鐵路運輸企業固定資產管理思考探析
前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了鐵路運輸企業固定資產管理思考探析范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。
【摘要】固定資產在鐵路運輸企業整個生產經營資產中的比重較大，是鐵路運輸企業正常開展業務的重要保障，鐵路企業應重視對固定資產的管理。針對當前鐵路企業在固定資產管理中存在的固定資產購置的計劃性和科學性有待提升、固定資產管理意識還有待加強、固定資產折舊存在缺陷等問題，應積極轉變思想觀念，高度重視鐵路企業固定資產管理，采取科學舉措提升鐵路企業固定資產管理水平，本文從現階段鐵路運輸企業固定資產管理的弊端入手，對此提出了一些參考對策。
【關鍵詞】鐵路運輸企業;固定資產管理;問題;對策
近年來，根據國務院機構改革和智能轉換方案，我國對鐵路運輸管理體制進行了重大改革，鐵路部門逐步進行市場化、股份制改造。實行政企分開后，鐵路企業開啟了新的發展篇章。在新形勢下，推動鐵路企業的健康運行，實現鐵路事業的可持續發展，離不開科學有效的現代管理。固定資產管理作為鐵路企業管理工作的重要組成部分，是支撐鐵路企業發展的重要物質基礎，對于充分挖掘鐵路企業內部潛力，提高鐵路企業整體效益，促進鐵路企業和鐵路事業的發展都具有重要的意義。
一、當前鐵路企業固定資產管理中存在的問題
(一)鐵路企業固定資產購置的計劃性和科學性有待提升
在固定資產的采購工作中，一些鐵路部門沒有嚴格從發展需要和實際需求出發制定采購計劃和采購預算，有的鐵路企業預算審批部門對固定資產采購計劃和采購預算審批把關不嚴，部分固定資產采購甚至未能夠納入年度預算。同時，有的鐵路企業由于對在固定資產購置沒有進行嚴格的監管把關，使得一些固定資產在購置前沒有進行必要性和科學性評估論證，從而出現了一些購不應求、供需失衡等現象，為暗箱操作、違規采購等鐵路系統腐敗提供了滋生的土壤。因此，從總體上來看，當前我國鐵路企業固定資產購置的科學性和計劃性還有待提升。
(二)相關管理制度不完善
目前大多數鐵路企業固定資產管理制度不完善，主要表現在對固定資產的后續管理環節不明確，尤其是對實物管理環節的權責鑒定，資產維護保養等方面未建立嚴明的追責考核獎懲制度，導致現場管理人員缺乏責任心，資產得不到較好的維護和保養，資產狀況較差，容易毀損及至不能使用。另外，有些單位雖然制度較完善，但制度是行在紙上，掛在墻上，未落實到具體經營活動中，如同一紙空文，也發揮不了效用。另一方面，部分資產在現場閑置、浪費，未在資產清查中了解掌握，就不能充分發揮資產使用效益。如某車務段位于縣級市繁華地段的辦公樓，在站段整合中閑置，至今未盤活利用。
(三)鐵路企業固定資產管理意識還有待加強
當前，雖然在鐵路系統，加強固定資產管理幾乎已成為人們的共識。但由于過去體制機制等原因，使得一些鐵路企業的管理人員和財務人員對固定資產管理的重要性和必要性認識不足。另外，許多鐵路企業的管理人員由于對固定資產管理相關的業務基礎知識和基本制度規定不熟悉，因此在固定資產管理中難以有效地落實責任和發揮才能。再者，由于在當前的鐵路企業績效考核和獎勵制度中，負責人在經營管理方面會更多地關注成本預算完成情況，注重經營業績和顯性安全管理，而對固定資產管理不太注重，技術部門實物管理人員會“重購置，輕管理”，也使得鐵路管理和業務人員整天忙于具體的生產經營和安全管理活動，在資產管理上缺乏主人翁責任感，而缺乏科學的固定資產管理意識，認為資產是企業的，管好管壞一個樣，對固定資產只要其還存在，還能保證使用，發現有損資產的行為不是積極主動的解決而是聽之任之，對其價值和安全性管理缺乏足夠的重視。
(四)鐵路企業固定資產折舊存在缺陷
固定資產計提折舊，是加強固定資產管理的重要前提。按照《鐵路運輸企業固定資產管理辦法》的有關規定，技術進步型的計算機、車載電臺等固定資產的折舊期限為五年，但由于現代技術的快速發展，使得這部分固定資產的更新換代年限常常低于五年，使得制度落后于實際發展需要。同時，當前鐵路企業固定資產折舊主要采用直線法，難以將收入中的補償金進行清算，容易導致固定資產凈值真實度不高，造成鐵路企業更新改造資金的缺乏，不利于鐵路企業的健康發展。此外，由于受到思想觀念、管理體制、管理人員等各種因素的影響，當前鐵路企業在固定資產計提折舊方面還存在固定資產賬面價值不真實、固定資產管理使用不規范、違背會計核算原則等一些問題和不足。
