鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展論文(6篇)

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第一篇：鐵路運(yùn)輸企業(yè)資金安全管理與風(fēng)險(xiǎn)防范研究

摘要：資金是保證企業(yè)不斷進(jìn)步的關(guān)鍵因素。隨著經(jīng)濟(jì)條件的不斷改善，鐵路行業(yè)也進(jìn)行了一些改革。特別是各項(xiàng)資金在不斷增加，因此，在鐵路運(yùn)輸企業(yè)中的可用資金也在不斷減少。因此，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該重視對(duì)資金的有效管理，同時(shí)也應(yīng)該重視風(fēng)險(xiǎn)防范工作，提高資金的使用效率，創(chuàng)造良好的效益。簡(jiǎn)單介紹了在鐵路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中存在的資金風(fēng)險(xiǎn)問題，并且深入探討了鐵路運(yùn)輸企業(yè)管理資金的措施，以及進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范的對(duì)策，僅供參考。

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸企業(yè)；問題；資金管理；風(fēng)險(xiǎn)防范

企業(yè)資金安全管理與風(fēng)險(xiǎn)防范指的是，鐵路運(yùn)輸企業(yè)堅(jiān)持明確分工的理念，形成不同的職能部門，來促進(jìn)企業(yè)一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。這樣的做法可以有效的審計(jì)、控制并且考察不同活動(dòng)中應(yīng)用的資金，同時(shí)也在防范資金風(fēng)險(xiǎn)的前提下，確定相關(guān)部門的管理范圍與工作內(nèi)容，這樣可以形成一套健全、有效的企業(yè)資金控制系統(tǒng)。同時(shí)，也有利于達(dá)到鐵路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵在于有效的管理資金和對(duì)資金風(fēng)險(xiǎn)的防范。在現(xiàn)代化社會(huì)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該有效的管理資金，提高資金的使用效率，創(chuàng)造良好的效益，確保鐵路運(yùn)輸企業(yè)的安全。

1加強(qiáng)資金管理的重要意義

隨著2013年中國(guó)鐵路總公司的成立，鐵路企業(yè)市場(chǎng)化程度的不斷提高，鐵路企業(yè)正面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)。一方面，鐵路企業(yè)面臨著不斷變化的市場(chǎng)，特別是法規(guī)還不完善、市場(chǎng)信用缺失，缺乏有效監(jiān)管的資本市場(chǎng)，潛在的風(fēng)險(xiǎn)是毋庸置疑而又難以把握的；另一方面，鐵路企業(yè)的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)還比較薄弱，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，內(nèi)部控制機(jī)制有待健全，防范、控制和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力比較弱。前些年個(gè)別鐵路企業(yè)以委托理財(cái)、國(guó)債回購(gòu)等形式，將資金投向資本和資金市場(chǎng)，造成了資金風(fēng)險(xiǎn)和損失，說明了鐵路企業(yè)規(guī)避和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力是需要加強(qiáng)的。雖然近些年來原鐵道部、總公司陸續(xù)出臺(tái)了一系列監(jiān)管制度和辦法，但是鐵路企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)問題仍不能忽視，需要進(jìn)行進(jìn)一步的控制。

2目前資金管理存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)

2.1資金預(yù)算與實(shí)際結(jié)合不緊密

目前資金預(yù)算編制主要還是以歷史數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行增減調(diào)整，資金預(yù)算科學(xué)性、預(yù)見性有待提高，財(cái)務(wù)預(yù)算未與生產(chǎn)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，對(duì)工作量、消耗定額等核實(shí)不準(zhǔn)確，對(duì)設(shè)備運(yùn)用維護(hù)的情況掌握不充分，如果業(yè)務(wù)部門的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差，甚至不合理，就會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)部門編制資金預(yù)算產(chǎn)生重大影響，資金預(yù)算編制的科學(xué)性、有效性就無法保證。在預(yù)算執(zhí)行過程中，有的部門隨意變更預(yù)算，對(duì)資金預(yù)算的執(zhí)行情況、債權(quán)債務(wù)變化等，沒有加強(qiáng)考核和動(dòng)態(tài)的分析、監(jiān)督，對(duì)無預(yù)算、超預(yù)算情況，往往沒有做到責(zé)任追究，無法確保預(yù)算管理的剛性約束，使資金預(yù)算形同虛設(shè)，久而久之就會(huì)產(chǎn)生資金風(fēng)險(xiǎn)。

2.2鐵路內(nèi)部管理模式不精細(xì)

受鐵路管理體制限制，雖然鐵路運(yùn)輸企業(yè)是鐵路資產(chǎn)的實(shí)際管理者和使用者，但并未真正享有資產(chǎn)權(quán)益，市場(chǎng)主體地位一直未能有效落實(shí)，產(chǎn)權(quán)界定不夠清晰、考核機(jī)制不夠健全、收益分配不夠合理，在客觀上影響了鐵路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的積極性，重視運(yùn)輸安全，忽視了資金的效益和風(fēng)險(xiǎn)。由于鐵路總公司、鐵路運(yùn)輸企業(yè)、基層單位實(shí)行的是自上而下、逐級(jí)分解的預(yù)算管理模式，在總供給不能滿足總需求的前提下，各鐵路運(yùn)輸企業(yè)、各基層單位不注重資源的統(tǒng)籌優(yōu)化配置、不注重挖掘內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)潛力，沒有充分開展投入產(chǎn)出分析，而是把工作重點(diǎn)放在爭(zhēng)目標(biāo)基數(shù)、爭(zhēng)預(yù)算額度、爭(zhēng)項(xiàng)目投入上，一方面沒有通過精細(xì)管理實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵挖潛發(fā)展；另一方面也存在大量重復(fù)投資造成資源浪費(fèi)現(xiàn)象，資金利用效率不高，資金風(fēng)險(xiǎn)問題得不到重視。

2.3資金集中管理工作有待加強(qiáng)

在企業(yè)中資金管理多頭、分散的現(xiàn)象仍然存在。銀行賬戶開設(shè)過多，集中的手段和渠道還達(dá)不到管理的要求，有些基層單位若干家銀行開立賬戶，形成利益關(guān)系，造成資金分散，不利于鐵路局進(jìn)行資金歸集，更不利于發(fā)揮集中管理的效益，同時(shí)也增加了企業(yè)進(jìn)行資金安全管理的難度，也更容易產(chǎn)生資金風(fēng)險(xiǎn)。

3鐵路運(yùn)輸企業(yè)管理資金的措施

3.1鐵路運(yùn)輸企業(yè)自身應(yīng)該樹立資金管理的意識(shí)

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該重視對(duì)資金管理意義的宣傳。同時(shí)，還需要明確相關(guān)規(guī)定，要求相關(guān)人員充分認(rèn)識(shí)到資金管理的意義，樹立資金管理的意識(shí)，同時(shí)在保證資金安全的基礎(chǔ)上進(jìn)行運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)自身應(yīng)該從預(yù)算開始，認(rèn)真的評(píng)估資金的使用。同時(shí)，還應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)定不同部門下工作人員的職責(zé)和義務(wù)。在管理資金的過程中，應(yīng)該重視監(jiān)督工作，監(jiān)督員工重視資金管理的工作，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。另外，鐵路運(yùn)輸企業(yè)自身應(yīng)該從全面的角度出發(fā)，保證各部門協(xié)調(diào)配合，互相補(bǔ)充，使每個(gè)部門都能夠出最大的作用。

3.2鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該建立健全的管理資金的制度

現(xiàn)階段，在鐵路運(yùn)輸企業(yè)的資金管理工作中存在很多問題，歸根結(jié)底是相關(guān)管理制度的不健全。因此，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該建立健全的管理資金的制度，嚴(yán)格規(guī)定資金的使用，并且規(guī)范每一項(xiàng)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，防止出現(xiàn)不合理的地方，或者出現(xiàn)資金流失的現(xiàn)象。與此同時(shí)，需要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行制度的建設(shè)，絕對(duì)不能出現(xiàn)盲目的規(guī)章制度的制訂，防止在某些環(huán)節(jié)管理上出現(xiàn)漏洞和盲區(qū)。

3.3完善鐵路運(yùn)輸企業(yè)的資金的集中使用和集中管理的體制

當(dāng)前管理層應(yīng)該認(rèn)識(shí)到資金集中使用和集中管理的緊迫性，必須深化和完善當(dāng)前鐵路運(yùn)輸企業(yè)的資金支付體系，必要的時(shí)候根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行全面的改革。其次還必須把資金的主要管理權(quán)限集中到公司戰(zhàn)略制定層的管理部門，必要的時(shí)候可以將部分核算權(quán)利下放到下一層次的職能部門，但是，必須明確權(quán)責(zé)相結(jié)合的原則。這是一個(gè)比較困難的過渡過程，到此階段，每一層級(jí)都是一個(gè)自負(fù)盈虧的核算主體,相應(yīng)的資金管理歸類為哪一層次級(jí)，哪一個(gè)層次級(jí)就應(yīng)有集中使用資金權(quán)力和集中管理營(yíng)運(yùn)資金的權(quán)利和責(zé)任。此外，必須建立相應(yīng)的資金內(nèi)控監(jiān)督體制，加強(qiáng)對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的資金運(yùn)用和流轉(zhuǎn)的監(jiān)督體制，及時(shí)糾正和反饋更正不規(guī)范做法，建立科學(xué)規(guī)范的資金運(yùn)轉(zhuǎn)體系，以此保證鐵路運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金的高效率的使用。

4鐵路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范的對(duì)策

4.1設(shè)置完善的風(fēng)險(xiǎn)防范部門

長(zhǎng)期的工作經(jīng)驗(yàn)表明，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該設(shè)置完善的風(fēng)險(xiǎn)防范部門，同時(shí)還需要指派專業(yè)的管理人員，找出企業(yè)生產(chǎn)中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，并有效的處理。風(fēng)險(xiǎn)防范部門可以合理的控制資金的風(fēng)險(xiǎn)，并且有效的監(jiān)督資金的應(yīng)用。除此之外，風(fēng)險(xiǎn)防范部門應(yīng)該積極與其他部門保持聯(lián)系，促進(jìn)合作，比如技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、人事部等。風(fēng)險(xiǎn)防范部門應(yīng)該注重與這些部門的配合，根據(jù)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定，盡可能地避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4.2隨時(shí)關(guān)注資金風(fēng)險(xiǎn)方面的信息，形成有效的管理體系

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該充分了解資金風(fēng)險(xiǎn)，并且時(shí)刻關(guān)注資金風(fēng)險(xiǎn)方面的信息，形成完善、有效的管理體系。在實(shí)際管理風(fēng)險(xiǎn)的工作中，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與相關(guān)設(shè)備，以此來處理不同部門的運(yùn)營(yíng)信息與資金風(fēng)險(xiǎn)信息，同時(shí)進(jìn)行研究和評(píng)價(jià)。資金管理體系還可以自動(dòng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素，同時(shí)進(jìn)行研究、搜索，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)其的控制，這樣可以避免造成更大的危害。

