談出版業(yè)市場誠信體系建設(shè)

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提要：出版業(yè)發(fā)展情況可以在一定程度上反映國家的軟實(shí)力，在世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的過程中，將會影響國家整體的競爭力，因此在當(dāng)下需要關(guān)注出版業(yè)的發(fā)展，盡可能地提升其在市場中的競爭力，增加我國的軟實(shí)力。但是當(dāng)前出版業(yè)面臨誠信危機(jī)這一問題嚴(yán)重拖慢企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)速度，所以當(dāng)下出版業(yè)必須考慮到行業(yè)需要完成轉(zhuǎn)型、升級的迫切需求，還應(yīng)該根據(jù)自身在市場中的運(yùn)行情況以及發(fā)展目標(biāo)，建立市場誠信體系，以此解決當(dāng)前發(fā)展遇到的危機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使其可以在當(dāng)前階段獲得好的發(fā)展活力，在提升其市場競爭力的同時，增加國家軟實(shí)力。

關(guān)鍵詞：新形勢；出版業(yè)；誠信體系；構(gòu)建方式

當(dāng)前出版業(yè)涉及圖書、電子、網(wǎng)絡(luò)出版物等產(chǎn)品，對此類產(chǎn)品通過流通、創(chuàng)作、傳播、生產(chǎn)、消費(fèi)等方式構(gòu)建閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，但是通過研究發(fā)現(xiàn)出版業(yè)閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的多個環(huán)節(jié)都存在無序競爭，這將嚴(yán)重影響到行業(yè)的發(fā)展，破壞行業(yè)生態(tài)環(huán)境，同時由于出版業(yè)并沒能及時處理此方面問題，使得出版業(yè)發(fā)展受阻。在我國市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展下，出版業(yè)為了能在新經(jīng)濟(jì)時代中擺脫以往發(fā)展的瓶頸，應(yīng)該大力推進(jìn)體制改革，在市場化程度提升的今天，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)各環(huán)節(jié)的管控力度，發(fā)現(xiàn)市場主體經(jīng)濟(jì)與信用間的聯(lián)系，意識到誠信對于出版業(yè)發(fā)展的重要性，需要扮演好誠信體系建設(shè)實(shí)踐者以及參與者的角色，出版業(yè)還需要結(jié)合自身發(fā)展需要，構(gòu)建屬于出版業(yè)自身特征的誠信體系實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、我國出版業(yè)市場中存在的誠信危機(jī)問題

誠信危機(jī)將會對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來毀滅性的打擊，雖然在我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，各行各業(yè)均或多或少地存在誠信危機(jī)的問題，但是因?yàn)槌霭鏄I(yè)其專業(yè)屬性與其它產(chǎn)業(yè)不同，作為具有意識形態(tài)屬性的產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間因?yàn)檎\信危機(jī)，其邊緣化程度非常嚴(yán)重，在這種情況下使得企業(yè)發(fā)展受阻。

（一）內(nèi)容失信。出版業(yè)主要通過出版的刊物獲得受眾，出版業(yè)誠信在內(nèi)容方面的體現(xiàn)較為明顯，一旦內(nèi)容失信，讀者對于出版業(yè)的產(chǎn)品也失去了興趣。另外，出版物內(nèi)容存在大量引用數(shù)據(jù)的情況，抄襲、資料內(nèi)容邏輯混亂、資料內(nèi)容數(shù)據(jù)過于陳舊并不具備研究與使用的價值，這些問題的出現(xiàn)，直接拉低了出版業(yè)在公眾中的形象。雖然在最近一段時間中，跟風(fēng)出書與抄襲嚴(yán)重的情況得到良好的處理，同時大部分出版人并沒有為了利益胡亂地拼湊內(nèi)容出版圖書，但是仍有部分出版人受到金錢的誘惑，放棄了職業(yè)道德，沒有按照行業(yè)規(guī)范與出版的要求審核圖書的內(nèi)容，致使出版行業(yè)出現(xiàn)內(nèi)容失信的事件。還有部分出版人為了增加圖書的銷量，使用違規(guī)的方式，比如偽造作者、偽造圖書銷量吸引公眾眼球等方式，嚴(yán)重?fù)p毀了中國出版業(yè)的名聲，并在社會中造成了極為惡劣的影響。

