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摘要:體育教育資源配置在研究體育經(jīng)濟(jì)政策的過程中存在研究主題的受限、經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定等諸多問題,阻礙了體育教育事業(yè)的發(fā)展,良好的體育資源配置也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的合理分配,體育資源配置問題逐漸成為世界關(guān)注的重點(diǎn)。在社會學(xué)視角下,我國農(nóng)村體育主要存在著發(fā)展不平衡,體育人口偏少,體育資源配置不合理,健身意識薄弱,體育消費(fèi)水平低等問題,我國應(yīng)著重加強(qiáng)對農(nóng)村體育教育,體育資源配置的終極目標(biāo)是促進(jìn)人的自由全面發(fā)展優(yōu)化體育教育資源配置的基本方案包括:建立體育資源配置的平衡機(jī)制,加強(qiáng)體育教育資源的投入,增強(qiáng)體育教育事業(yè)的宣傳等。
關(guān)鍵詞:社會學(xué)視角;體育教育;資源優(yōu)化;資源配置
我國資源分配比例不均勻,城鄉(xiāng)差異很大。我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展推動了我國教育事業(yè)的發(fā)展,我國對體育教育的改革工作,打破了原有的教育體制,形成了一個(gè)獨(dú)立的主體。體育教育資源配置的不合理,影響了學(xué)生整體的素質(zhì)。該文對體育教育資源配置整體進(jìn)行了規(guī)劃,主要為合理利用體育教育資源配置提供一個(gè)有效的平臺[1]。
1當(dāng)前體育教育資源配置存在的問題
體育教育資源是可以利用的各種人力、物力及其他各種無形的資源,是社會體育活動開展的物質(zhì)保障,其體育資源主要包括體育師資、體育場館、體育經(jīng)費(fèi)、體育信息等方面,目前我國體育教育資源配置的研究較少,其研究成果和有關(guān)理論還未構(gòu)成完善的系統(tǒng)。針對我國農(nóng)村體育建設(shè)發(fā)展不平衡,體育資源配置不合理,其體育師資力量不完善,體育人口比例偏小,體育場館內(nèi)設(shè)施器材較少,經(jīng)費(fèi)極其短缺,體育消費(fèi)水平低,體育信息資源的來源渠道較為單一。為促進(jìn)我國農(nóng)村體育教育全面優(yōu)化發(fā)展,深入研究體育教育資源配置具有重要意義。體育教育資源的利用不夠合理,目前,國家十分重視體育教育,對應(yīng)配置的體育教育資源也在逐步增加,然而各個(gè)地區(qū)對體育教育資源的利用不足,資源分配有很大的問題。受我國應(yīng)試教育的制約,學(xué)生和家長對于體育的重視程度依舊不足,很多高三的學(xué)生體育課被取消,這對于合理利用資源是有很大影響的。雖然很多地區(qū)都響應(yīng)政府下發(fā)的號召,但是很多體育資源都無法得到長期使用,甚至有的體育設(shè)備僅在公開課上使用過一次,體育資源被當(dāng)作某些人應(yīng)付上級檢查“走過場”的一個(gè)形式,這對于國家體育教育的進(jìn)步十分不利。
2體育教育資源優(yōu)化配置策略
2.1加大體育教育資源的投入力度
改革體育教育資源投入管理體制,增加財(cái)政投入規(guī)模。完善教育資源配置財(cái)產(chǎn)合理分配體制,通過合理的法律手段,加強(qiáng)對體育教育資源的投資,保證城鄉(xiāng)之間資源的合理分配。社會經(jīng)濟(jì)的增長形式非常迅速,體育教育資源的正常增長應(yīng)和社會經(jīng)濟(jì)的增長保持一致,以滿足體育教育的正常需求,再根據(jù)不同地區(qū)資源需求情況,從人力、財(cái)力、物力等方面進(jìn)行考慮,合理的配置。擴(kuò)大體育教育的培訓(xùn)范圍,彌補(bǔ)在教育事業(yè)上的不足。根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況增加不同地區(qū)的稅收,對體育教學(xué)資源的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究,建立完整的教育體系,做到對所有學(xué)校近些年來的教學(xué)資源的完整統(tǒng)計(jì)。對體育教育資源的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,初步確定教育資源配置方案并對該方案進(jìn)行討論分析。教育事業(yè)的支撐離不開政府。政府是教育事業(yè)的根本保障,政府財(cái)政資源的投入在體育事業(yè)中占據(jù)重要的部分。