4.3鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)資金風(fēng)險(xiǎn)的控制

在企業(yè)內(nèi)部，每一位員工的每一項(xiàng)業(yè)務(wù)都會(huì)直接影響到資金的風(fēng)險(xiǎn)管理。其中的影響包括積極的，也包括消極的。企業(yè)的全體員工應(yīng)該具備很強(qiáng)的凝聚力，協(xié)調(diào)配合，以此提高風(fēng)險(xiǎn)防范工作的效果。從管理的方面來說，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該增強(qiáng)員工關(guān)于資金風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)，同時(shí)使員工擺脫傳統(tǒng)的工作理念，樹立整體的風(fēng)險(xiǎn)觀念。企業(yè)在進(jìn)行各項(xiàng)工作的過程中，還需要針對(duì)具體工作做出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，保證評(píng)估環(huán)節(jié)可以有效的促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。這也有利于促使員工認(rèn)識(shí)到資金風(fēng)險(xiǎn)管理的意義與重要性。并且，鼓勵(lì)員工主動(dòng)管理與調(diào)控資金風(fēng)險(xiǎn)，為資金風(fēng)險(xiǎn)防范工作貢獻(xiàn)一份力量。另外，企業(yè)的管理階層也應(yīng)該認(rèn)真計(jì)劃、分析與研究現(xiàn)階段實(shí)行的風(fēng)險(xiǎn)管控制度，通過文化引導(dǎo)的形式進(jìn)行雙向管理，從不同技術(shù)方面增強(qiáng)企業(yè)對(duì)于資金風(fēng)險(xiǎn)的管理水平。這樣可以促使管理人員重視管理財(cái)務(wù)活動(dòng)中的每一個(gè)步驟，任何一個(gè)流程中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)直接影響到企業(yè)的正常運(yùn)行。因此，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該重視資金管控工作的落實(shí)，這樣可以提高資金風(fēng)險(xiǎn)管理的效率。

5結(jié)論

綜上所述，在鐵路運(yùn)輸企業(yè)的整體運(yùn)行過程中，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)始終存在。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該樹立資金管理的意識(shí)，建立健全的管理資金的制度，使經(jīng)營(yíng)管理工作科學(xué)化、規(guī)范化，并且嚴(yán)格的管理資金的走向，創(chuàng)造良好的運(yùn)行環(huán)境。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)資金風(fēng)險(xiǎn)的控制，企業(yè)的員工也應(yīng)該擺脫傳統(tǒng)的工作理念，樹立整體的風(fēng)險(xiǎn)觀念。并且，鐵路運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中，應(yīng)該考慮到自身的發(fā)展現(xiàn)狀，采用多種方法來實(shí)現(xiàn)資金的安全管理，并且防范法資金風(fēng)險(xiǎn)，隨時(shí)關(guān)注資金風(fēng)險(xiǎn)方面的信息，形成有效的管理體系。從多個(gè)角度管理資金的調(diào)度，盡量減少存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，以此促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)也保證鐵路建設(shè)事業(yè)的長(zhǎng)久與和諧。

參考文獻(xiàn)

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作者：韓淑華 單位：沈陽(yáng)鐵路局沈陽(yáng)貨運(yùn)中心

第二篇：鐵路運(yùn)輸企業(yè)收入的取得與清算

【摘要】鐵路運(yùn)輸企業(yè)具有網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)的特征，中國(guó)鐵路總公司受國(guó)家委托，對(duì)中國(guó)境內(nèi)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)及業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，并對(duì)國(guó)家鐵路企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。鐵路運(yùn)價(jià)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一運(yùn)價(jià)(合資公司、地方鐵路除外)模式，鐵路總公司受國(guó)家物價(jià)部門的委托與批準(zhǔn)，對(duì)境內(nèi)鐵路運(yùn)價(jià)統(tǒng)一制定與管理。鐵路日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)由總公司、鐵路局、站段三級(jí)參與并完成，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算實(shí)行總公司、路局兩級(jí)法人獨(dú)立核算模式。本文分析了鐵路運(yùn)輸進(jìn)款收入的取得與構(gòu)成，闡釋了鐵路運(yùn)輸進(jìn)款收入的清算，提出了運(yùn)輸收入核算的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】鐵路運(yùn)輸;收入;取得;清算

日常生產(chǎn)中，運(yùn)輸產(chǎn)品以直通運(yùn)輸居多，運(yùn)輸產(chǎn)品的完成往往不是由一個(gè)鐵路局(公司)完成，而是由幾個(gè)鐵路局(公司)相互協(xié)作完成;客運(yùn)進(jìn)款由客票發(fā)售站(點(diǎn))在旅客購(gòu)票時(shí)一次性收取或者其他客運(yùn)業(yè)務(wù)由辦理站在業(yè)務(wù)受理時(shí)由辦理站一次向托運(yùn)人、收貨人核收;貨物運(yùn)輸進(jìn)款由發(fā)送站在承運(yùn)貨物時(shí)向托運(yùn)人或收貨人核收(到付除外);運(yùn)輸收入進(jìn)款收款局(公司)或總公司收取的運(yùn)輸收入進(jìn)款中，既包含本鐵路局(公司)的營(yíng)業(yè)收入，同時(shí)還包括協(xié)同完成運(yùn)輸產(chǎn)品作業(yè)的鐵路局(公司)的營(yíng)業(yè)收入。企業(yè)會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則及鐵路運(yùn)輸企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)客觀上決定了鐵路運(yùn)輸收入會(huì)計(jì)核算分為鐵路運(yùn)輸進(jìn)款收入的核算與總公司、鐵路局(公司)營(yíng)業(yè)收入的核算;這也形成了鐵路企業(yè)會(huì)計(jì)核算的特殊性。目前，鐵路運(yùn)輸收入的核算采用的是收支兩條線的結(jié)算方式:國(guó)鐵運(yùn)輸進(jìn)款收入由收款鐵路局(公司)核收后全部上繳鐵路總公司，然后由總公司根據(jù)各局(公司)在鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品完成工程中作貢獻(xiàn)的份額，合理分配其應(yīng)得的營(yíng)業(yè)收入。股改、控股、非控與地鐵公司的運(yùn)輸進(jìn)款收入由接軌鐵路局進(jìn)行核算，運(yùn)輸進(jìn)款收入中，屬于其自己應(yīng)得的部分由接軌鐵路局直接撥付所屬企業(yè)計(jì)入其營(yíng)業(yè)收入，其余部分運(yùn)輸進(jìn)款收入通過接軌鐵路局上繳總公司，參與運(yùn)輸收入清算與分配。

一、鐵路運(yùn)輸進(jìn)款收入的取得與構(gòu)成

(一)鐵路運(yùn)輸進(jìn)款收入的構(gòu)成。鐵路運(yùn)輸進(jìn)款收入分為客運(yùn)收入、貨運(yùn)收入、鐵路建設(shè)基金、代收款?？瓦\(yùn)收入包括旅客列車車票款、行李包裹運(yùn)費(fèi)收入、客運(yùn)雜費(fèi)等。貨運(yùn)收入按照運(yùn)輸收入進(jìn)款的構(gòu)成分為:貨物運(yùn)費(fèi)收入(基價(jià)1(發(fā)到費(fèi))、基價(jià)2(運(yùn)行費(fèi)))、電氣化附加費(fèi)、貨物保價(jià)費(fèi)、鐵路建設(shè)基金、貨運(yùn)雜費(fèi)收入及其他運(yùn)輸進(jìn)款收入。

(二)鐵路運(yùn)輸進(jìn)款收入的取得。(1)客運(yùn)收入是鐵路運(yùn)輸企業(yè)在辦理旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)和輔助作業(yè)中，使用鐵路運(yùn)輸票據(jù)，按規(guī)定向旅客、托運(yùn)人、收貨人核收的票款、運(yùn)費(fèi)、雜費(fèi)。(2)貨運(yùn)收入是指鐵路運(yùn)輸企業(yè)在辦理貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)和輔助作業(yè)中，使用鐵路運(yùn)輸票據(jù)(增值稅專用發(fā)票)，按規(guī)定向托運(yùn)人、收貨人核收的運(yùn)費(fèi)、雜費(fèi)。

二、鐵路運(yùn)輸進(jìn)款收入的清算

鐵路運(yùn)輸進(jìn)款清算的總體思路是:收入來自市場(chǎng)，旅客運(yùn)輸、專業(yè)運(yùn)輸承運(yùn)結(jié)算，普通貨運(yùn)分段計(jì)算，提供服務(wù)相互清算?，F(xiàn)行鐵路實(shí)行“模擬區(qū)域運(yùn)價(jià)、管內(nèi)現(xiàn)收清算、直通作業(yè)清算、服務(wù)相互補(bǔ)償”的運(yùn)輸收入清算辦法。不同鐵路類型的企業(yè)主體之間，按“分段計(jì)算”進(jìn)行清算，在鐵路局之間按“管直”清算，即管內(nèi)貨運(yùn)進(jìn)款全部歸己，直通貨運(yùn)按運(yùn)行、發(fā)送、到達(dá)分別清算。直通運(yùn)輸收入采用“模擬區(qū)域運(yùn)價(jià)”清算方式進(jìn)行營(yíng)業(yè)收入的清算，模擬區(qū)域定價(jià)，根據(jù)全路某運(yùn)輸產(chǎn)品(或作業(yè))的統(tǒng)一運(yùn)價(jià)和模擬區(qū)域運(yùn)價(jià)定價(jià)系數(shù)確定，模擬區(qū)域定價(jià)系數(shù)是根據(jù)各鐵路局完成同類運(yùn)輸產(chǎn)品(或作業(yè))的標(biāo)準(zhǔn)成本與全路平均標(biāo)準(zhǔn)成本的比例關(guān)系確定。

(一)客運(yùn)收入進(jìn)款的清算。與旅客列車運(yùn)行直接相關(guān)的客運(yùn)收入原則上作為列車擔(dān)當(dāng)企業(yè)的客運(yùn)營(yíng)業(yè)收入，其余客運(yùn)收入作為收款企業(yè)的客運(yùn)營(yíng)業(yè)收入。客運(yùn)進(jìn)款包括:旅客票價(jià)進(jìn)款、臥鋪訂票費(fèi)進(jìn)款、車站候車室空調(diào)費(fèi)進(jìn)款;旅客票價(jià)進(jìn)款，包括基本票價(jià)進(jìn)款和浮動(dòng)票價(jià)進(jìn)款。(1)旅客票價(jià)、臥鋪訂票費(fèi)的70%，列車補(bǔ)票進(jìn)款清算給列車擔(dān)當(dāng)企業(yè)，臥鋪訂票費(fèi)的30%、客票發(fā)展金等其他雜項(xiàng)收入歸發(fā)售企業(yè)，車站候車空調(diào)費(fèi)由總公司統(tǒng)籌分配。(2)行包專列運(yùn)費(fèi)進(jìn)款，原則上全部清算給組織列車開行的企業(yè)，但是，其中外企業(yè)加掛車輛所取得的進(jìn)款清算給車輛加掛企業(yè)。(3)進(jìn)入或通過合資鐵路、股份制鐵路、地方鐵路及臨管線實(shí)行分段計(jì)費(fèi)高于國(guó)家鐵路運(yùn)價(jià)部分的票價(jià)進(jìn)款，全部清算給線路所屬企業(yè)，作為其客運(yùn)營(yíng)業(yè)收入中的浮動(dòng)票價(jià)收入。

