鐵路運輸企業(yè)全面預算成本控制研究

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摘要：本文通過對鐵路運輸企業(yè)全面預算管理與成本控制的基本概要展開研究，分析了鐵路運輸企業(yè)全面預算控制管理的優(yōu)勢與成本控制存在的問題，提出了鐵路運輸企業(yè)全面預算管理與成本控制的有效策略，以供相關(guān)工作者借鑒參考。

關(guān)鍵詞：預算；成本；鐵路運輸；概述；現(xiàn)狀；策略

全面概預算管理與成本控制作為企業(yè)現(xiàn)代化管理方式，其鮮明的時代性、效益型、市場適應(yīng)性、主動性以及綜合性的特點，為鐵路運輸企業(yè)的發(fā)展提供了幫助，提升了企業(yè)效益，降低了企業(yè)成本，為企業(yè)的投資與快速發(fā)展提供了保障。

一、全面預算管理與成本控制的概述

（一）全面預算管理的基本概要

全面預算管理，從本質(zhì)上講屬于財務(wù)管理，是財務(wù)管理的重要內(nèi)容。全面預算管理所需大量的信息都是通過財務(wù)管理的方法計算得出，而且全面預算管理的運行機制也與財務(wù)管理的體制密切相關(guān)，它是利用財務(wù)的控制體制進行運轉(zhuǎn)的。從企業(yè)運用實踐層面來講，全面預算管理就是的一種企業(yè)內(nèi)部管理控制手段，將企業(yè)的所有關(guān)鍵性問題融合在一個管理系統(tǒng)中，推動企業(yè)向前快速的發(fā)展。

（二）成本控制的基本概要

成本控制，簡單地講，就是企業(yè)為實現(xiàn)成本管理目標的一種管理行為，具體的講，就是企業(yè)根據(jù)一定時期預先建立的成本管理目標，由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費發(fā)生以前和成本控制過程中，對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預防和調(diào)節(jié)措施[1]。在企業(yè)中，控制成本過程就是通過系統(tǒng)工程對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的各項資源以及資金的耗費進行計算、調(diào)節(jié)以及監(jiān)督的過程，在這個過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的薄弱環(huán)節(jié)，挖掘內(nèi)部潛力，探尋降低生產(chǎn)經(jīng)營成本的有效途徑。

二、鐵路運輸企業(yè)全面預算管理與成本控制的現(xiàn)狀

（一）鐵路運輸企業(yè)全面預算控制管理的優(yōu)勢

全面預算管理提升了鐵路運輸企業(yè)戰(zhàn)略管理能力，通過對預算進行監(jiān)控，不僅能夠發(fā)現(xiàn)機遇與挑戰(zhàn)，還能夠幫助企業(yè)及時地調(diào)整戰(zhàn)略布局，提升企業(yè)管理的應(yīng)變能力[2]；為鐵路運輸企業(yè)經(jīng)營者提供了有效的監(jiān)控和考核手段，預算的編制過程能夠向企業(yè)提供業(yè)績考核的指標，對完成指標的數(shù)據(jù)進行對照研究，實現(xiàn)了對企業(yè)員工以及管理者的有效監(jiān)督；高效地使用了鐵路運輸企業(yè)的資源，實現(xiàn)了企業(yè)資源的優(yōu)化配置與利用，并在一定程度上避免不必要的浪費與使用低效；有效地管理了經(jīng)營風險，對預算報表進行分析，可以預防潛在風險的發(fā)生，并采取相應(yīng)的防范措施，實現(xiàn)了規(guī)避與化解風險的目的。

（二）鐵路運輸企業(yè)全面預算管理與成本控制存在的問題

當然，全面預算管理與成本控制還存在著一些問題亟待解決。首先，鐵路運輸企業(yè)設(shè)置的全面預算管理機構(gòu)不足，機構(gòu)職能履行的不到位，更缺乏健全的全面預算管理隊伍。其次，對于全面預算管理目標不明確、重視度不夠，在成本預算編制的設(shè)置上也較為單一，使得企業(yè)資金監(jiān)控得不到有效的發(fā)揮，在預算的審核上缺乏科學規(guī)范的體系建設(shè)，沒有健全的獎勵機制與約束機制。第三，在信息化的大背景下，鐵路運輸企業(yè)全面預算管理的信息化程度遠遠不夠，使得一些資源實現(xiàn)不了共享，發(fā)揮作用。第四，成本控制方式落后，沒有將現(xiàn)代化的控制理念融入進去，造成了成本資源的分配機制與支出結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，制約了企業(yè)的效益增長。