在不斷發(fā)展的社會,教育資源不斷提高,在增加政府財(cái)政支持的同時(shí),必須遵循有退有進(jìn)的原則,優(yōu)先支持重點(diǎn)的領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)。必須要明確教育領(lǐng)域中體育教育的定位,根據(jù)法律向政府提出所需要的資金需求。對于弱勢群體,政府應(yīng)采取補(bǔ)助措施;對于強(qiáng)勢群體,政府應(yīng)多加關(guān)注,盡量滿足其需求。政府應(yīng)加強(qiáng)對資金的管理,根據(jù)不同教育層次制定不同的資金策略,對于公共屬性的領(lǐng)域,政府應(yīng)付起全部責(zé)任。對于當(dāng)前比較落后的地區(qū)加大投資力度,推動體育教育資源的均衡發(fā)展,在此同時(shí),學(xué)校應(yīng)正確對所發(fā)放資金進(jìn)行周轉(zhuǎn),政府應(yīng)完全退出對其控制,由市場發(fā)揮資源配置作用。
2.2體育教育資源投入機(jī)制中政府主導(dǎo)和市場機(jī)制相結(jié)合
市場機(jī)制無法為體育教育資源的配置提供完善的供給,在消費(fèi)的過程中也存在了諸多不可避免并難以解決的問題,使人們在教育方面的消費(fèi)過程中普遍存在了搭便車心理。政府的出現(xiàn)完美解決了大部分問題,占據(jù)了教育的主導(dǎo)地位,保障了社會的基本需求。政府在加強(qiáng)教育的同時(shí),打開了與市場經(jīng)濟(jì)的通道,有了市場經(jīng)濟(jì)的融資,體育教育事業(yè)的發(fā)展更上一層樓。政府需要放寬債券的有關(guān)限制,對于部分地區(qū)相對落后的家庭發(fā)放資金債券,對于持有債券的人進(jìn)行免學(xué)費(fèi)教育,并通過債券可以領(lǐng)取相應(yīng)的補(bǔ)助。在市場經(jīng)濟(jì)的影響下,及時(shí)找到適合體育教育發(fā)展的趨勢,找到講誠信愿意為教育事業(yè)做出一定貢獻(xiàn)的融資人,教育事業(yè)在現(xiàn)代的社會中需要一股清流,教育事業(yè)不一定是一本賺錢的買賣,在選擇融資人時(shí)一定要慎重。在融資里面主要包括承租人和出租人,而融資的主要目的是從出租人那里獲得一定的經(jīng)濟(jì)資源。出租人和承租人簽訂租賃合同,承租人分期向出租人支付租金,在租賃期內(nèi)租賃事物的所有權(quán)歸出租人所有,租賃期完畢,將融資合同的租賃所有權(quán)歸還承租人。在此過程中,承租人主要謀取其中購買相應(yīng)設(shè)備、器材的錢,借助第三方的支持取得設(shè)備器材的使用權(quán)[2]。
3增加體育教育資源積累
體育教育的流失在社會上引起了廣泛的關(guān)注,良好的資源配置對這一問題的解決起到了關(guān)鍵性的作用。體育教育資源的流失體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是薪酬分配模式落后。這是人員流失的很重要的原因。薪酬待遇問題是現(xiàn)代社會中必不可少的一個(gè)問題,薪酬的多少,待遇的好壞往往決定是離職時(shí)所要考慮的首要因素。如果薪酬待遇高,可以抵消很多方面的不足,留住有能力的人;二是缺乏良好的氛圍。良好的氛圍可以給學(xué)習(xí)者們提供一個(gè)快樂、溫馨的環(huán)境,可以構(gòu)建一個(gè)比較和諧的同學(xué)關(guān)系,進(jìn)而會讓學(xué)員們對這個(gè)環(huán)境產(chǎn)生留戀心理。反之,緊張的、有較大壓力的學(xué)習(xí)氛圍,會使教育的整體處于一種壓抑的氛圍,影響學(xué)生的精神狀態(tài)和理想追求;三是不注重教育者的發(fā)展與培訓(xùn)[3]。每個(gè)人都有每個(gè)人的不同,每個(gè)人的能力都是有限的,能力的大小主要取決于你的努力,任人唯賢是在現(xiàn)代社會體制中的主要思想。工作努力的員工經(jīng)常會審視自己發(fā)現(xiàn)自己存在的問題及時(shí)改正,政府應(yīng)給優(yōu)秀的教育者提供一個(gè)良好的發(fā)展前景,使他們減少跳槽的念頭。增加教育資源的方式,改善教育的整體方針,做到勤儉節(jié)約,資源重復(fù)利用[4]。書籍在學(xué)習(xí)的過程中必不可少,是教育的主要工具,書本主要提取石灰石中的碳酸鈣,將礦石磨成高鈣1500~2500目的超細(xì)粉,隨后進(jìn)行第二道工序,將85%改性碳酸鈣添加上15%的添加劑制成母粒,最后通過擠壓吹膜設(shè)備制成紙和袋,紙技術(shù)在整個(gè)生產(chǎn)過程無須用水,不需要添加強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、漂白粉及眾多有機(jī)氯化物,比傳統(tǒng)造紙工藝省去了蒸煮、洗滌、漂白等幾個(gè)重要的污染環(huán)節(jié),從根本上杜絕了造紙過程中因產(chǎn)生“三廢”而造成的污染問題。