(二)普通貨運(yùn)收入進(jìn)款的清算

1、普通貨物運(yùn)費(fèi)進(jìn)款的清算總體原則。(1)普通貨物運(yùn)費(fèi)進(jìn)款包括:整車、零擔(dān)運(yùn)輸?shù)母鞣N貨物運(yùn)費(fèi)(含國(guó)際聯(lián)運(yùn)國(guó)內(nèi)段運(yùn)費(fèi)、變更到站運(yùn)費(fèi))、快運(yùn)費(fèi)，自備機(jī)車、貨場(chǎng)和租用機(jī)車，貨場(chǎng)掛運(yùn)費(fèi)、空車回送費(fèi)等。(2)普通貨物運(yùn)輸進(jìn)款，在執(zhí)行不同運(yùn)價(jià)政策的主圖之間實(shí)行“分段計(jì)費(fèi)”，在相同運(yùn)價(jià)政策下不同企業(yè)類型的主體之間按“分段計(jì)算”的辦法清算，之間作為相應(yīng)企業(yè)(主體)的貨運(yùn)營(yíng)業(yè)收入。

2、國(guó)家鐵路與股份制鐵路之間普通貨物運(yùn)費(fèi)實(shí)行“分段計(jì)算”的辦法清算，股份公司的營(yíng)業(yè)收入包括:在本公司管內(nèi)取得的分段運(yùn)費(fèi)、按分段計(jì)算方法清算得的在本公司管界內(nèi)的電力附加費(fèi)，雜費(fèi)中的中轉(zhuǎn)技術(shù)作業(yè)費(fèi)收入(管內(nèi)運(yùn)輸?shù)娜?，直通運(yùn)輸按里程比例應(yīng)得部分)。但不包括各種分流運(yùn)費(fèi)、新路新價(jià)均攤運(yùn)費(fèi)、建設(shè)基金、保價(jià)收入等。如果股份制鐵路與國(guó)家鐵路直通運(yùn)輸?shù)呢浳镞\(yùn)費(fèi)只收取一個(gè)基價(jià)1時(shí)，則基價(jià)1按規(guī)定的比例在發(fā)送企業(yè)與到達(dá)企業(yè)之間分配。股份制鐵路的電力附加費(fèi)，根據(jù)管界內(nèi)運(yùn)輸?shù)膶?shí)際里程，按“分段計(jì)算”的辦法進(jìn)行清算，直接作為相應(yīng)企業(yè)的貨運(yùn)營(yíng)業(yè)收入。

3、鐵路局貨物運(yùn)費(fèi)收入的清算。鐵路局貨物運(yùn)費(fèi)收入清算的項(xiàng)目包括貨運(yùn)管內(nèi)清算收入、貨運(yùn)直通運(yùn)行清算收入、貨運(yùn)直通發(fā)送清算收入、貨運(yùn)直通到達(dá)清算收入。(1)鐵路局的貨運(yùn)管內(nèi)清算收入。鐵路局的貨運(yùn)管內(nèi)清算收入，以本局實(shí)際完成的整車、零擔(dān)運(yùn)輸?shù)墓軆?nèi)進(jìn)款作為本局的貨運(yùn)營(yíng)業(yè)收入。(2)鐵路局的貨運(yùn)直通運(yùn)行清算收入。鐵路局的貨運(yùn)直通運(yùn)行清算收入，按照本局實(shí)際完成的普通貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量和全路統(tǒng)一的直通貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量清算單價(jià)計(jì)算。鐵路局的貨運(yùn)直通運(yùn)行清算收入=本局完成的普通貨運(yùn)直通周轉(zhuǎn)量×全路統(tǒng)一的直通貨物周轉(zhuǎn)量清算單價(jià)。(3)鐵路局的貨運(yùn)直通發(fā)送清算收入。鐵路局的貨運(yùn)直通發(fā)送清算收入，按照本局實(shí)際完成的整車、零擔(dān)運(yùn)輸?shù)闹蓖ㄘ浳镞\(yùn)費(fèi)進(jìn)款和全路統(tǒng)一的直通發(fā)送清算比率計(jì)算。鐵路局的貨運(yùn)發(fā)送清算收入=鐵路局實(shí)際完成的直通發(fā)送貨物運(yùn)費(fèi)進(jìn)款×全路統(tǒng)一的直通發(fā)送清算比率。(4)鐵路局的貨運(yùn)到達(dá)清算收入。鐵路局的貨運(yùn)到達(dá)清算收入，按照本局實(shí)際完成的普通直通貨物到達(dá)噸數(shù)和全路統(tǒng)一的貨運(yùn)到達(dá)清算單價(jià)計(jì)算鐵路局的貨運(yùn)到達(dá)清算收入=本局完成的普通直通貨物到達(dá)噸數(shù)×全路統(tǒng)一的貨運(yùn)到達(dá)清算單價(jià)

(三)清算的實(shí)施。鐵路運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的確認(rèn)或清算，從方式上劃分為以下三種情形，即由鐵路總公司客、貨運(yùn)收入清算系統(tǒng)確認(rèn)，通過部資金清算中心清算;由部財(cái)務(wù)司確認(rèn)，通過上下級(jí)往來清算;由鐵路運(yùn)輸企業(yè)確認(rèn)，通過企業(yè)間清算。

1、由鐵路總公司、貨運(yùn)收入清算系統(tǒng)確認(rèn)，通過部資金清算中心清算的項(xiàng)目，包括:客票與行包專列收入，通過票據(jù)核收的集裝箱、特貨公司運(yùn)費(fèi)、雜費(fèi)等全部收入;旅客列車、行包專列、行郵專列、集裝箱專列、特貨專列線路使用費(fèi)收入，旅客列車、行包專列、行郵專列、集裝箱專列、特貨專列以及跨企業(yè)的貨運(yùn)機(jī)車牽引服務(wù)收入;跨企業(yè)客運(yùn)電力機(jī)車接觸網(wǎng)服務(wù)(含電費(fèi))收入，加掛客車收入，行包專列掛運(yùn)收入，車站旅客服務(wù)收入、車站上水服務(wù)收入、售票服務(wù)收入，行包專列發(fā)送服務(wù)收入、行包專列車輛使用費(fèi)，辦理集裝箱及特貨運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)及發(fā)送服務(wù)收入、中轉(zhuǎn)服務(wù)收入、到達(dá)服務(wù)收入，車輛掛運(yùn)服務(wù)收入，車輛編解服務(wù)收入，車輛租用服務(wù)收入。

2、由部財(cái)務(wù)司確認(rèn)，通過上下級(jí)往來清算的項(xiàng)目包括:鐵路局的貨運(yùn)管內(nèi)清算收入、貨運(yùn)直通清算收入、貨運(yùn)發(fā)到清算收入、貨運(yùn)其他收入、單項(xiàng)清算收入，營(yíng)業(yè)外單位收入、空調(diào)候車室收入、辦理行包運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)及發(fā)送服務(wù)收入、中轉(zhuǎn)服務(wù)收入、到達(dá)服務(wù)收入，普通行包及行郵專列的各項(xiàng)收入。對(duì)于以上項(xiàng)目，由部財(cái)務(wù)司根據(jù)有關(guān)收入報(bào)表、正式的統(tǒng)計(jì)報(bào)表及經(jīng)鐵道部客、貨運(yùn)收入清算系統(tǒng)確認(rèn)的信息，對(duì)鐵路局、行包公司的數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)，通知鐵路局、行包公司按季度列帳。鐵路局應(yīng)收行李車、郵政車掛運(yùn)服務(wù)收入，行郵專列的線路使用費(fèi)及機(jī)車牽引費(fèi)也通過部財(cái)務(wù)司與鐵路局、行包公司的上下級(jí)往來進(jìn)行清算。

3、由運(yùn)輸企業(yè)確認(rèn)，在本企業(yè)內(nèi)清算或者通過企業(yè)之間清算的項(xiàng)目包括列車補(bǔ)票及客運(yùn)其他收入，勞務(wù)收入，加冰、加鹽服務(wù)收入，其他服務(wù)收入等。對(duì)于鐵路局的列車補(bǔ)票及客運(yùn)其他收入，根據(jù)收入部門提供的有關(guān)憑證直接列帳，對(duì)于鐵路局的其他項(xiàng)目，由企業(yè)主體之間簽訂協(xié)議，相互確認(rèn)工作量并進(jìn)行清算，部有明確單價(jià)的項(xiàng)目要執(zhí)行部規(guī)定的單價(jià)，部沒有明確單價(jià)的項(xiàng)目，由企業(yè)主體之間協(xié)商定價(jià)。對(duì)于國(guó)家鐵路、合資鐵路、股份制鐵路、地方鐵路以及臨管線之間相互代收的貨運(yùn)收入在企業(yè)之間確認(rèn)的基礎(chǔ)上，通過部資金清算中心辦理資金結(jié)算。

三、運(yùn)輸收入核算的探討

(一)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分離，實(shí)現(xiàn)路、網(wǎng)分賬核算。參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，收入直接來源于市場(chǎng)，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我調(diào)節(jié)、健康發(fā)展的根本。雖然鐵路運(yùn)輸進(jìn)款收入清算的總體思路是:收入來自市場(chǎng)，旅客運(yùn)輸、專業(yè)運(yùn)輸承運(yùn)結(jié)算，普通貨物分段計(jì)算，提供服務(wù)相互清算;但由于當(dāng)前我國(guó)鐵路經(jīng)營(yíng)實(shí)行的是統(tǒng)一運(yùn)價(jià)、一次收費(fèi)、一票到達(dá)的方式，再加上鐵路運(yùn)輸組織、生產(chǎn)比較復(fù)雜，圍繞這種經(jīng)營(yíng)方式，我國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)收統(tǒng)分方式下的清算制度、清算辦法難以實(shí)現(xiàn)公平合理。因?yàn)椴煌范尾煌浳锏倪\(yùn)輸成本有所不同，也不能真實(shí)反映出各鐵路局運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況及真實(shí)的獨(dú)立核算的財(cái)務(wù)成果，也不能真實(shí)反映鐵路運(yùn)輸企業(yè)的收入和盈虧，也就更談不上真正意義上的自負(fù)盈虧。實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分離，實(shí)現(xiàn)路、網(wǎng)分賬核算，在此基礎(chǔ)上，對(duì)客貨運(yùn)業(yè)務(wù)實(shí)行市場(chǎng)化改造，讓客貨運(yùn)真正走向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧、自我發(fā)展，是鐵路運(yùn)輸企業(yè)改革發(fā)展的最終目標(biāo)。在現(xiàn)行運(yùn)輸管理體制下，網(wǎng)運(yùn)分賬核算將使客運(yùn)、貨運(yùn)、路網(wǎng)財(cái)務(wù)核算自成體系，以期為鐵路企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供可靠的數(shù)據(jù)。

