻礙了安全生產新聞的傳播。

二、安全生產新聞傳播方式有待改進

安全生產工作是一項科學的工作，需要以科學的態度加以審視。在安全生產新聞傳播中，同樣需要以科學的態度審視安全生產新聞事件。當前安全生產新聞傳播中存在的一個突出問題是用個體事實代替總體事實，造成新聞失真，甚至失實。報道個體事實要真實，它體現的是微觀真實，報道總體事實也要真實，它體現的是宏觀真實。在新聞報道中容易犯的一個毛病，就是對并不能代表總體真實的個體事實或者一個側面，夸大了它的普遍性，而產生對總體事實報道的扭曲。認識和分析安全生產新聞事件，需要新聞傳播工作者在報道中堅持去偽存真、報道真相，將新聞事實的本質呈現給受眾。在安全生產新聞中，流于表象的報道還不同程度地存在，說明媒體及其傳播者在這個領域還缺乏專業知識和研究問題的能力。這樣的現狀導致當前還缺乏極具前瞻性、指導性強的深度報道，許多報道選題重復、缺乏新意，未能將安全生產新聞有利于建設安全文化、推動社會警鐘長鳴的社會功能有效發揮出來。近年來，新聞娛樂化現象在我國傳媒市場愈演愈烈，而且從最初的軟新聞娛樂化發展到硬新聞娛樂化，用娛樂的外衣對硬新聞進行包裝，強化新聞事件的戲劇性或煽情、刺激的方面，一味追求事件的趣味性、可讀性和視覺沖擊力，用故事化、文學化的手法來表現新聞事件中的瞬間。有的媒介甚至不顧及事故受難者及其家屬和社會受眾的心理承受能力，將事故的負面效果人為地夸大或渲染，或是在版面上小題大做，制作聳人聽聞的標題，以吸引眼球。此外，一些媒體在報道各地、企業的安全生產工作時，片面夸大報道對象在工作中取得的成績，時常發生“這邊表揚報道剛發、那邊事故發生”的尷尬場面，這既有損媒體的公信力，又招致受眾的反感。

三、改進安全生產新聞傳播的策略

（一）增強報道透明度，滿足受眾知情權安全生產事關社會的穩定和發展，關系人民群眾切身利益，有著很強的社會意義。安全生產新聞報道既要增強透明度，滿足社會公眾對安全生產新聞的需求，也要適應社會發展的要求，主動改進和完善報道機制和方式。增強安全生產新聞報道的透明度，是政府、媒體、公眾之間實現信息平衡的需要。及時、充分公開安全生產信息，對于公眾而言，可及時知情，既體現了政府對公眾及其知情權的尊重，又有助于公眾接受安全知識，汲取事故教訓，增強安全防范意識，減少事故發生。對于新聞傳媒而言，增強安全生產新聞透明度，也有利于增強其在受眾中的公信力和市場競爭力。

（二）提升傳播水平和傳媒人的綜合素質創新是推動安全生產新聞工作不斷發展的動力。安全生產涉及多個行業領域，了解和掌握基本的安全生產知識和專業知識對做好安全生產新聞報道工作非常必要。面對日新月異的安全生產實踐，傳媒人要主動適應發展環境，善于學習，不斷用新知識充實自己，完善自己，進而用新知識去有效認識和解決安全生產新聞實踐中遇到的各種問題。在當今“知識爆炸”時代，安全生產知識更新加快，知識量激增。此外，媒體競爭的加劇，也推動著安全生產新聞報道改進措施的加速，這些都要求傳媒人必須主動適應實踐的快速發展，更新觀念、更新知識，拓展視野，以期能夠始終站在社會發展的前沿，能夠更真實、更生動、更全面地報道社會的發展變化。安全生產新聞報道應該著力深入分析安全生產新聞事件，透過現象發現本質，認識安全生產規律，用正確的輿論引導受眾。從報道體裁而言，安全生產新聞報道應更關注深度報道。媒體從采訪得來的事實入手，找到反映事物本質特征的主題，擺脫安全生產新聞就事論事的窠臼。實踐證明，安全生產新聞實踐，客觀上要求安全生產新聞報道人員要具備相應的知識儲備和基本素質，能透過現象分析認識事物的本質。提升安全生產新聞報道的專業水平，必須依靠提升傳媒人的綜合素質來實現。安全生產新聞傳播者必須有受眾意識，在組織安全生產新聞報道中要考慮受眾的接受心理，根據受眾的信息需求加以客觀報道。此外，新聞傳播者還應具有較高的綜合素質，包括身體素質、心理素質、思考能力等，這樣才能出色地完成報道任務。相對于其他領域的報道，安全生產新聞報道對傳播者的要求更高，客觀上要求傳播者熟練運用各類報道裝備，具備在異常環境下快速報道的能力。總之，無論從新聞價值還是從受眾需求來看，安全生產新聞都是重要的新聞題材，安全生產新聞傳播者要始終堅持正確輿論導向，真實準確記錄現場，適當運用多種報道形式，生動全面報道事件進展，從而不斷提升安全生產新聞的傳播水平和影響力。

作者：賈振 單位：中國應急管理報