同時(shí)以價(jià)格低廉的礦石粉為主要原材料,成本比傳統(tǒng)紙張低20%~30%,價(jià)格也低10%~20%,實(shí)現(xiàn)了資源的重復(fù)利用,節(jié)省了大量的成本[5]。做到收入合理,留住優(yōu)質(zhì)資源,減少優(yōu)質(zhì)資源的流出。人才的流失是現(xiàn)代社會關(guān)注的焦點(diǎn),在中國的發(fā)達(dá)地區(qū),教育者的流失最為嚴(yán)重,優(yōu)秀的人才有大部分流向了國外。國外工資待遇好,還有相應(yīng)的福利都是吸引高端人才流失的重要原因。我國應(yīng)加強(qiáng)體育教育資源體系,對薪資待遇有相應(yīng)的提升,為教育者提供良好舒適的環(huán)境,對于偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育者應(yīng)有相應(yīng)的補(bǔ)貼,讓他們體會到社會的關(guān)懷,通過這些手段才能更好地留住優(yōu)質(zhì)資源[6]。
4強(qiáng)化體育教育資源管理機(jī)制
管理制度是對人心摧殘最重的一環(huán),學(xué)校教育做得不夠完善,為了出成績,不擇手段。經(jīng)過一系列研究調(diào)查,60%以上的學(xué)生都有心理壓力,為此教學(xué)的改革應(yīng)制訂學(xué)校教學(xué)工作計(jì)劃,明確教學(xué)工作目標(biāo),保證學(xué)校教學(xué)工作有計(jì)劃、有步驟、有條不紊地運(yùn)轉(zhuǎn)。首先建立和健全學(xué)校教學(xué)管理系統(tǒng),明確職責(zé)范圍,發(fā)揮管理機(jī)構(gòu)及人員的作用。與此同時(shí)加強(qiáng)教師的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量管理。在管理期間經(jīng)常組織開展教學(xué)研究活動,促進(jìn)教學(xué)工作改革。其次對于有著豐富經(jīng)驗(yàn)的教育者應(yīng)深入教學(xué)第一線,加強(qiáng)檢查指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高教學(xué)質(zhì)量。最后加強(qiáng)教務(wù)行政管理工作。從體育教育本身的目的來看,體育教學(xué)是現(xiàn)階段提高學(xué)生身體素質(zhì)的重要途徑。學(xué)生應(yīng)適當(dāng)了解教學(xué)的目的,教師應(yīng)從德、智、體、美4方面出發(fā),全方位培養(yǎng)學(xué)生,使學(xué)生在心智上有一個(gè)提升。學(xué)生不應(yīng)僅有知識的智慧還應(yīng)有健康的體魄。在教育的過程中,應(yīng)嚴(yán)格教育,看待事情有著正確的價(jià)值觀。循序漸進(jìn),潛移默化的學(xué)生將被感染。目前,我國現(xiàn)行的學(xué)校體育管理機(jī)構(gòu)有3個(gè):國家學(xué)校體育行政管理機(jī)構(gòu);學(xué)校體育教育及科研機(jī)構(gòu);學(xué)校體育社會團(tuán)體。資源的合理利用能有效解決收入不公平和社會不公平的問題。市場調(diào)節(jié)要求體育教育在市場上遵守等價(jià)交換原則和平等競爭規(guī)則,但卻默認(rèn)競爭結(jié)果的不平等性,市場不會因?yàn)榻?jīng)濟(jì)當(dāng)事人的收入差距和社會不公平而對低收入者采取優(yōu)惠措施、對高收入者實(shí)行高價(jià)限制。在教育資源管理方面,不能歧視成績差的,搞成績歧視。以最科學(xué)的方式做到公平選舉,實(shí)事求是。在教育者方面應(yīng)先解放人心,身心疲憊的師生是沒有辦法推動改革。所以,一個(gè)活躍的教學(xué)和學(xué)習(xí)氛圍很重要。教育的改革推動著時(shí)代的發(fā)展,帶動著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,優(yōu)化的體育教育資源配置尤其重要。體育教育資源管制在體育教育資源管理上占據(jù)核心地位,如果不對體育教育資源進(jìn)行管制,則很難確保體育教育資源優(yōu)化分配的合理性。雖然目前政府出臺了相關(guān)的法律進(jìn)行管理,但是管理效果并不明顯,體育教育資源管制應(yīng)當(dāng)是深入到各個(gè)學(xué)校,根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況實(shí)現(xiàn)管制。不同地區(qū)、不同學(xué)校的體育教育發(fā)展?fàn)顟B(tài)不同,因此選用的管制方法也不同,傳統(tǒng)的管制方法通常是根據(jù)國家下發(fā)的法令研究的,這些方法與各地區(qū)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r不符,往往推行一段時(shí)間便難以繼續(xù)推行,因此各地在研究體育教育資源管制方法時(shí),必須要因地制宜,在充分分析放低狀況后,設(shè)定合適的推行手段。
