鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理加強(qiáng)
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摘要：固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中重要的生產(chǎn)資料，其數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)結(jié)構(gòu)標(biāo)志著企業(yè)的生產(chǎn)能力。鐵路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，不僅可以充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能，更好地為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，還能有效提高固定資產(chǎn)使用效率，降低鐵路管理運(yùn)營(yíng)成本。近年來(lái)，為構(gòu)建科學(xué)有效的固定資產(chǎn)管理體系，鐵路運(yùn)輸企業(yè)做出了不懈努力，取得了一定成效，但由于鐵路企業(yè)點(diǎn)多線長(zhǎng)、資產(chǎn)分散、數(shù)量龐大，在固定資產(chǎn)管理中還存在一些問(wèn)題。通過(guò)闡述鐵路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性，分析管理中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。
關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；改進(jìn)措施
1鐵路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性
鐵路運(yùn)輸企業(yè)的固定資產(chǎn)是鐵路運(yùn)輸行業(yè)中最重要的生產(chǎn)資料，也是鐵路企業(yè)從事運(yùn)輸工作中的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品主要是輸送旅客和貨物運(yùn)輸服務(wù)［1］。鐵路運(yùn)輸企業(yè)的固定資產(chǎn)，是指使用壽命超過(guò)一年，單位價(jià)值（含增值稅）在5000元及以上，為鐵路運(yùn)輸、生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的有形資產(chǎn)。除了具有通常固定資產(chǎn)特點(diǎn)外，還擁有占用資金多、期限長(zhǎng)、價(jià)值高、分類復(fù)雜等特點(diǎn)。在管理過(guò)程當(dāng)中，由于鐵路固定資產(chǎn)的這些特點(diǎn)，給鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理帶來(lái)了諸多困難和挑戰(zhàn)。所以，在鐵路運(yùn)輸企業(yè)管理過(guò)程中，要科學(xué)管理固定資產(chǎn)，全過(guò)程掌握每項(xiàng)資產(chǎn)的保管使用、過(guò)程狀態(tài)、報(bào)廢處置等情況，對(duì)提高固定資產(chǎn)使用效率，盤活存量資產(chǎn)，充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)的生產(chǎn)潛力，更好地為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，降低生產(chǎn)成本，使各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理制度真正落到實(shí)處具有非常重要的意義。
2鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題
2.1固定資產(chǎn)折舊方法需要采取多樣化
當(dāng)前，鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)折舊方法采用的是年限平均法，隨著信息技術(shù)快速發(fā)展，許多信息技術(shù)設(shè)備，如電子計(jì)算機(jī)、電子顯示屏等資產(chǎn)，按照《鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定，需要按五年的期限進(jìn)行折舊攤銷，由于這些產(chǎn)品更新?lián)Q代速度加快，許多產(chǎn)品未到折舊期就已經(jīng)被新產(chǎn)品替代，如果仍然采用傳統(tǒng)簡(jiǎn)單的直線法計(jì)提折舊，那么成本就不能真實(shí)地反映資產(chǎn)的實(shí)際耗損，對(duì)資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值的準(zhǔn)確計(jì)量產(chǎn)生影響，進(jìn)而會(huì)影響鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)凈值的真實(shí)度［2］。
2.2固定資產(chǎn)技術(shù)管理臺(tái)賬需要進(jìn)一步細(xì)化
固定資產(chǎn)技術(shù)管理是鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)《鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》，建立相關(guān)固定資產(chǎn)技術(shù)管理基礎(chǔ)臺(tái)賬，但部分基層單位還是存在一些臺(tái)賬建立不完整的問(wèn)題，若要順利有效的開(kāi)展固定資產(chǎn)管理工作，就需要不斷細(xì)化和完善全面、系統(tǒng)的技術(shù)管理臺(tái)賬。鐵路基層單位業(yè)務(wù)部門若沒(méi)有結(jié)合自身實(shí)際情況細(xì)化相關(guān)技術(shù)管理臺(tái)賬，可能會(huì)造成部分固定資產(chǎn)技術(shù)檔案不全，統(tǒng)計(jì)資料不完整，從而無(wú)法準(zhǔn)確掌握固定資產(chǎn)的性能和狀態(tài)，對(duì)鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)的修理修配、更新改造將會(huì)造成影響。
2.3固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)需要進(jìn)一步加強(qiáng)
近年來(lái)，隨著全國(guó)鐵路規(guī)模不斷擴(kuò)大和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的推進(jìn)，使鐵路設(shè)備大量更新?lián)Q代，生產(chǎn)設(shè)備也不斷更新，導(dǎo)致一些設(shè)備出現(xiàn)閑置，工作人員在管理過(guò)程中會(huì)對(duì)閑置的設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行處理，但在處置環(huán)節(jié)難免會(huì)存在疏漏。若是企業(yè)對(duì)閑置資產(chǎn)處理不及時(shí)或處置不規(guī)范，則有可能使閑置資產(chǎn)在固定資產(chǎn)的處置過(guò)程中占用了過(guò)高的成本。同時(shí)，由于鐵路運(yùn)輸企業(yè)許多設(shè)備有很強(qiáng)的行業(yè)、專業(yè)特點(diǎn)，如機(jī)車、集裝箱等資產(chǎn)在處置上，不具有公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，在市場(chǎng)上找不到相應(yīng)市場(chǎng)報(bào)價(jià)。因此，在處置這類固定資產(chǎn)時(shí)，一些固定資產(chǎn)的價(jià)值很難取得公平、公正的交易價(jià)格，其價(jià)值衡量的準(zhǔn)確性得不到應(yīng)有的保證。