三、鐵路運輸企業(yè)全面預算管理與成本控制的有效策略

（一）預算成本目標的制定要遵循科學合理的原則

在鐵路運輸企業(yè)發(fā)展中，預算成本目標的制定要遵循一定的科學合理性，必須切合鐵路運輸企業(yè)的實際需要，不能脫離實際，將科學性與合理性有機地結(jié)合在預算成本目標制定中，促進鐵路運輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的不斷提高。鐵路運輸企業(yè)財務(wù)管理部門，將預算成本目標逐層分解，再以會計科目為主要依據(jù)對成本目標進行細化，明確各部門以及相關(guān)工作人員的職權(quán)與責任，將預算成本計劃實現(xiàn)統(tǒng)一性與系統(tǒng)性，便于提升預算管理能力。與此同時，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)將市場機制引進預算成本目標控制中，通過發(fā)揮市場機制的優(yōu)勢作用，提升鐵路運輸企業(yè)效益，實現(xiàn)生產(chǎn)方式的改革與創(chuàng)新，將傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)方式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榫毣a(chǎn)方式，實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

（二）完善全面預算管理與成本控制組織體系和隊伍建設(shè)

首先，建立鐵路運輸企業(yè)全面預算管理的組織體系是落實全面預算管理的前提和基礎(chǔ)。全面預算管理的組織體系就是明確全面預算管理的組織架構(gòu)，確定各組織結(jié)構(gòu)主體的職責。其次，要完善全面預算管理與成本控制隊伍建設(shè)。一是要提升隊伍對全面預算管理與成本控制在企業(yè)發(fā)展中作用的認識，從根本上轉(zhuǎn)變隊伍觀念，重視預算管理與成本控制工作的開展，通過自身學習以及參加培訓，提升隊伍的整體綜合能力，貢獻自己的價值為企業(yè)創(chuàng)造效益。二是要明確隊伍的職責，在工作開展過程中應(yīng)行使權(quán)力進行管理與控制，同時更應(yīng)承擔一定的責任，將職責與獎懲機制有效的結(jié)合起來，積極參與到鐵路運輸企業(yè)建設(shè)中去，通過不斷的創(chuàng)新工作，樹立當家理財?shù)墓芾碛^念，控制企業(yè)的各項支出，提高鐵路運輸?shù)慕?jīng)濟效益。

（三）健全監(jiān)督考核體系，完善獎懲機制

鐵路運輸企業(yè)要健全監(jiān)督考核體系，就要從預算編制、預算執(zhí)行過程與結(jié)果等方面進行。在對相關(guān)工作人員進行考核時，應(yīng)根據(jù)鐵路局相關(guān)指標體系以及生產(chǎn)單位的性質(zhì)進行實際考評。在預算考評過程中，預算是考核的標準，獎懲制度是評價的依據(jù)。以預算目標為標準，通過實際與預算的比較和差異分析，確認其責任歸屬，并根據(jù)獎懲制度的規(guī)定，使考評結(jié)果與責任人的利益掛鉤，達到人人肩上有指標，項項指標連收入，以此激發(fā)、引導執(zhí)行者今后完成預算的積極性，對于企業(yè)實現(xiàn)目標利潤具有積極的激勵和推動作用。

四、結(jié)束語

在鐵路運輸企業(yè)發(fā)展中，科學地組織實施全面預算管理與成本控制，不僅能夠轉(zhuǎn)變管理模式與機制，還能夠提升企業(yè)競爭實力，在激烈的市場競爭中茁長成長，實現(xiàn)提路運輸業(yè)的可持續(xù)性的發(fā)展。

參考文獻：

[1]李慶,杜青.以成本為中心的全面預算管理在鐵路運輸處的運用[J].煤礦現(xiàn)代化,2006,02:74-75.

[2]鄧有躍,張宏,史奔經(jīng).全面預算管理在鐵路運輸企業(yè)的實踐與探索[J].中國鐵路,2006,05:27-32.

作者:祁劍光 單位:神華包神鐵路有限責任公司