5健全體育教育資源配置管理體系
將體育教育資源體系分為3層:業(yè)務(wù)管理層、質(zhì)量管理層、監(jiān)控管理層。其中業(yè)務(wù)管理層主要的職能是對學(xué)校教學(xué)業(yè)務(wù)工作所進(jìn)行有計(jì)劃、有組織的管理活動。教學(xué)業(yè)務(wù)管理是學(xué)校教學(xué)管理的重要組成部分,它決定著學(xué)校教學(xué)管理的水平。質(zhì)量管理層主要的職能是教學(xué)質(zhì)量管理是按照培養(yǎng)目標(biāo)的要求安排教學(xué)活動,并對教學(xué)過程的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制的過程。學(xué)校教學(xué)管理的中心任務(wù)在于提高教學(xué)質(zhì)量。監(jiān)控管理層職能是教學(xué)監(jiān)控分為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和教學(xué)過程監(jiān)控。所謂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控,就是根據(jù)課程對教學(xué)的要求,對教學(xué)的過程和情況進(jìn)行了解和監(jiān)測,找出反映教學(xué)質(zhì)量的資料和數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問題,分析產(chǎn)生問題的原因。體育教育資源管理體系不是一朝一夕建成的,同樣確定的體育教育資源管理體系不是確定之后就一直不變的,國家政策在不斷改變,學(xué)生的素質(zhì)也有所差異,隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,學(xué)生的思維觀念出現(xiàn)了天翻地覆的變化,如果在確定一個(gè)體育教育資源配置管理體系后,就一直以這個(gè)體系教育學(xué)生,那必然不會取得好的效果,相關(guān)的教育學(xué)者要定期對教育資源配置管理體系的推行效果進(jìn)行檢查,以定期調(diào)查的方式分析學(xué)生的滿意度,追蹤配置管理效果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)是否存在問題,如果發(fā)現(xiàn)存在問題,要立刻采取合適的手段加以改進(jìn),對于能夠取得好的效果的手段要繼續(xù)加以推進(jìn),盡可能地發(fā)揮最大的效應(yīng)。除此之外,負(fù)責(zé)這方面工作的教師需要定時(shí)培訓(xùn),不能僅僅采用單一的手段建立教育資源配置管理體系,需要不斷提升自身的水平,從多方面汲取經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)其他學(xué)校或其他教師的優(yōu)異之處,結(jié)合自身情況加以改進(jìn)。學(xué)校也要定期設(shè)定培訓(xùn)班,將主要成員統(tǒng)一到同一個(gè)地區(qū),定期培訓(xùn),給教師們溝通的機(jī)會,讓教師在不斷溝通的過程中取長補(bǔ)短,共同探討,健全體育教育資源配置管理體系。體育教師不能僅與體育教師溝通,更要與其他學(xué)科的教師進(jìn)行溝通,分析體育課程與其他課程之間的關(guān)系,從而使體育教育能夠更好地與其他學(xué)科相協(xié)調(diào),使學(xué)生能夠達(dá)到德、智、體、美全面發(fā)展。
6結(jié)語
體育教育資源配置在現(xiàn)代的社會中存在著很多問題,該文提出并糾正了存在問題,給出了能有效解決問題的建議,提高了教學(xué)質(zhì)量,激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的濃厚興趣,針對人才流失問題做了重要的分析,薪資待遇有待提高,教育環(huán)境有待提高等問題。針對各種問題做了有效的解釋,并提出良好的解決方案,從而保證課程實(shí)施的質(zhì)量,保證素質(zhì)教育方針的落實(shí)。
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作者:白琨 單位:鄭州工業(yè)安全職業(yè)學(xué)院基礎(chǔ)部