(二)健全內(nèi)控制度體系。運(yùn)輸收入核算工作具有涉及面廣、關(guān)聯(lián)因素多、工作節(jié)奏快、規(guī)范化要求高等特點(diǎn)，為此，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，著力完善內(nèi)部控制制度。按照運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)新情況新變化要求，建立和完善了內(nèi)部控制體系，覆蓋了收入管理各環(huán)節(jié)和全過程，強(qiáng)化整章建制和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)制度落實(shí)，以規(guī)范促管理，使關(guān)鍵環(huán)節(jié)得到有效卡控。

(三)強(qiáng)化基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核制度。站段經(jīng)辦人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)是確保運(yùn)輸收入核算工作質(zhì)量的前提，應(yīng)積極開展職工運(yùn)輸收入業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，根據(jù)不同培訓(xùn)對(duì)象和內(nèi)容，把握多層次、多渠道、多形式的原則，采取不同的培訓(xùn)方式，對(duì)職工進(jìn)行多層次、全方位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。而且應(yīng)逐步建立完善職工考核制度，根據(jù)考核成績(jī)，定級(jí)定崗，不斷提高收入隊(duì)伍人員的整體素質(zhì)。綜上所述，鐵路貨運(yùn)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得最大的市場(chǎng)份額和企業(yè)效益最大化，必須加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸收入會(huì)計(jì)核算工作，但由于貨運(yùn)收入會(huì)計(jì)核算的一些特點(diǎn)等因素的影響，在實(shí)際工作中存在一定的問題，應(yīng)進(jìn)一步采取有效措施逐步加以改進(jìn)和完善，以促進(jìn)貨運(yùn)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

【參考文獻(xiàn)】

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［2］張健．鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行“客、貨、網(wǎng)”分賬核算有關(guān)會(huì)計(jì)政策問題的探討［J］．四川會(huì)計(jì)，2001(03)

［3］趙紅，張向錦．鐵路貨運(yùn)收入會(huì)計(jì)核算芻議［J］．鐵道貨運(yùn)，2002(04)

［4］曹云明．鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)工計(jì)價(jià)與會(huì)計(jì)核算、組成資產(chǎn)的兼容［J］．鐵道勘察，2006(06)

作者：孫玉國(guó) 單位：太原局收入稽查處

第三篇：鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理模式分析

摘要：現(xiàn)階段我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理還在路上，只有從體制、機(jī)制方面不斷深化改革，才能將全面預(yù)算的理念和意識(shí)印刻在每一名工作人員的心中，實(shí)現(xiàn)全員參與的預(yù)算管理。

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；全面預(yù)算管理；市場(chǎng)化；綜合競(jìng)爭(zhēng)力

運(yùn)輸是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是將各行業(yè)、各地區(qū)連接成網(wǎng)絡(luò)的紐帶，因此在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用。鐵路運(yùn)輸作為三大運(yùn)輸行業(yè)中陸地運(yùn)輸?shù)闹饕袚?dān)者，具有便捷、安全、成本低等優(yōu)勢(shì)，對(duì)于國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展有著不可替代的地位和作用，特別是國(guó)家正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的物資周轉(zhuǎn)，大部分依賴于鐵路運(yùn)輸?，F(xiàn)如今隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的完善與健全，鐵路運(yùn)輸企業(yè)也在改革的腳步中走向市場(chǎng)化。然而市場(chǎng)化的結(jié)果就是要求企業(yè)不斷的改進(jìn)工作機(jī)制，提升工作效率，以適應(yīng)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。全面預(yù)算管理是現(xiàn)代化企業(yè)管理內(nèi)容的重要組成的部分，推行全面預(yù)算管理能夠在控制成本的同時(shí)減小企業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

一、全面預(yù)算管理在鐵路運(yùn)輸業(yè)中的作用

鐵路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)是運(yùn)輸點(diǎn)多線長(zhǎng)，區(qū)域間的跨度較大，涉及工種多，機(jī)、車、供、電、輛等協(xié)同作業(yè)，因此就需要大量的人力、物力和財(cái)力綜合保障才能確保正常的運(yùn)輸。龐大的人力資源和資金管理需要有健全完善的制度作為各層級(jí)各部門人員的行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，才能有效地對(duì)企業(yè)的成本進(jìn)行控制?，F(xiàn)如今各行業(yè)看似在新常態(tài)時(shí)期進(jìn)入了發(fā)展的低谷階段，其實(shí)是企業(yè)從原來的粗獷式發(fā)展向著精細(xì)化、專業(yè)化發(fā)展轉(zhuǎn)變，在未來企業(yè)之間比拼的正是專業(yè)化程度和精細(xì)化水平。而全面預(yù)算管理正是專業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展的必要條件。鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的目的就是要通過對(duì)預(yù)算規(guī)劃編制、執(zhí)行等環(huán)節(jié)用制度規(guī)范人員，以人員落實(shí)預(yù)算規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)全過程、全方位的管理監(jiān)管，形成系統(tǒng)的預(yù)算管理體系，確保在廣袤的地域和各部門間有效地調(diào)動(dòng)各項(xiàng)人力和物力資源，最大程度的提升企業(yè)的管理水平，提升企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理模式下存在的問題

（一）組織管理人員素質(zhì)欠缺。雖然鐵路運(yùn)輸企業(yè)近年來在全面預(yù)算推廣下，管理效率得到了很大的提升，經(jīng)濟(jì)效益也取得了不錯(cuò)的回報(bào)，但是在企業(yè)內(nèi)部很多管理層人員對(duì)于全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)卻仍然停留在表面，簡(jiǎn)單的認(rèn)為全面預(yù)算管理僅僅是財(cái)務(wù)管理的工作任務(wù)。正是由于管理層人員的認(rèn)識(shí)存在片面性，使得全面預(yù)算管理的廣義理念未能在企業(yè)全員當(dāng)中深入人心，不僅制約了預(yù)算管理發(fā)展，也使得企業(yè)的管理效率和成本控制未能得到進(jìn)一步的提升。

（二）預(yù)算編制不夠細(xì)致。鐵路運(yùn)輸企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)常常伴隨著資金的支出，每個(gè)企業(yè)在資金支出時(shí)都會(huì)預(yù)先對(duì)所需資金項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算規(guī)劃，并結(jié)合實(shí)際情況編制預(yù)算報(bào)表。雖然鐵路系統(tǒng)對(duì)于資金的支出有著嚴(yán)格的要求，對(duì)于預(yù)算的編制也有嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，但是在實(shí)踐過程中卻仍然存在兩個(gè)方面的問題：第一是預(yù)算報(bào)表編制的依據(jù)不充分。全面預(yù)算管理的其中一項(xiàng)理念就是要求預(yù)算人員要結(jié)合實(shí)際，制定出具有高度可行性的預(yù)算報(bào)表。然而很多的預(yù)算管理人員在編制預(yù)算時(shí)，依據(jù)參考的是歷史資料，對(duì)市場(chǎng)調(diào)查不充分，對(duì)自身實(shí)際情況和發(fā)展需要了解不全面，如此最終成形的預(yù)算規(guī)劃在實(shí)際的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中并不能有效的指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)和解決問題，所定的預(yù)算目標(biāo)自然也就與實(shí)際相去甚遠(yuǎn)。第二是預(yù)算編制的模式固化。鐵路運(yùn)輸企業(yè)項(xiàng)目與項(xiàng)目之間雖然有相通的地方，但是也有不同的地方，因此在預(yù)算編制時(shí)就要因地制宜結(jié)合項(xiàng)目的類型而設(shè)計(jì)，但是現(xiàn)實(shí)卻是采用固化的預(yù)算指標(biāo)體系一概而論，未能有針對(duì)性的預(yù)算規(guī)劃，最終的實(shí)施的過程中就會(huì)出現(xiàn)收支不平衡的狀況發(fā)生，究其原因主要是未能對(duì)變化性的因素綜合考慮在內(nèi)而導(dǎo)致預(yù)算編制脫離了實(shí)際。

（三）預(yù)算執(zhí)行落實(shí)不到位。好的制度需要好的執(zhí)行力才能落實(shí)。之所以鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理水平不高的原因，一是預(yù)算規(guī)劃未能走出企業(yè)機(jī)關(guān)，僅僅停留在管理層面，而對(duì)于真正執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃的部門未能明確責(zé)任，甚至相關(guān)的崗位職責(zé)也不明確，導(dǎo)致預(yù)算落實(shí)不到位；二是預(yù)算畢竟屬于事前控制，難免會(huì)有疏漏，這就需要在預(yù)算規(guī)劃執(zhí)行的過程中對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施實(shí)行動(dòng)態(tài)化的管理，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)的調(diào)整預(yù)算。但是事實(shí)上有的企業(yè)卻不能及時(shí)合理的調(diào)整，不僅造成了預(yù)算規(guī)劃的指導(dǎo)性不強(qiáng)，而且在為管理層提供決策依據(jù)時(shí)，也不能提供有效的報(bào)告。

（四）預(yù)算考核流于形式。企業(yè)在成本控制中往往會(huì)加入預(yù)算考核的指標(biāo)，以此來督促各層級(jí)人員對(duì)預(yù)算規(guī)劃的執(zhí)行。但是就目前的實(shí)際情況來看，很多的企業(yè)在年終考核時(shí)雖然設(shè)有預(yù)算考核的相關(guān)指標(biāo)，但是在考核時(shí)卻會(huì)有瞞報(bào)、虛報(bào)等情況的發(fā)生，甚至有些單位在預(yù)算考核環(huán)節(jié)刻意的尋找外部原因而推卸責(zé)任，卻不能夠正視自身內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)存在的問題，加上預(yù)算考核體系較為死板，僅僅是針對(duì)數(shù)據(jù)說話，不能明確業(yè)務(wù)活動(dòng)的行為考核標(biāo)準(zhǔn)，使得預(yù)算考核往往流于形式，不能有效地調(diào)動(dòng)全員參與到全面預(yù)算管理的積極性。

三、推行全面預(yù)算管理的措施

（一）健全全面預(yù)算管理工作體系。全面預(yù)算管理離不開人員的執(zhí)行，而要想保證各層級(jí)人員將預(yù)算落實(shí)到位，就必須建立健全相應(yīng)的組織工作體系。在項(xiàng)目規(guī)劃的前期指導(dǎo)編制預(yù)算報(bào)表，在項(xiàng)目實(shí)施過程中監(jiān)督管理落實(shí)各方人員的責(zé)任，在考核時(shí)能夠客觀、公正的對(duì)各單位的全面預(yù)算管理實(shí)行科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)。同時(shí)在項(xiàng)目實(shí)施的過程中還需要對(duì)各預(yù)算部門和非財(cái)務(wù)管理部門之間進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目能夠按時(shí)實(shí)行。