二、提升鐵路企業固定資產管理水平的對策思考
(一)規范鐵路企業固定資產采購和管理
當前，中央鐵路企業這類國有企業資產的管理要求越來越高，從資產購置、使用、處置都有明確的規定，固定資產購置必須按照政府采購辦法進行采購，使用要管理到人，要定期進行固定資產清查，確保賬實相符，資產處置要按相關要求和流程進行，處置收入要及時上繳。要改變過去重資金管理輕資產管理的思想，按照中央有關要求，加強各項資產管理，確保資產的安全和完整，要嚴格執行采購制度。凡使用專項資金采購集中采購目錄以內或采購限額標準以上的貨物、工程和服務等行為，都必須按照企業采購辦法進行采購。實行集中采購的采購項目，必須委托相關采購機構和人員實行集中采購。
(二)建立完善的固定資產清查制度
1、建立定期的固資清查制度，實行使用部門盤點與年中抽查相結合。鐵路企業每年年末都要求進行固資清查，但鐵路情況比較特殊，等使用部門自查完后，就開始全力以赴迎接“春運”了，此時要進行固資清查，大多是為了應付任務，走走過場。建議鐵路企業等春運結束，再對資產進行一次全面清查，摸清家底，對盤盈盤虧的固定資產要查出原因、分清責任，按現行的規定進行處理;對固定資產結構和管理現狀進行分析，盤活資產，防止積壓閑置，做到物盡其效。2、建立重點抽查制度，實行重點清查和專項清查相結合。每年對所有資產進行全面清查費時費力，建議幾年一大查，對固定資產重點使用部門或經營性單位進行重點清查核對，做到賬賬、賬物、賬卡相符，對閑置的固定資產，應專題研究充分挖掘其使用效能。對筆記本電腦、照相機、攝像機等民用性較強的設備，必要時可進行專項清查，以便掌握其分布和利用情況，避免資產流失。
(三)加強固定資產管理人才隊伍建設
固定資產管理工作不僅僅是簡單的登記造冊，更多體現的是管理，包括對固定資產政策的學習把握、對固定資產管理制度的執行、實際工作中的運用等，作為固定資產管理人員，要努力為領導當好參謀，必須要講政策、講制度、講規范，要提高三種能力:一是提高“學習能力”，固定資產管理相關的政策、制度、規則等經常會有新變化。這就要求固定資產管理人員要時刻繃緊學習這根弦，及時了解、學習和掌握，正確地運用到實際工作中去。二是提高“協調能力”。固定資產管理工作不是辦公室、后勤處或財務部門單獨的事情，它涉及到全公司每個部門和許多人員，在固定資產管理過程中經常要不斷與各個部門溝通協調，這就需要具備一定的協調能力。三是提高“監管能力”。要增強責任意識和監管意識，加強對固定資產的經常性管理，從而提升鐵路企業固定資產管理的安全性和使用效率。
(四)創新固定資產管理方法和績效問責機制
針對一些鐵路企業固定資產的管理、使用和維護人員工作積極性不高、責任心不強不強的問題，應結合具體實際，建立健全固定資產管理績效問責機制。一是要從思想認識入手，強化工作責任。提高鐵路企業人員對固定資產管理工作的重要性和自覺性的認識，強化工作責任，鼓勵固定資產管理人員結合鐵路企業進行計提折舊方法創新性運用，在發揮好直線法優勢的基礎上，對一些價值高的固定資產靈活采取科學性、多樣化的計提折舊方法。二是要是從檢查監督入手，強化工作落實。鐵路企業要實施內部監督與社會監督相結合，事前預防、事中監管和事后跟蹤相結合，從而實現對企業固定資產的日常科學清算和經常性管理。
三、結束語
鐵路企業固定資產管理的主要任務，是要通過建立健全科學有效的固定資產的管理規章制度，實現鐵路企業固定資產的科學合理配置，從而提高固定資產的使用效率和安全性，確保固定資產信息資料的準確、完整。針對當前我國鐵路企業固定資產管理中存在的問題，應不斷增強固定資產管理意識，提高對固定資產管理工作的重要性和自覺性的認識，進一步完善鐵路企業固定資產管理責任機制，強化工作責任，逐步杜絕“重購置、輕管理，重資金、輕效益”的現象，使鐵路企業固定資產登記和賬務管理責任真正落到實處，逐步提高鐵路企業固定資產管理水平。
【參考文獻】
［1］李富娟．鐵路企業固定資產管理［J］．環球市場信息導報，2014(33)
［2］邢澤平．淺析鐵路運輸企業固定資產管理的對策［J］．財經界(學術版)，2015(12).
作者:高靜 單位:鄭州鐵路局財務處