談土建工程造價的預結(jié)算審核方法

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摘要：在土建工程領域，工程造價的預結(jié)算審核是施工成本管理工作的重要內(nèi)容，是工程造價控制的重要手段。本文分別對工程造價預結(jié)算審核的內(nèi)容、步驟與方法進行了具體論述，期以幫助同行更好地確定工程造價、控制工程造價，協(xié)助工程項目實現(xiàn)投資效益的提升。

關鍵詞：工程造價;預算；結(jié)算；審核方法

1工程造價預結(jié)算審核的內(nèi)容

工程造價預結(jié)算的審核工作主要是以施工圖為基礎，充分結(jié)合招投標文件、施工范圍、施工合同、地質(zhì)勘察資料、施工組織設計方案、工程變更簽證、驗收記錄等資料，按照現(xiàn)行預算定額、取費文件及相關政策性文件對工程造價進行計算核實，以幫助建設單位提高預算的準確性、合理安排建設資金，有效控制工程進度款、降低建設工程造價。其主要內(nèi)容包括工程量的審核、套用單價的審核以及費用的審核三個部分。

1.1工程量的審核

工程量的審核是工程造價預結(jié)算審核工作中任務最繁重、耗時最長、難度最大的部分，也是我們最需重視的部分。工程量的審核主要是查找出工程造價中的重復性計算和遺漏性計算部分。其中，工程重復性計算是較常發(fā)生的問題，主要表現(xiàn)在完全按照圖紙設計尺寸計算工程量而未考慮土方開挖實際未達到設計室外高度，未扣除地溝、孔洞、過梁、圈梁、鋼筋保護層等空隙或重疊部分面積。工程遺漏性計算主要表現(xiàn)在完全按照圖紙尺寸計算工程量而遺漏計入圖紙說明中及規(guī)范要求中的零星部件，如樓梯欄桿預埋件、屋面分隔縫，砌體墻長超過5m設構(gòu)造柱，砌體墻高超過4m設壓梁等。因此，對工程量審核前需首先對設計施工圖紙進行整理，熟悉工程量計算規(guī)則，劃清各分部分項工程的計算范圍，準備圖紙說明中提到的標準圖集等。例如，劃清磚石工程中基礎、墻身計算范圍，劃清混凝土工程中柱、主次梁計算范圍等。其次需劃清各分部分項工程的限制范圍。例如，對于高度大于3.6m的建筑層，劃清滿堂腳手架費用可計取的限制范圍，支模超高增加費可計取的限制范圍等。

1.2套用單價的審核

工程造價預算定額是建設部門考慮正常的施工條件、目前多數(shù)企業(yè)的施工機械裝備程度，合理的施工組織設計、施工工藝、勞動組織編制的，反映了社會平均消耗量水平，是工程造價計算的主要依據(jù)。在實際工程造價套用單價的審核中，對于定額有具體規(guī)定且適宜直接套用的情況，重點核查是否合理，是否有漏項或重復情況，首先核查構(gòu)件名稱、混凝土標號、斷面形式、水泥砂漿比例等項目名稱與內(nèi)容是否符合設計圖紙標準，其次核查工程項目中瀝青卷材防水層、塊料面層的找平層、預制構(gòu)件的鐵件、瀝青隔氣層的冷底子油等是否重復套用。最后核查主材價格是否合理，了解木地板、外墻裝飾板、大理石、花崗石等主材的建設方品牌檔次要求，是否進行市場詢價。對于定額有部分規(guī)定，但不適宜直接套用需進行定額換算的情況，應首先核實查清允許換算的部分具體內(nèi)容，具體的應當拆分成人工、材料、機械分別核實。對于定額中沒有規(guī)定需要補充定額的情況，則審核重點應當放在檢查編制依據(jù)、編制方法上，并針對人工工日、材料單價、機械臺班單價的合理進行同類參考審核。

1.3費用的審核

費用的審核主要是對取費的依據(jù)性進行核查，核實取費費率是否符合當?shù)毓こ淘靸r管理政策性文件規(guī)定，是否符合招投標文件相關規(guī)定。取費表是否符合工程實際性質(zhì)，調(diào)整價差是否依據(jù)于相關文件的規(guī)定，取費基礎與費率計算的正確性，以及費率下浮或總價下浮項目中變更部分的計費是否符合合同等文件的規(guī)定。

2工程造價預結(jié)算審核的基本步驟

目前，經(jīng)過多年發(fā)展，工程造價預結(jié)算審核的基本流程已經(jīng)基本確定。首先是熟悉建筑工程施工圖紙、定額、概算指標、施工合同、招投標文件，做好工程造價預結(jié)算審核的準備工作。施工圖紙是工程造價預結(jié)算審核的重要依據(jù)，決定著工程量的計取，在對工程造價預結(jié)算進行審核前必須全面識讀、熟悉、核對所有施工圖紙的內(nèi)容，充分掌握預結(jié)算的設計變更與簽證內(nèi)容。其次是準確地選擇審核方法。工程造價預結(jié)算審核前應當在熟悉工程實際情況的基礎上準確地選擇審核方法方能顯著縮短審核時間、提高審核的質(zhì)量。最后是按照選擇的審核方法進行工程造價內(nèi)容的詳細審核。