（二）細(xì)致編制預(yù)算規(guī)劃。預(yù)算規(guī)劃的編制是鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中最基本的管理內(nèi)容，好的預(yù)算不僅能夠有效的控制企業(yè)的成本投入，而且還能提高企業(yè)內(nèi)部工作效率。因此在編制預(yù)算時(shí)一方面要結(jié)合項(xiàng)目的情況進(jìn)行實(shí)地的調(diào)研，采集可靠的參數(shù)；另一方面安排有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)預(yù)算人員對(duì)預(yù)算規(guī)劃進(jìn)行細(xì)致的審核，及時(shí)的調(diào)整指標(biāo)體系，切實(shí)從科學(xué)的角度來降低企業(yè)所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。

（三）深化鐵路運(yùn)輸企業(yè)的預(yù)算管理目標(biāo)。只有制定了目標(biāo)規(guī)劃，項(xiàng)目的管理才有方向，所以鐵路運(yùn)輸企業(yè)要深化預(yù)算管理目標(biāo)。將預(yù)算規(guī)劃嚴(yán)格的執(zhí)行、落實(shí)，確保項(xiàng)目實(shí)施的階段性目標(biāo)和最終目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。只有這樣才能保證鐵路運(yùn)輸企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)處于可控狀態(tài)。同時(shí)要緊跟時(shí)代的腳步，修訂、健全各項(xiàng)管理制度，以制度的形式對(duì)各層級(jí)人員的行為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。

（四）加強(qiáng)預(yù)算管理監(jiān)督監(jiān)察。十八提出“確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”，對(duì)于鐵路運(yùn)輸企業(yè)而言全面預(yù)算管理也是如此，要加大對(duì)各層級(jí)預(yù)算執(zhí)行人員的監(jiān)督力度，提高決策層審批、執(zhí)行的效率。只有將各層級(jí)的管理人員和預(yù)算執(zhí)行人員進(jìn)嚴(yán)格的把控，才能有保證各項(xiàng)預(yù)算措施落實(shí)到位，所以要設(shè)置專職的預(yù)算監(jiān)督監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過程進(jìn)行有效的監(jiān)督。

（五）規(guī)范預(yù)算考核機(jī)制?？己瞬⒉皇且馕吨骖A(yù)算管理的結(jié)束，更不是針對(duì)某單位或個(gè)人的找茬，而是通過考核一方面通過指標(biāo)體系的量化標(biāo)準(zhǔn)來反映內(nèi)部管理中存在的問題，并由此發(fā)現(xiàn)組織管理中存在的問題，從而不斷的改進(jìn)、完善；另一方面通過預(yù)算考核能夠激起各層級(jí)管理人員的工作干勁和動(dòng)力，調(diào)動(dòng)全員參與到全面預(yù)算管理當(dāng)中來。所以要建立科學(xué)的考核指標(biāo)體系，引進(jìn)平衡記分卡，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫葹榛A(chǔ)，確保預(yù)算考核落到實(shí)處，促使全面預(yù)算管理形成良形的循環(huán)?，F(xiàn)階段我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理還在路上，距離精細(xì)化、專業(yè)化和高水準(zhǔn)化預(yù)算成本控制還有很大的距離，只有從體制、機(jī)制方面不斷深化改革，由決策層領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)，在全體工作人員中廣泛推行，才能將全面預(yù)算的理念和意識(shí)印刻在每一名工作人員的心中，才能在工作行動(dòng)中由內(nèi)而外的自然表現(xiàn)出來。未來的發(fā)展就是要從決策、規(guī)劃、制度執(zhí)行的主體入手，查找管理中存在的問題，持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成全面控制、全程可控的企業(yè)管理行業(yè)，使鐵路運(yùn)輸業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐遙正.對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)鐵路，2010(6).

[2]韓冬梅.鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理研究[J].中南大學(xué)，2010(5).

作者：鄒優(yōu)美 單位：南寧鐵路局南寧電務(wù)段

第四篇：營(yíng)改增對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)稅負(fù)及利潤(rùn)的影響分析

摘要:“營(yíng)改增”結(jié)構(gòu)性稅制改革是我國(guó)“二五”十期間一項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)改革措施，對(duì)我國(guó)稅務(wù)乃至經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。伴隨著“營(yíng)改增”試點(diǎn)的全面推廣，其涉及的產(chǎn)業(yè)類別和稅種也日漸增多，對(duì)企業(yè)的影響也日益加深。鐵路運(yùn)輸業(yè)作為交通運(yùn)輸業(yè)的一部分，更是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，“營(yíng)改增”之后，鐵路運(yùn)輸業(yè)也是面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)的境況，需要進(jìn)行探討其所受影響的機(jī)理和當(dāng)前在減負(fù)方面的問題。因此，本文將總結(jié)梳理“營(yíng)改增”后給鐵路運(yùn)輸企業(yè)稅負(fù)和利潤(rùn)兩大主要發(fā)展方面的影響，并在背景的基礎(chǔ)上，規(guī)劃稅收籌劃，并且提出減稅和提高經(jīng)濟(jì)效益的思路，為合理的進(jìn)行稅務(wù)籌劃，有效規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)尤其是中小型鐵路運(yùn)輸企業(yè)的利潤(rùn)可持續(xù)增長(zhǎng)，最終為促進(jìn)我國(guó)整個(gè)鐵路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展提供有價(jià)值的參考。

關(guān)鍵詞:營(yíng)改增;企業(yè)稅負(fù);利潤(rùn);稅收籌劃;鐵路運(yùn)輸企業(yè)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的深化改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的整體改變，我國(guó)營(yíng)業(yè)稅和增值稅雙行并征的稅收體制已經(jīng)明顯滿足不了環(huán)境變化的需求。在此經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要的特征已經(jīng)是貨物與勞務(wù)之間的分割已經(jīng)日趨模糊不清，而且營(yíng)業(yè)稅對(duì)一些產(chǎn)業(yè)，比如服務(wù)業(yè)的消極作用日益凸顯。與此同時(shí)，我國(guó)改革前的稅制自身存在雙重征稅等固有弊端，容易造成稅收的混亂無序和偷逃稅款的現(xiàn)象，因此，亟需稅制體系的改革?！盃I(yíng)改增”對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展有著正向的促進(jìn)作用，主要體現(xiàn)在伴隨著“營(yíng)改增”的全面推進(jìn)，其優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，極大拓寬了企業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域，稅負(fù)更加公平合理的優(yōu)點(diǎn)逐步顯現(xiàn)出來。但是，“營(yíng)改增”也有其短期的弊端，對(duì)部分企業(yè)短期內(nèi)造成比較大的不利影響，比如交通運(yùn)輸業(yè)，從3%增加到11%，大多數(shù)企業(yè)短期內(nèi)稅負(fù)增加明顯，利潤(rùn)有下滑的趨勢(shì)。交通運(yùn)輸業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱之一，其一舉一動(dòng)都牽連經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。因此，極其有必要對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)尤其是鐵路運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行細(xì)致的稅務(wù)研究，對(duì)其進(jìn)行合理的納稅籌劃，以此降低企業(yè)的稅負(fù)。

一、營(yíng)改增對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)稅負(fù)和利潤(rùn)的主要影響

在探討“營(yíng)改增”對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的影響的時(shí)候，首先要?jiǎng)澢宄盃I(yíng)改增”作用的會(huì)計(jì)主體的類型。任何行業(yè)基本上分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人，只是劃分的標(biāo)準(zhǔn)存在一定差異。鐵路運(yùn)輸企業(yè)也存在一般納稅人和小規(guī)模納稅人，兩者之間的劃分界限是以應(yīng)稅年度銷售額500萬作為分水嶺，當(dāng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的年度應(yīng)稅銷售額達(dá)到500萬（含500萬）的時(shí)候，其會(huì)計(jì)主體被認(rèn)為是一般納稅人，反之則被認(rèn)定為小規(guī)模納稅人。針對(duì)不同類型的納稅人，“營(yíng)改增”對(duì)其影響相應(yīng)的也不同。具體情況如下。

(一)營(yíng)改增對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)一般納稅人稅負(fù)和利潤(rùn)的影響

首先，交通運(yùn)輸業(yè)在“營(yíng)改增”之后由于增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣，消除了重復(fù)征稅的弊端，但是其稅率從營(yíng)業(yè)稅的3%增加到11%，增加幅度近3倍，其鐵路運(yùn)輸企業(yè)短期內(nèi)潛在的稅負(fù)增加的風(fēng)險(xiǎn)增加，這僅僅是從稅率數(shù)值單方面來看；其次，鐵路運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)運(yùn)成本中可抵扣成本的比例很大程度上決定著企業(yè)稅負(fù)的高低，一般來講，鐵路運(yùn)輸企業(yè)要想降低企業(yè)稅負(fù)，通常從加大可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的角度去著手，也就是設(shè)法加大企業(yè)的可抵扣成本額度，增值稅是一種在生產(chǎn)和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)增值部分征收的一種流轉(zhuǎn)稅，如果出現(xiàn)可抵扣項(xiàng)目成本總額不高的情況，達(dá)不到帶來的收益彌補(bǔ)短期內(nèi)稅率上升的損失，就會(huì)增加企業(yè)的稅負(fù)，利潤(rùn)下降的困境?？傊?，在評(píng)判“營(yíng)改增”對(duì)一般納稅人稅負(fù)和利潤(rùn)影響的時(shí)候，不能僅僅看增長(zhǎng)的稅率，更多的是看可抵扣的總成本與營(yíng)業(yè)總額的比重的高低，稅負(fù)會(huì)出現(xiàn)增減情況，利潤(rùn)相應(yīng)的會(huì)出現(xiàn)上升下滑的狀況。

(二)營(yíng)改增對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)小規(guī)模納稅人稅負(fù)和利潤(rùn)的影響

鑒于增值稅的本質(zhì)是價(jià)外稅，一種流轉(zhuǎn)稅。加之“營(yíng)改增”之后對(duì)小規(guī)模納稅人一律實(shí)行3%的簡(jiǎn)易征收的低稅率，注定小規(guī)模納稅人的稅負(fù)會(huì)有所降低?！盃I(yíng)改增”之后小規(guī)模納稅人的利潤(rùn)也會(huì)明顯上升。其解釋的內(nèi)在機(jī)理是，假設(shè)小規(guī)模納稅人的營(yíng)業(yè)收入為W，是含稅的收入，則通過W/（1+3%）＜W*3%，得出1.03＞1，則應(yīng)交增值稅恒小于應(yīng)交營(yíng)業(yè)稅，同時(shí)令“營(yíng)改增”前后利潤(rùn)相減小于0，則得出恒定不等式0.32%＜3.3%，說明“營(yíng)改增”之后，小規(guī)模納稅人的利潤(rùn)上升明顯。著重說明的一點(diǎn)是，如果小規(guī)模與其他一般納稅人合作聯(lián)運(yùn)的時(shí)候，小規(guī)模納稅人，應(yīng)到稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票，只有取得增值稅專用發(fā)票，鐵路運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人才享受進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣，這樣能極大的降低小規(guī)模納稅人的稅負(fù)，普通增值稅發(fā)票是不能抵扣的。