2.4固定資產(chǎn)考核機(jī)制需要進(jìn)一步完善
由于鐵路企業(yè)自身特點(diǎn)決定，鐵路運(yùn)輸企業(yè)往往存在重生產(chǎn)、重安全與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核，而忽視固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量、工作效果的考核，導(dǎo)致考核激勵(lì)和約束機(jī)制中對(duì)固定資產(chǎn)過(guò)程管理不具體。同時(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)管理工作不明確，造成各職能部門間工作銜接不緊密，溝通不順暢，固定資產(chǎn)日常管理制度無(wú)法真正落地，造成工作效率降低。所以，在日常工作中過(guò)程中，需要對(duì)固定資產(chǎn)的考核機(jī)制進(jìn)一步完善，從而提高固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量和效率。
2.5固定資產(chǎn)信息化管理手段需要進(jìn)一步提高
目前，鐵路運(yùn)輸企業(yè)已經(jīng)運(yùn)用了固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，但是大部分基層站段，固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)僅僅作為財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中的一個(gè)輔助系統(tǒng)，它的作用在于財(cái)務(wù)部門對(duì)固定資產(chǎn)的初始計(jì)量、后續(xù)支出、增減變動(dòng)等變動(dòng)的動(dòng)態(tài)進(jìn)行反映。鐵路基層站段業(yè)務(wù)部門對(duì)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)跟蹤、清查盤點(diǎn)等日常工作基本靠人工操作，由于工作量大導(dǎo)致容易出錯(cuò)、疏漏，從而造成賬、卡、物不一致的現(xiàn)象，會(huì)對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)的管理造成阻礙。同時(shí)，固定資產(chǎn)管理部門若未能建立全面的信息共享系統(tǒng)，那么在固定資產(chǎn)變動(dòng)時(shí)，將會(huì)出現(xiàn)信息傳遞滯后，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。
2.6固定資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)方式需要進(jìn)一步創(chuàng)新
鐵路運(yùn)輸企業(yè)點(diǎn)多線長(zhǎng)，固定資產(chǎn)大多分布在鐵路沿線，隨著現(xiàn)代化發(fā)展，鐵路沿線新設(shè)備、新資產(chǎn)也在逐漸增加，給固定資產(chǎn)的管理工作帶來(lái)了一定的困難，這就要求固定資產(chǎn)管理人員具備與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的工作能力和素質(zhì)。然而在實(shí)際工作中，一些基層單位仍采用傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式和管理手段，使管理方式跟不上信息變化，對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量造成阻礙。所以，在日常工作過(guò)程中，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工作人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，引入新的培訓(xùn)方式，不斷提高固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)水平，創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理方式。
3鐵路運(yùn)輸企業(yè)增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策措施
3.1綜合采用多種折舊方法
結(jié)合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和鐵路運(yùn)輸企業(yè)的實(shí)際，可以對(duì)機(jī)車車輛、信息技術(shù)設(shè)備、運(yùn)輸起重設(shè)備等固定資產(chǎn)采取加速折舊的方法，可以盡快回收資金，提升設(shè)備更新資金的積累速度，使費(fèi)用盡快轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，讓企業(yè)有充足的資金購(gòu)置新型設(shè)備，促使設(shè)備更新?lián)Q代。同時(shí)，針對(duì)房屋、土地、建筑物等不動(dòng)產(chǎn)，仍采用傳統(tǒng)的年限平均法計(jì)提折舊。通過(guò)兩種折舊方法相結(jié)合，可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，避免無(wú)形損耗給企業(yè)帶來(lái)負(fù)擔(dān)。
3.2細(xì)化固定資產(chǎn)技術(shù)臺(tái)賬管理
鐵路基層站段應(yīng)細(xì)化技術(shù)管理臺(tái)賬，重點(diǎn)細(xì)化固定資產(chǎn)技術(shù)檔案和統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)設(shè)備的日常檢查和記錄，正確記載技術(shù)履歷簿和設(shè)備臺(tái)賬，積累技術(shù)資料，掌握固定資產(chǎn)性能和狀態(tài)，提供正確的固定資產(chǎn)使用效率數(shù)據(jù)。在工作中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)鐵集團(tuán)制定的技術(shù)管理和檢修規(guī)程，為固定資產(chǎn)的大修、更新改造提供準(zhǔn)確有效的參考依據(jù)，使固定資產(chǎn)處于日常良好狀態(tài)，提高完好率。如遇人員調(diào)離時(shí)，做好技術(shù)檔案資料交接工作，確保固定資產(chǎn)臺(tái)賬完整性和固定資產(chǎn)管理工作連續(xù)性。同時(shí)，物資主管部門要按期與財(cái)務(wù)部門做好對(duì)賬工作，保證賬、卡、物相符，確保資產(chǎn)的安全完整。
3.3規(guī)范固定資產(chǎn)處置管理
