國有企業在投資管理問題及對策分析

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摘要:投資活動是企業在運營管理過程中的一項重要財務決策工作，能夠對企業的發展戰略及盈利能力等產生重要導向作用，其管理健全完善與否關系著企業長期發展的持續性和穩定性。國有企業受其管理體制以及考評方式等因素的制約，其在投資管理過程中存在諸多問題，在一定程度上對國有資產的保值增值產生了不利影響。鑒于此，文章從分析國有企業投資管理存在問題及對策的重要意義出發，總結和闡述當前國有企業在投資管理過程中存在的主要問題，然后針對問題從多角度提出其應對投資管理過程中存在的主要問題，希望能夠對國有企業有效控制其投資活動的潛在不利因素，增強國有資產保值增值能力有所幫助。

關鍵詞:投資管理;國有企業;效率;風險;對策

一、國有企業投資管理基礎理論概述

投資主要是指企業為獲得一定的經濟利益，利用自身擁有的資金等資源，向目標對象進行的資金投放、兼并重組等一系列優化資源配置和組合的經濟行為。按照投資方向的不同，可將投資區分為對內投資和對外投資，而按照投資具體內容來說，可將投資劃分為項目的研究與開發、設備與廠房的風險改造、企業規模的擴張以及新產品的開發等。國有企業投資管理主要是指國有企業利用先進的管理理念和方法，對投資的決策環節、投資效率以及投資風險進行管控以達到經濟效益增加和國有資產保值增值目標的管理活動。

二、分析國有企業投資管理存在問題及對策的重要意義

與其他性質的企業相比，國有企業主要具有國有資產保值增值和調節國家經濟的功能，因此其投資多數是具有戰略性的和引領行業發展的重要經濟活動，因此研究其投資管理問題更具有積極意義，具體體現在:一是科學有效的投資管理能夠對投資活動形成必要的約束，從而提高投資的成功率，為國有企業的規模擴張、收益提升以及資金流動性等提供有效支撐，最終形成其可持續發展的動力;二是科學有效的投資管理是國有企業控制經營風險的主要方式，即隨著國有企業市場化改革的深入推進，其面臨的風險因素增加，只有通過科學有效的投資管理，實現多元化經營和規模的擴張，才能有效分散經營風險，確保國有資產的保值增值;三是科學有效的投資管理是增強國有企業資金使用效率的重要方式，即資金是企業所擁有的一項重要資源，只有通過有效的投資使其流動起來才能充分提升資金的使用效率，為企業創造經濟效益。

三、當前國有企業在投資管理過程中存在的主要問題分析

雖然科學有效的投資管理能夠對國有資產的保值增值產生多角度的促進作用，但是在實務中多數國有企業受經營權和所有權相互分離、任期業績考核等因素的影響和制約，企業的投資活動在戰略性、效益性等方面存在一定的短板，由此也引發了其在投資管理過程中出現的一系列問題，主要表現在:

(一)在投資決策環節存在程序和方法不合理的問題投資決策是進行投資活動的首要環節，同時也是對投資的預期收益進行預測和進行風險事前防控的最佳時機，其主要內容包含提出投資方案、對項目投資方案的現金流量進行估算、對方案的價值指標進行計算和分析等。從實務來看，當前國有企業在進行投資決策時在決策程序和決策方法兩個方面存在不足:一方面是在投資決策的程序方面沒有充分結合企業的長期發展戰略來進行投資項目和方案的選擇，更多是為實現短期的績效考核指標而進行投資，同時在投資立項時缺乏實質的審核和分析，可行性研究分析流于形式，最終造成投資決策的失誤;另一方面則是在進行投資決策時，沒有結合自身的發展實際和財務狀況選擇合理的投資方案指標計算方法，存在刻意避開一些計算比較復雜的評價指標，選擇易于計算的等現象，決策方法的片面性同樣會對投資決策結果產生不利影響。

(二)對投資的風險管控意識不強，缺乏有效的風險分析和處置對策投資活動的不確定性最終都以風險的形式表現出來，投資風險的客觀性特征十分明顯，因此在投資管理過程中必須具備較強的風險管控意識，并且建立和實施有效的風險分析和處置對策來防控投資風險，降低投資損失發生的概率。從國有企業的投資實踐來看，當前多數國有企業對于投資風險的破壞性缺乏正確認識，并且在投資管理過程中沒有通過指標分析、風險預警提示以及建立投資風險應對機制等方式來對投資風險進行有效的防控，增加了國有企業投資風險發生的概率。