二、“營(yíng)改增”降低企業(yè)稅負(fù)的稅收籌劃思路

(一)加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)稅收籌劃意識(shí)，積極了解稅收政策的變化

加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)稅收籌劃意識(shí)，必須時(shí)刻了解相關(guān)的稅收政策的變動(dòng)，稅務(wù)籌劃意識(shí)是進(jìn)行稅務(wù)實(shí)踐的指導(dǎo)和基礎(chǔ)，強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸企業(yè)稅務(wù)籌劃意識(shí)，在著眼于實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，從強(qiáng)化員工意識(shí)和充實(shí)員工稅務(wù)和財(cái)務(wù)管理理論兩大角度剖析。在強(qiáng)化企業(yè)稅收籌劃意識(shí)時(shí)，首先對(duì)自身會(huì)計(jì)主體性質(zhì)是一般納稅人還是小規(guī)模納稅人清楚定位。針對(duì)不同的納稅人，采取不同的策略。在此主體框架下，要加大稅收政策和稅務(wù)籌劃的宣傳，利用召開專題會(huì)議等形式進(jìn)行宣傳稅務(wù)籌劃的重要性。此外，學(xué)習(xí)引進(jìn)相關(guān)先進(jìn)企業(yè)稅務(wù)籌劃的經(jīng)驗(yàn)，改善自身的稅務(wù)籌劃策略。與此同時(shí)，還要加大激勵(lì)力度，構(gòu)建完善的激勵(lì)體系，利用激勵(lì)措施來強(qiáng)化員工進(jìn)行稅務(wù)籌劃的熱情，不斷深化員工稅務(wù)籌劃的潛意識(shí)。最后，不容忽視的一點(diǎn)是，要不斷充實(shí)和更新員工的稅務(wù)理論知識(shí)，理論知識(shí)更新充實(shí)的過程中會(huì)潛移默化的影響企業(yè)員工稅務(wù)籌劃的意識(shí)。

(二)重塑鐵路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)架構(gòu)，改善投資和經(jīng)營(yíng)的商業(yè)模式，減少稅額繳納，達(dá)到降低稅負(fù)的目的

基于鐵路運(yùn)輸企業(yè)的變革重組，重塑鐵路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)架構(gòu)，適度改變企業(yè)的商業(yè)模式，響應(yīng)政府簡(jiǎn)政放權(quán)的政策，應(yīng)該著眼于完善自身在市場(chǎng)化大環(huán)境中的經(jīng)營(yíng)體系，細(xì)化到從應(yīng)交稅額的方面去探索減少企業(yè)稅負(fù)的策略，其內(nèi)在原理是利用了應(yīng)交增值稅的會(huì)計(jì)恒等式。由此得知，如何減少企業(yè)應(yīng)交增值稅銷項(xiàng)稅額，加大應(yīng)交增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣額度成為鐵路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行合法有度的稅收籌劃的著力點(diǎn)。首先，最重要的是增加鐵路運(yùn)輸企業(yè)的營(yíng)業(yè)總利潤(rùn)，這是企業(yè)防止資金流斷層的有效方法，是鐵路運(yùn)輸企業(yè)的長(zhǎng)久之策。在這方面。鐵路運(yùn)輸企業(yè)可以重塑企業(yè)經(jīng)營(yíng)流程，完善市場(chǎng)化條件下的組織結(jié)構(gòu)，使組織結(jié)構(gòu)服從公司長(zhǎng)期目標(biāo)。完善服務(wù)體系，擴(kuò)大市場(chǎng)化效應(yīng)，增加市場(chǎng)份額，收入的增加是企業(yè)降負(fù)的前提和重要保障。此外，管理層注重改變投資策略，加快鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)的更新、引進(jìn)力度，彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)框架的不足，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，提高運(yùn)輸效率，獲取最大限度利潤(rùn)，同時(shí)也加大進(jìn)項(xiàng)稅額的額度。其次，鐵路運(yùn)輸企業(yè)要注意平衡產(chǎn)出和勞務(wù)的比率，當(dāng)產(chǎn)出效益比不平衡的時(shí)候，要運(yùn)用將部分業(yè)務(wù)進(jìn)行外包、轉(zhuǎn)售等方式，轉(zhuǎn)移稅負(fù)。最后，應(yīng)該根據(jù)國(guó)家政策，加大走出去承包運(yùn)輸業(yè)務(wù)的能力，使企業(yè)適度的添加外貿(mào)的商業(yè)模式，享受出口退稅政策，定價(jià)方面的弱勢(shì)得以改善。

(三)完善鐵路運(yùn)輸企業(yè)合同條款避免造成不必要的涉稅損失

鐵路運(yùn)輸企業(yè)往往采取合同的形式承擔(dān)大額運(yùn)輸，合同的完善程度往往決定企業(yè)之間的約定事項(xiàng)及其企業(yè)的自身利益，也關(guān)系到稅收的公平和合法性。鐵路運(yùn)輸企業(yè)在與客戶簽訂合同的之前應(yīng)該加大檢查和完善合同條款的完備性和可行性的力度，尤其是要特別關(guān)注有關(guān)涉稅的合同條款，在完善合同條款尤其是涉稅條款的時(shí)候，首先需要明確重點(diǎn)關(guān)注和簽訂的涉稅條款。其主要包括價(jià)格條款、結(jié)算方式條款、發(fā)票條款、稅務(wù)責(zé)任條款以及其他涉稅條款等，簡(jiǎn)要解釋一下。合同約定的價(jià)格是計(jì)稅的重要前提，因此在訂立合同的時(shí)候，務(wù)必搞清楚價(jià)款的確定性和是否含稅等重要情況；價(jià)款的結(jié)算方式往往體現(xiàn)著稅款的計(jì)算方式和稅款繳納的時(shí)間范圍，明確結(jié)算方式是減少稅務(wù)糾紛的主要保證；發(fā)票管理?xiàng)l款是關(guān)系合同當(dāng)事人權(quán)益的直接體現(xiàn)，發(fā)票是增值稅繳扣的合法證明，必須確保發(fā)票的類別和真實(shí)性等；不容忽視的一點(diǎn)是設(shè)定稅務(wù)責(zé)任條款，明確合同雙方的責(zé)任，實(shí)行稅務(wù)責(zé)任制，避免不必要的糾紛和推卸責(zé)任。

(四)完善鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部納稅規(guī)章制度的建設(shè)，強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部控制，約束納稅行為

規(guī)章規(guī)則是規(guī)范企業(yè)行為的制度保障，這就要求企業(yè)在新的納稅背景下，在完善納稅體理論和實(shí)踐體系建設(shè)的同時(shí)，需要修訂和完善企業(yè)的規(guī)章制度，完善鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部控制制度，著力約束稅務(wù)工作人員的行為，防止系統(tǒng)性涉稅損失。這就要求財(cái)務(wù)工作人員遵守企業(yè)規(guī)章制度，提高自身綜合素質(zhì)，避免偷逃稅款行為的發(fā)生。

三、結(jié)束語

“營(yíng)改增”它優(yōu)化了我國(guó)稅收制度，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步活躍了市場(chǎng)，拉動(dòng)了新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支撐，應(yīng)該明確“營(yíng)改增”的意義，及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，通過理論制度和實(shí)踐的探索和完善，降低鐵路運(yùn)輸企業(yè)的稅負(fù)，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]周國(guó)光.“營(yíng)改增”對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)稅負(fù)及利潤(rùn)的影響[J].鐵路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì),2015;

[2]肖湘.當(dāng)前營(yíng)改增對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的影響及對(duì)策探析[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2016;3

作者：王華 單位：濟(jì)南鐵路局淄博車務(wù)段

第五篇：鐵路運(yùn)輸企業(yè)在營(yíng)改增后稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估思考

【摘要】將營(yíng)業(yè)稅改變?yōu)樵鲋刀?，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及發(fā)展起到了促進(jìn)作用，鐵路運(yùn)輸行業(yè)有其自身的行業(yè)特點(diǎn)，其稅務(wù)管理具有一定的難度，各種稅務(wù)處理工作較為復(fù)雜。本文從鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)出發(fā)，從各個(gè)環(huán)節(jié)探討營(yíng)改增背景下稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，探討有效的應(yīng)對(duì)措施。

【關(guān)鍵詞】鐵路運(yùn)輸企業(yè);營(yíng)改增;稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn);評(píng)估應(yīng)對(duì)

鐵路是我國(guó)非常重要的基礎(chǔ)性設(shè)施，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人們生活水平的提高。這些年來，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)下鐵路行業(yè)取得了很大的發(fā)展，在鐵路行業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中的特點(diǎn)情況來看，營(yíng)改增實(shí)施以后新的問題與風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，只有對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)展開深入的探討與研究，才能及時(shí)采取有效手段預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)鐵路企業(yè)的更長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

一、營(yíng)改增背景概述

我國(guó)2013年8月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)開展了交通運(yùn)輸行業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“營(yíng)改增”試點(diǎn)，由于鐵路運(yùn)輸行業(yè)特殊性、核算機(jī)構(gòu)分支多而廣，全國(guó)范圍內(nèi)無法針對(duì)幾個(gè)地區(qū)進(jìn)行單獨(dú)的試點(diǎn)，所以執(zhí)行方式為全國(guó)同步推行。鐵路運(yùn)輸行業(yè)真正納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍的準(zhǔn)確時(shí)間為2014年1月1日，在實(shí)施了營(yíng)改增后，鐵路運(yùn)輸企業(yè)本身的運(yùn)營(yíng)流程、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)成果等都受到了不同程度的影響，尤其是在財(cái)務(wù)與采購(gòu)方面，更是在沖擊下接受了全新的挑戰(zhàn)，加大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，增大鐵路運(yùn)輸企業(yè)在稅務(wù)方面的管理難度。