為使鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)規(guī)范合理，應(yīng)當(dāng)引入一定競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。例如，在對(duì)一些通用的資產(chǎn)處置時(shí)，應(yīng)利用電子商務(wù)平臺(tái)，定期處置信息，進(jìn)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、公開(kāi)交易。對(duì)于一些專業(yè)性很強(qiáng)的資產(chǎn)，除了鐵路企業(yè)以外的企業(yè)很難加以利用的，應(yīng)在考慮處置成本的基礎(chǔ)上，定期批量化在鐵路運(yùn)輸企業(yè)間有償調(diào)撥使用，以提高資產(chǎn)使用效率，從而提升閑置資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，確保固定資產(chǎn)安全完整和有效使用。
3.4完善固定資產(chǎn)考核制度
沒(méi)有考核的管理是無(wú)效的管理。鐵路基層站段應(yīng)該建立健全操作性強(qiáng)的固定資產(chǎn)管理考核制度，明確規(guī)定管理者的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，不能完成職責(zé)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；明確各崗位責(zé)任人，在固定資產(chǎn)保管使用、盤點(diǎn)清查等資產(chǎn)管理過(guò)程中的職責(zé)，并定期進(jìn)行檢查考核獎(jiǎng)懲，從而杜絕資產(chǎn)短缺、數(shù)據(jù)差異、處置不及時(shí)等問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，對(duì)資產(chǎn)管理制度落實(shí)情況不定期進(jìn)行全程跟蹤、檢查，形成從集團(tuán)公司、到站段、到車站班組縱向到底、橫向到邊的考核管理機(jī)制，只有這樣才能進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作。
3.5提高固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)水平
信息化快速發(fā)展的時(shí)代，技術(shù)進(jìn)步、設(shè)備轉(zhuǎn)型等不斷加快，導(dǎo)致固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)變動(dòng)頻繁，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，在現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，引入二維碼標(biāo)識(shí)資產(chǎn)相關(guān)信息，完善建立信息共享系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)跟蹤資產(chǎn)運(yùn)行情況及使用狀態(tài)，保證固定資產(chǎn)管理工作所有環(huán)節(jié)的工作人員能夠全過(guò)程操作，改變現(xiàn)有的僅僅靠一個(gè)輔助系統(tǒng)供財(cái)務(wù)人員管理的狀態(tài)，實(shí)時(shí)掌握固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)，科學(xué)合理地進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)配。這樣，不僅提升資產(chǎn)管理工作效率，發(fā)揮固定資產(chǎn)最大效能，而且保證固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、翔實(shí)。
3.6創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)方式
固定資產(chǎn)管理人員綜合能力的高低，對(duì)于固定資產(chǎn)管理效果起著直接的影響。首先，管理層要提高對(duì)固定資產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，結(jié)合單位人員素質(zhì)情況，一些學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力較高職工，可以作為直接或者間接固定資產(chǎn)管理工作人員。其次，要?jiǎng)?chuàng)新崗位技能培訓(xùn)方式，上級(jí)管理部門可以根據(jù)政策變化，定期組織人員參加培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能，適應(yīng)業(yè)務(wù)工作需要。同時(shí)，可以采取經(jīng)驗(yàn)交流、典型示范等措施，共享資產(chǎn)管理過(guò)程中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法。通過(guò)學(xué)習(xí)和交流，不斷提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)能力和管理水平，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理工作上臺(tái)階。
4結(jié)束語(yǔ)
鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)是鐵路企業(yè)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是企業(yè)產(chǎn)生效益的源泉，關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。因此，應(yīng)高度重視鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作，不斷完善固定資產(chǎn)管理制度，規(guī)范工作流程，完善考核機(jī)制，建立一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、管理水平高的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍，以科學(xué)管理方法，有效管理制度，完善管理手段，提高資產(chǎn)使用效率，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)安全完整，增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的目標(biāo),促進(jìn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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［2］徐小雄.劉曉愛(ài).淺議鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)的有效管理［J］.中國(guó)總會(huì)計(jì)師.2012(06):116-117.
作者：王世瓊 單位：中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司安康車務(wù)段