(三)國有企業的非效率投資現象比較明顯投資效率主要是指企業在投資活動中投入與產出之間的比率，影響投資效率的主要因素是實際投資規模與預期收益之間的契合程度，二者之間的契合度越高，表明企業的投資效率越高。在實務中能夠對預期收益產生影響的因素除了外部不可控的環境因素之外，多數來源于投資決策以及對投資風險的管控程度。當前國有企業在投資管理工作中受決策環節以及風險防控方面存在問題影響，經常存在投資預期收益較高，實際投資規模大，但是實際產出卻難達預期的現象，對投資效率產生了較大的不利影響，最終弱化了國有資產的保值增值能力。

四、國有企業應對投資管理過程中存在問題的主要對策

如上文所述，國有企業在投資管理過程中所存在的這些問題對其盈利能力、流動性以及國有資產保值增值能力等產生了諸多不利影響，存在改善的必要性。在此結合國有企業投資管理實踐以及投資的相關理論，建議其從以下角度采取對策以有效解決其在投資管理過程中存在的主要問題:

(一)明確投資決策程序，科學選擇投資決策方法要有效規避國有企業在投資決策環節出現的各種問題，建議其從如下角度采取對策:一方面是對投資決策程序進行明確，即以長期的發展戰略為總體導向，結合企業的實際情況提出相應的投資方案，然后針對每種投資方面對其預期的現金流量進行估算，在此基礎上計算投資方案的價值指標，并比較價值指標，根據自身的風險偏好和其他可接受標準進行投資決策，最后對已確定的投資方案進行再評價，形成一個科學、嚴謹的投資決策流程，防止管理層在投資決策的主觀干擾作用;另一方面則是要選擇適合企業自身發展規模以及生命周期的投資決策防范，目前較為常用的投資決策方法主要有投資回收期法、內含報酬率法(IRR)、凈現值法(NPV)以及獲利指數法(PI)等，每種決策方法具有相應的優勢并且適用一定的條件和環境，例如投資回收期法計算較為簡便且能夠反映出投資項目的流動性和資金回收風險，但是缺點是沒有考慮回收期滿之后的現金流量情況，而凈現值法則融合了貨幣時間價值因素和股東財務最大化因素，是實務中采用較多的決策方法之一，缺點是對于每一期的折現現金流量的測算難度較大，國有企業在進行投資決策方法選擇時應當結合自身的具體經營情況以及側重點，綜合使用多種決策方法，確保最終的決策結果較為客觀，有利于改善國有資產的保值增值能力。

(二)增強對投資風險的管控意識，建立健全有效的投資風險防控機制國有企業要增強投資風險的管控意識，建立健全有效的投資風險防控機制，可按照以下三個步驟采取對策:一是在投資管理過程中要充分認識到投資風險對企業可能產生強大破壞作用，不僅要防止盲目投資一些高風險項目，將國有企業的長期利益和短期利益結合起來，以科學有效的決策為指導，進行理性投資，降低投資風險發生概率;二是利用科學的方法對投資風險進行定量和定性的衡量，增強投資風險防控的靶向性，即以折現的資本成本衡量為核心，采用決策樹法、敏感性分析法以及情景分析法等方法來對投資風險進行具體衡量;三是結合折現的資本成本以及投資風險的具體識別和衡量，結合投資管理的不同階段，采取針對性較強的風險防控方法，例如在投資實施階段，要在選擇最佳投資時機的同時，盡可能縮短投入期，加速投資資金的回籠速度，降低流動性風險。

(三)通過提升會計信息質量和加強盈余管理等方式來改善非效率投資現象在實際工作中，會計信息質量與非效率投資之間是一種非線性的負相關關系，即高質量的會計信息能夠有效抑制企業的非效率投資，而盈余質量則與非效率投資之間存在著較強的非線性正相關關系，即盈余質量越高，企業的非效率投資將會減少，投資效率會顯著提升，在實務中國有企業可考慮這兩種因素，采取一定的措施來提升會計信息質量，加強盈余管理，改善非效率投資。除此之外，國有企業還可以折現指標為核心，結合財務和非財務指標、定性和定量指標，將企業的社會責任、戰略目標和長期發展能力等納入評價體系中，構建理性、全面的投資回報率評價指標體系對投資效率進行評價，并融合一定考核獎懲措施，以此來降低非效率投資，改善投資效率水平。

五、結束語

文章以國有企業的投資管理為研究對象，結合國有企業運營管理的一些特點，通過對其在投資管理過程中存在主要問題的總結和分析，針對問題，分別從明確投資決策程序，科學選擇投資決策方法、增強對投資風險的管控意識，建立健全有效的投資風險防控機制、提升會計信息質量和加強盈余管理等方式來改善非效率投資三個角度提出了較為具體的應對策略，旨在幫助國有企業有效提升其投資管理水平，提升投資效率，降低投資風險，在保持企業持續穩定發展的同時實現國有資產的保值增值。

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作者：王彥太 單位：山東省土地發展集團有限公司