二、鐵路運(yùn)輸企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)涉稅行為在沒有經(jīng)過科學(xué)執(zhí)行的情況下引發(fā)企業(yè)自身的損失，主要包括少納稅或未納稅、稅務(wù)罰款、加收滯納金風(fēng)險(xiǎn)，以及沒有采用稅收優(yōu)惠政策，承擔(dān)多余的稅收費(fèi)用而導(dǎo)致的損失。究其原因，首先是相關(guān)的稅務(wù)部門在收取納稅信息的工作上信息有效性不足，在業(yè)務(wù)理解與執(zhí)行的過程中存在偏差。其次企業(yè)本身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中過于重視利益的獲取，追求稅務(wù)成本最小化而出現(xiàn)各種違反相關(guān)稅務(wù)規(guī)定的行為。最后是企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)先于做賬，企業(yè)內(nèi)部工作人員對(duì)稅收政策掌握不準(zhǔn)確，使得稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)在義務(wù)的履行之前[1]。我國(guó)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)是營(yíng)業(yè)稅改增值說的重要試點(diǎn)企業(yè)，在各項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)的執(zhí)行與處理工作中產(chǎn)生各種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率更大。首先，在現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的覆蓋下，鐵路運(yùn)輸業(yè)本身具有設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)勞的特點(diǎn)，運(yùn)輸產(chǎn)品需要很多部門之間的合作，這就為清算與收支工作加大難度，期間采用的多種方法也增加了稅收風(fēng)險(xiǎn)。其次，運(yùn)輸企業(yè)的分支結(jié)構(gòu)比較多，內(nèi)部人員組成比較復(fù)雜，有一些基層單位的財(cái)務(wù)專業(yè)人員專業(yè)性不強(qiáng)、稅收理解程度不高、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的情況，無形中增加了風(fēng)險(xiǎn)。再者，目前我國(guó)營(yíng)改增還并沒有實(shí)現(xiàn)全面的推行與實(shí)施，還存在一些企業(yè)內(nèi)部混合型管理經(jīng)營(yíng)方式，這也為全國(guó)性的鐵路企業(yè)應(yīng)稅額統(tǒng)一增添難度。在我國(guó)的2014第6號(hào)公告中針對(duì)稅務(wù)問題有一定的規(guī)定，鐵路運(yùn)輸服務(wù)和鐵路運(yùn)輸相關(guān)的其他物流輔助服務(wù)增值稅應(yīng)納稅額在中國(guó)鐵路總公司匯總繳納，而其他的鐵路運(yùn)輸企業(yè)則需就地申報(bào)納稅[2]。目前的形勢(shì)屬于“其他”范疇內(nèi)的企業(yè)更多，且出現(xiàn)了明顯了業(yè)務(wù)邊界區(qū)分不清的情況，企業(yè)準(zhǔn)確區(qū)分并匯總納稅，以及各種屬地申報(bào)、銷項(xiàng)稅額管理等難度非常大且復(fù)雜，于是無形中增大了不少風(fēng)險(xiǎn)。最后在于有關(guān)運(yùn)輸?shù)奈锪鬏o助服務(wù)方面，通常是采用匯總的方法繳納，但應(yīng)用于各個(gè)分支機(jī)構(gòu)的各種進(jìn)項(xiàng)稅抵扣發(fā)票并沒有積極使用，很容易流失進(jìn)項(xiàng)稅款，這些不必要的損失無形中加大了稅收的總和，構(gòu)成稅收負(fù)擔(dān)。

三、對(duì)當(dāng)前我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)增值稅涉稅風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估

在實(shí)行“營(yíng)改增”以后，我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)改革后的經(jīng)營(yíng)模式、資金價(jià)格體系以及各項(xiàng)目之間的供應(yīng)鏈產(chǎn)生變化的情況還無法適應(yīng)，下文針對(duì)當(dāng)前我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)具體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和業(yè)務(wù)展開分析，論述有關(guān)增值稅風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)內(nèi)容。

（一）購(gòu)進(jìn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)

在購(gòu)進(jìn)環(huán)節(jié)中存在了很多風(fēng)險(xiǎn)，分別表現(xiàn)為：（1）出現(xiàn)很多異常的不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣憑證，很大程度在于增值稅抵扣憑證的不規(guī)范上；（2）進(jìn)項(xiàng)稅抵扣的操作不合常規(guī)，出現(xiàn)不應(yīng)該納入抵扣范圍卻被納入，或是由于在轉(zhuǎn)出進(jìn)項(xiàng)稅額時(shí)沒有遵循相應(yīng)的轉(zhuǎn)出方法而直接將納入程序取消；（3）逾期以后并沒有將發(fā)票抵扣，辦理認(rèn)證的期限超過了規(guī)定的時(shí)間，或者是沒有在預(yù)期中將清單報(bào)送，最終導(dǎo)致進(jìn)項(xiàng)稅無法進(jìn)行抵扣；（4）開出的發(fā)票清單不符合常規(guī)，如果在匯總時(shí)開具了增值稅的專用發(fā)票，與此同時(shí)還要必須利用防偽稅控的形式開具相應(yīng)的貨物清單，且這個(gè)清單的格式具有統(tǒng)一性，不容許其他的清單將其替代；（5）還包括其他的可以取得憑證卻因?yàn)楦鞣N內(nèi)外在因素而無法取得的情況，也屬于購(gòu)進(jìn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）存貨儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)

在存貨儲(chǔ)備環(huán)節(jié)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在了很多風(fēng)險(xiǎn)，如：（1）除去一些比較普遍的損失，其他的存貨沒有以進(jìn)項(xiàng)稅額的方式處理，于是被列入到存貨儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)的范疇中；（2）一旦存貨的用途發(fā)生了改變，且應(yīng)用在了非增值的稅收項(xiàng)目當(dāng)中，或是其他屬于個(gè)人或集體的免征增值項(xiàng)目上，均沒有以進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出處理風(fēng)險(xiǎn)；（3）進(jìn)項(xiàng)稅額的負(fù)擔(dān)包括了增值稅與非應(yīng)稅的各個(gè)項(xiàng)目，但卻缺乏具體的歸類與劃分，因此期間存在了一定的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）銷售環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)

銷售環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）沒有明確增值稅納稅出現(xiàn)的準(zhǔn)確時(shí)間，而在會(huì)計(jì)制度中與具體的銷售額時(shí)間上存在一定的誤差，于是風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)；（2）被定義為銷售的多種行為中，卻沒有根據(jù)貨物計(jì)稅的價(jià)格規(guī)定稅額的情況；（3）沒有對(duì)數(shù)額進(jìn)行分賬的核算，存在的各種混淆銷售行為或是兼營(yíng)非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目沒能得到準(zhǔn)確的區(qū)分；（4）對(duì)銷項(xiàng)稅額最終的確定并不完整，比如，在購(gòu)買方處收取的價(jià)外費(fèi)用以及其他價(jià)款，在遵循會(huì)計(jì)制度的核算原則下，都應(yīng)該將其納入納稅額銷項(xiàng)稅的計(jì)算當(dāng)中。

（四）其他環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)

其他環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)包括匯總繳納、屬地繳納銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額等混淆不清的情況；在確定了銷售收入的情況下，卻無法將成本和銷售實(shí)現(xiàn)同步，無法及時(shí)跟進(jìn)進(jìn)項(xiàng)稅額，使得在增值稅繳納的過程中有大量的現(xiàn)金流出，并占用了有效資金；我國(guó)當(dāng)前鐵路運(yùn)輸?shù)拈_票點(diǎn)分散且數(shù)量較多，關(guān)于增值稅的發(fā)票管理工作難度與風(fēng)險(xiǎn)都有所增大；相應(yīng)的稅額抵扣試點(diǎn)在嘗試性運(yùn)行以前出現(xiàn)了各種無法保留抵稅額的情況，于是風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。

四、鐵路運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)改增后稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施

(一)全面提高企業(yè)全體人員納稅意識(shí)進(jìn)行科學(xué)的納稅籌劃

全面提高企業(yè)全體人員的納稅意識(shí)，可以從企業(yè)文化建設(shè)的方面著手，在企業(yè)文化的創(chuàng)建中強(qiáng)調(diào)納稅的義務(wù)與重要意義，從觀念到行為上將被動(dòng)納稅轉(zhuǎn)化為主動(dòng)納稅，在源頭上實(shí)現(xiàn)自覺積極的效應(yīng)[3]。同時(shí)要做好納稅籌劃工作，并將其列入到各種業(yè)務(wù)的規(guī)劃中，以發(fā)揮籌劃的作用，盡可能采用納稅成本低的方法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高納稅質(zhì)量，降低風(fēng)險(xiǎn)。

（二）建立健全鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)控制度強(qiáng)化增值稅的特色體現(xiàn)

相關(guān)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)要盡快對(duì)自身的管理制度與應(yīng)對(duì)方法進(jìn)行審視與修改，以強(qiáng)化增值稅特色的體現(xiàn)為基礎(chǔ)，建立有效內(nèi)控制度。如有關(guān)專用發(fā)票的使用和管理的相關(guān)制度中，必須對(duì)運(yùn)行的流程進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)范，同時(shí)保障發(fā)票在使用過程中的安全性，或是及時(shí)全面的修訂采購(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)控工作的具體流程，在選擇供應(yīng)商時(shí)將具備增值稅提供資質(zhì)的條件作為重要的參考方向，保證物資的采購(gòu)都能獲取增值稅抵扣憑證。而在銷售業(yè)務(wù)的內(nèi)控流程方面也應(yīng)得到修訂，必須深入了解并確定客戶的稅務(wù)身份，以提供準(zhǔn)確的發(fā)票種類。

（三）嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的工作有效降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)在進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的工作時(shí)必須謹(jǐn)慎，以分賬核算的財(cái)務(wù)處理方式進(jìn)行，分出屬地繳納、匯總繳納、增值稅應(yīng)稅銷售額、營(yíng)業(yè)稅應(yīng)都可以通過一定的比例重新進(jìn)行劃分與分配，對(duì)于一些不需要抵扣的數(shù)額要及時(shí)轉(zhuǎn)出，并保證與常規(guī)方式相符，以達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)的目的。

（四）建立健全稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度做到將風(fēng)險(xiǎn)的防范于未然[4]

明確各種有關(guān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的條例出臺(tái)要求，并積極設(shè)立崗位管理職務(wù)和部門，加強(qiáng)內(nèi)部管理的責(zé)任，同時(shí)參與企業(yè)重大的戰(zhàn)略規(guī)劃及經(jīng)營(yíng)決策制定，稅營(yíng)業(yè)額等，如辦公室日常辦公用品的發(fā)票與其他發(fā)票出現(xiàn)混亂，對(duì)相關(guān)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤與監(jiān)控，連續(xù)性地收集內(nèi)外部信息，通過識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，找到企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)元素，制定對(duì)策，形成閉合環(huán)路，最終抵制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)造成的不良影響。

參考文獻(xiàn)

[1]陳卓.淺談鐵路運(yùn)輸企業(yè)“營(yíng)改增”后稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2014，8(05).

[2]羅姣.“營(yíng)改增”對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的影響及對(duì)策研究[J].湘潭大學(xué)，2014，5(16).

[3]蒲豪.營(yíng)改增對(duì)鐵路運(yùn)輸業(yè)的影響及對(duì)策研究[J].南昌大學(xué)，2014，11(06).

[4]蔡濤.“營(yíng)改增”對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)的影響及管理對(duì)策[J].蘇州大學(xué)，2015，8(09).