3工程造價預結(jié)算審核的方法

土建工程的實施是一個較為復雜的過程，從設計到施工周期漫長，大型工程因其工程特殊性還涉及到需要多次性計價，這些又給工程造價預結(jié)算的審核提出了較高的要求。因此，合理地選用一種專業(yè)性、政策性、靈活性、符合實際的審核方法進行工程造價預結(jié)算審核不僅能顯著縮短審核時間，達到事半功倍，還直接關系到工程造價預結(jié)算審核的質(zhì)量。經(jīng)過多年發(fā)展，目前主要的工程造價預結(jié)算審核方法有全面審核法、對比審核法、重點審核法、分組計算審核法、篩選審核法等。

3.1全面審核法

全面審核法是以施工圖的具體要求、工程量計算規(guī)則、施工合同具體內(nèi)容以及造價計算方面的政策性文件為基礎，逐項統(tǒng)一審核工程造價預結(jié)算中的定額單價、工程數(shù)量、費用計算的合理性。實際上，全面審核法與施工圖預算的編制方法具有基本一致的過程，具有全面細致、審核質(zhì)量高、審核效果好等優(yōu)點，適用于投資小的工程、初學者以及建設單位對工程造價控制效果較為嚴格的項目使用。例如，較為經(jīng)常選用在維修工程、環(huán)境工程等投資小、工期短的工程，道路擋土墻、圍墻、排水溝等分項工程少或工程內(nèi)容簡單的工程等。但是，全面審核法缺點也極為顯著，會顯著增大工作量，帶來較長的審核時間，并較容易造成重復性勞動。因此，本方法的選用要考量工程體型、建設單位要求、審核時間、審核要求的效果后綜合確定。全面審核法的計算順序主要有按施工順序計算、按分部分項工程順序計算、按施工圖軸號順序計算、按施工圖紙順時針順序計算、按施工圖紙中標注的各種構(gòu)件、配件的編號順序等。但由于全面審核法涉及范圍較廣，這就要求審核人員首先需要全面熟悉掌握技術資料、概算指標、施工合同，準確掌握工程造價計算的有關因素與規(guī)則，并具有充分的施工經(jīng)驗，能夠深入施工現(xiàn)場及時了解工程市場與政策的變化情況，方能夠做到合理運用審核技巧實現(xiàn)高效準確完善工程造價審核工作。

3.2對比審核法

對比審核法是指總結(jié)分析同一地區(qū)具有相似用途，相似建筑結(jié)構(gòu)和標準的單位工程的工程造價與人材機消耗規(guī)律，整理不同用途、結(jié)構(gòu)形式部分的造價指標和人材機消耗指標，并依據(jù)這些指標對比審核目標工程的方法，具有審核速度快，準確性高等優(yōu)點。目前，常用的分析方法主要有：①單方造價指標對比法。②分部工程比例對比法。③專業(yè)投資比例對比法。④工料消耗指標對比法。對比審核法適用于對審核質(zhì)量和速度具有較高要求的跟蹤審核，但相應的，也需要審核人員具有較高的個人素養(yǎng)，另外對業(yè)主積極配合也有較高的要求。

3.3重點審核法

重點審核法也是土建工程造價預結(jié)算審核常用的一種審核方法，是基于充分掌握工程預結(jié)算重點的一種有側(cè)重性的審核方法。該方法審核方式與全面審核法較為相似，主要不同在于不同的審核范圍，即重點審核法的審核重點是基礎工程、磚石工程、鋼筋混凝土工程等耗時長、費用高的分部分項工程，而對于附屬項目、零星項目不做審查。因此，重點審核法較全面審核法有更小的審核工作量、更快的審核速度、更合理的審核結(jié)果，在工程量大、費用高的工程中得到了廣泛應用。

3.4其他審核法

工程造價預結(jié)算審核方法還有分組計算審核法、篩選審核法等。

4結(jié)語

土建工程造價是否合理一直是建設投資主體、造價管理部門、施工企業(yè)等多方共同關注的焦點。同時，工程造價預結(jié)算審核工作又是一項艱苦而細致的工作，它要求審核人員具有較高的個人素養(yǎng)、豐富的工程經(jīng)驗、良好的職業(yè)道德、充分的責任心、實事求是的作風。因此，工程造價預結(jié)算審核人員應當在工作中不斷學習、總結(jié)和提高。

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作者：李鎮(zhèn) 單位：上海二十冶建設有限公司華中分公司