作者：王宇 單位：南寧鐵路局工程管理所

第六篇：北京鐵路運(yùn)輸企業(yè)貨運(yùn)物流化發(fā)展思考

【摘要】面對(duì)大宗物資需求持續(xù)低迷和公路運(yùn)輸激烈競(jìng)爭(zhēng)的雙重壓力，北京鐵路企業(yè)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，迫使企業(yè)不得不重新找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位，改變貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)方式，提高市場(chǎng)份額。本文深入分析了北京鐵路企業(yè)自身存在的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)以及所處環(huán)境的機(jī)會(huì)和威脅四個(gè)方面的情況，綜合考慮并選擇了其貨運(yùn)物流化發(fā)展的戰(zhàn)略定位，提供了參考和借鑒。

【關(guān)鍵詞】北京鐵路企業(yè)；京津冀一體化；貨運(yùn)物流

0引言

近年來，隨著北京市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，煤炭、石油、糧食等大宗物資需求持續(xù)低迷，又加之以公路為主的交通方式激烈競(jìng)爭(zhēng)，北京鐵路運(yùn)輸企業(yè)的貨運(yùn)市場(chǎng)份額不斷下滑，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)日益嚴(yán)重。從2013年至2015年間，北京鐵路運(yùn)輸企業(yè)完成的貨物周轉(zhuǎn)量逐年下降，而其他運(yùn)輸方式卻逐年增長(zhǎng)，并且鐵路運(yùn)輸所占比重由2013年的48.1%下降到2015年35.7%，下降了12.4個(gè)百分點(diǎn)[1]。相反，北京市散貨物流市場(chǎng)規(guī)模很大，特別是快遞業(yè)務(wù)持續(xù)高速增長(zhǎng)，2015年北京市快遞業(yè)務(wù)量完成14.1億件，較上年增加3億件，增長(zhǎng)27.4%。這就意味著，社會(huì)貨運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展空間依然很大，鐵路企業(yè)必須積極適應(yīng)運(yùn)輸市場(chǎng)變化需求，改變貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)方式，加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高運(yùn)輸綜合效益，成為北京鐵路企業(yè)面臨的必然選擇。

1北京鐵路運(yùn)輸企業(yè)貨運(yùn)物流化發(fā)展形勢(shì)分析

正確的戰(zhàn)略定位，是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的法寶；而選擇正確的發(fā)展戰(zhàn)略，需要對(duì)企業(yè)的內(nèi)外部諸多因素進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷。通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、資料查詢等方式，深入研究和分析了北京鐵路企業(yè)貨運(yùn)物流化發(fā)展內(nèi)部存在的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和外部環(huán)境的機(jī)會(huì)、威脅，為企業(yè)選擇正確的戰(zhàn)略定位奠定基礎(chǔ)。

1.1內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)分析

1.1.1地理位置優(yōu)越

北京鐵路企業(yè)地處京津冀地區(qū)，為北京市及周邊城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。其中，北京鐵路樞紐是聯(lián)結(jié)八個(gè)方向的全國(guó)最大的鐵路樞紐，有京廣線、京哈線、京滬線等眾多鐵路干線呈輻射狀通向全國(guó)各地。隨著京津冀一體化協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，快運(yùn)業(yè)務(wù)存在巨大潛力，為北京鐵路運(yùn)輸企業(yè)帶來了良好發(fā)展機(jī)遇。

1．1．2管內(nèi)資源豐富

北京鐵路企業(yè)具有豐富的倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地資源，并且大部分貨場(chǎng)位于城市中心位置或近郊，發(fā)揮鐵路貨場(chǎng)優(yōu)越的交通及位置條件，圍繞大中城市快速消費(fèi)品、生鮮食品、藥品、家用電器等品類，開展高附加值零散白貨物流業(yè)務(wù)，具備有利優(yōu)勢(shì)。

1.2內(nèi)部劣勢(shì)分析

1．2．1綜合服務(wù)滯后

目前，鐵路貨運(yùn)大多數(shù)只是提供“站到站”運(yùn)輸及簡(jiǎn)單的倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，僅僅完成了物流服務(wù)鏈上的一個(gè)環(huán)節(jié)，而與客戶多樣化的服務(wù)需求，特別是最后“一公里”運(yùn)輸、“門到門”服務(wù)上，顯然不能滿足，造成貨源流失。同時(shí)，在運(yùn)力保障方面，會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)有貨無車、無箱等情況，特別是對(duì)“限制口”的貨源，采取停、限裝措施，嚴(yán)重影響著客戶的積極性。

1．2．2信息化程度低

鐵路信息資源共享率相當(dāng)?shù)?，造成難以實(shí)現(xiàn)貨車的實(shí)時(shí)追蹤，北京鐵路運(yùn)輸企業(yè)也不例外，與當(dāng)前的現(xiàn)代化物流企業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)服務(wù)的要求差距巨大，以至于難為客戶提供貨車信息追蹤、查詢服務(wù)。

1．3外部機(jī)遇分析

1．3．1區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著國(guó)家實(shí)施京津冀一體化協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)作將更加的緊密。北京鐵路企業(yè)在這一利好政策下，會(huì)突顯它在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，對(duì)中心的發(fā)展來說是一個(gè)絕對(duì)的好機(jī)會(huì)。

1．3．2物流市場(chǎng)廣闊

從零散貨物物流需求看，2014年我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量達(dá)140億件，同比增長(zhǎng)52%，已連續(xù)46個(gè)月同比平均增幅超過50%，快遞業(yè)務(wù)量已躍居世界第一位。高峰時(shí)期，每天有超過1億件快件在寄遞途中。國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)市場(chǎng)規(guī)模的迅猛發(fā)展，為北京鐵路企業(yè)深化與快遞物流企業(yè)合作，拓展零散白貨市場(chǎng)提供了發(fā)展機(jī)遇。

1．4外部威脅分析

1．4．1大宗貨物減少

隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整，能源消費(fèi)企業(yè)的運(yùn)輸需求銳減，北京鐵路企業(yè)轄區(qū)均在京津冀經(jīng)濟(jì)圈，而這個(gè)范圍正好是重點(diǎn)清理高污染、高排放企業(yè)的區(qū)域；未來三年，預(yù)計(jì)北京鐵路企業(yè)每年將減少大宗貨源2500萬噸以上。日益嚴(yán)峻的外部市場(chǎng)環(huán)境，將對(duì)北京鐵路企業(yè)大宗基礎(chǔ)貨源造成嚴(yán)重影響。

1．4．2其他運(yùn)輸方式競(jìng)爭(zhēng)

汽油價(jià)格連續(xù)下降，汽運(yùn)成本不斷降低，并且北京市交通條件優(yōu)越，有發(fā)達(dá)的公路網(wǎng)，對(duì)外交通四通八達(dá)，公路運(yùn)輸成為中心管內(nèi)鐵路運(yùn)輸最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

1.5確定戰(zhàn)略定位

根據(jù)上述分析，北京鐵路運(yùn)輸企業(yè)物流化發(fā)展的戰(zhàn)略定位應(yīng)該是采用發(fā)揮內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，抓住外部機(jī)遇，提高管內(nèi)鐵路物流市場(chǎng)占有率。具體來講：深入推進(jìn)貨運(yùn)組織改革，樹立市場(chǎng)觀念，豐富物流服務(wù)內(nèi)容，加快建設(shè)鐵路全程物流體系，并根據(jù)運(yùn)輸市場(chǎng)需求的多樣性，推出更多的鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品，擴(kuò)大鐵路物流市場(chǎng)占有率。

2北京鐵路運(yùn)輸企業(yè)貨運(yùn)物流化發(fā)展對(duì)策

2．1保持大宗貨物運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)

進(jìn)一步加強(qiáng)路企直通運(yùn)輸，著眼于提高貨源的集中度，最終實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)需求與運(yùn)力的合理。要充分開發(fā)戰(zhàn)略裝車點(diǎn)和路企直通，加大對(duì)該地企業(yè)的運(yùn)力傾斜，提高運(yùn)輸效率；簡(jiǎn)化車流組織環(huán)節(jié)，縮短貨車停留時(shí)間，加快車輛周轉(zhuǎn)，提高車輛運(yùn)用效率。在確保原有運(yùn)量的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)有價(jià)格手段，降低管內(nèi)大宗貨物增量的運(yùn)輸成本，吸引企業(yè)最大限度將貨源從公路回歸，穩(wěn)定管內(nèi)大宗貨物運(yùn)量。

2.2創(chuàng)新貨運(yùn)產(chǎn)品

以市場(chǎng)調(diào)查為基礎(chǔ)、以市場(chǎng)細(xì)分為手段，選擇可行性的班列線路，“定時(shí)、定站、定量”開行貨運(yùn)列車班列，確保運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效性。同時(shí)加強(qiáng)與其他運(yùn)輸方式的合作，積極組織公鐵、海鐵多式聯(lián)運(yùn)和國(guó)際聯(lián)運(yùn)，能夠?qū)崿F(xiàn)一票到底的“門到門”服務(wù)。在提速鐵路上能夠開行速度等級(jí)更高的快運(yùn)貨物列車，逐步形成立體化的貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

2.3做好全程物流服務(wù)

一是，開展物流外包業(yè)務(wù)，充分利用貨場(chǎng)場(chǎng)地、人力、設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，對(duì)管內(nèi)生產(chǎn)制造企業(yè)開展承攬物流外包業(yè)務(wù)，為發(fā)貨企業(yè)提供門到門全程運(yùn)輸服務(wù)，提高企業(yè)鐵路物流比重；二是，組建自營(yíng)車隊(duì)，組織專門的力量組建營(yíng)業(yè)部的接取送達(dá)車隊(duì)，為全程物流服務(wù)打通“最后一公里”。

2.4重視人才的引進(jìn)和培養(yǎng)

物流作為一門應(yīng)用性極強(qiáng)的科學(xué)，作為一門實(shí)踐性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，作為理論性極強(qiáng)的學(xué)科，這就要求必須加速培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)人才，尤其是高級(jí)復(fù)合型人才、高級(jí)軟件開發(fā)人才[2]。北京鐵路企業(yè)在這方面要有自己的計(jì)劃和目標(biāo)，要營(yíng)造吸引物流人才的氛圍和機(jī)制，在實(shí)踐中有意識(shí)地通過各種途徑，培養(yǎng)、吸納一批精通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)，善于運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，深諳物流運(yùn)作規(guī)律的人才，建設(shè)好自己的物流專業(yè)隊(duì)伍。

3結(jié)論

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整環(huán)境下，北京鐵路運(yùn)輸企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的經(jīng)驗(yàn)形勢(shì)，一方面是大宗物資需求低迷的原因；另一方面是自身運(yùn)輸方式不符合市場(chǎng)需求的原因。通過對(duì)企業(yè)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)及威脅四個(gè)方面的深入分析，北京鐵路企業(yè)雖然貨運(yùn)發(fā)展遇到了困境，但只要緊緊抓住京津冀一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮自身先天優(yōu)勢(shì)，積極向物流現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展，必將在貨運(yùn)物流市場(chǎng)中贏回一席之地。

【參考文獻(xiàn)】

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［2］張誠(chéng).鐵路物流發(fā)展理論及其支撐技術(shù)研究[M].北京:中國(guó)物資出版社，2011。

作者：吳嚴(yán)鵬1 朱森茂2 單位：1.神華鐵路貨車運(yùn)輸有限責(zé)任公司內(nèi)蒙古分公司 2.北京鐵路局調(diào)度所