（二）回款失信。回款失信也是出版業(yè)出現(xiàn)信任危機(jī)的主要原因，出版業(yè)在發(fā)行階段采用直銷的方式將結(jié)算與銷售捆綁在一起，在印刷環(huán)節(jié)上采用先貨后款的方式，采用此類方式讓分銷商、讀者、印刷廠、出版社、紙廠形成閉環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈，在出版產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)雖然信息流、物流以及資金流都非常重要，但是資金流在三者中更為突出，因?yàn)榇_保資金流可持續(xù)供應(yīng)，是產(chǎn)業(yè)鏈可以獲得良好運(yùn)行的前提。另外，回款是保證資金流充裕的關(guān)鍵所在，在市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過程中，出版行業(yè)的競爭也逐漸進(jìn)入白熱化階段，而回款在產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行中也逐漸成為遏制行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，由于商戶沒能按照約定的時間回款，從而導(dǎo)致閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈因?yàn)橘Y金流不足的問題，使得產(chǎn)業(yè)鏈斷裂。除此之外，發(fā)行商與出版商在產(chǎn)業(yè)鏈中互相不信任，發(fā)行商與出版商不能按照規(guī)定履行相應(yīng)的義務(wù)，會使得整個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展受阻，如果不能快速解決此類問題，會嚴(yán)重影響到出版行業(yè)的發(fā)展。通過了解發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)回款失信問題不解決，拖欠出版商收款，也可能是行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈下游零售商拖欠自己所致，讀者與零售商采用現(xiàn)金交易，所以現(xiàn)在資金雖然到達(dá)零售商手中，但是如果其沒有按照規(guī)定要求及時放款，產(chǎn)業(yè)鏈將會面臨極大的風(fēng)險。

（三）定價失信。出版業(yè)在當(dāng)前存在定價與實(shí)際不符的情況，以致定價失信于廣大受眾，目前我國出版物定價方面，由于部分出版人并沒有遵循職業(yè)道德，同時我國在出版物定價方面存在不規(guī)范、內(nèi)容不健全的弊病，使得出版物定價存在諸多不合規(guī)的行為，低折扣、高定價的情況較為凸顯，部分詞典、文學(xué)名著的定價在上千元、數(shù)百元的價格層級上，與正常定價存在較大出入，出版人采用低折扣的方式賺取高額利潤，這種做法造成受眾不再信任出版業(yè)，對圖書售賣造成極大的影響。通過數(shù)據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)此類圖書的質(zhì)量低下，基本通過粗制濫造的方式完成，給圖書市場發(fā)展帶來惡劣的影響。我國正規(guī)行業(yè)無法快速獲得盈利，但是部分出版人為了能夠憑借圖書售賣獲得豐厚的利益，所以采用隨意定價的方式，以高定價低折扣的方法蒙騙消費(fèi)者，雖然此種做法可以在短期內(nèi)獲得一定的收益，但是無疑會對出版業(yè)發(fā)展帶來極大的信用危機(jī)，從而引起消費(fèi)者對出版物定價市場的錯誤認(rèn)知，使得出版行業(yè)無法取信于廣大受眾。如何構(gòu)建井然有序的市場秩序，需要軟實(shí)力的加持以及法律保障措施，但是目前社會在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，存在誠信意識不足的情況，同時我國市場誠信體系建設(shè)處于初期階段，誠信體系缺失、配置資源稀缺，對我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展會造成嚴(yán)重的影響，這也是目前出版業(yè)出現(xiàn)誠信危機(jī)的根源所在。

二、出版業(yè)市場誠信體系構(gòu)建策略

出版業(yè)需要在當(dāng)下構(gòu)建健全的誠信體系，在信息化時代下采用政府監(jiān)管手段，完善與出版業(yè)相關(guān)的法律文件內(nèi)容，同時構(gòu)建交易運(yùn)行制衡機(jī)制，完善制度方面出現(xiàn)的漏洞，考慮到出版業(yè)誠信體系構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，因此推進(jìn)此項(xiàng)工作的過程中必須保有充足的耐心，企業(yè)、行業(yè)以及政府需要在出版業(yè)誠信體系構(gòu)建期間提供一定的幫助，加快我國出版業(yè)市場誠信體制構(gòu)建的速度。

（一）企業(yè)、政府、協(xié)會共同參與誠信體系構(gòu)建。企業(yè)、政府、協(xié)會需要在當(dāng)下發(fā)揮其在出版業(yè)市場誠信體系建設(shè)方面的優(yōu)勢，做好行業(yè)誠信體系構(gòu)建的捍衛(wèi)者，同時還應(yīng)該構(gòu)建誠信、公平的市場環(huán)境，進(jìn)一步明確出版業(yè)誠信體系構(gòu)建需要完成的任務(wù)，同時需要在當(dāng)下積極地推進(jìn)誠信市場環(huán)境構(gòu)建工作，參與體系構(gòu)建的各單位應(yīng)該明確自身在體系建設(shè)期間的責(zé)任以及工作義務(wù)，政府可以根據(jù)體系構(gòu)建的情況，發(fā)揮職能優(yōu)勢，但是需要保證權(quán)力的行使擁有科學(xué)性、公正性、有序性等特征，讓政府可以在保護(hù)準(zhǔn)則下，保障出版業(yè)可以按照設(shè)想的方向，快速推進(jìn)市場誠信體系構(gòu)建工作。

（二）誠信體系制度的構(gòu)建。誠信體系制度的構(gòu)建是保障出版業(yè)可以按照行業(yè)發(fā)展鏈順利推進(jìn)相關(guān)工作的保護(hù)手段，在制度建設(shè)作用下保障出版業(yè)在發(fā)展期間，公共權(quán)力機(jī)構(gòu)可以發(fā)揮其作用，在強(qiáng)制性管控模式下，規(guī)避以往出版業(yè)存在的違規(guī)行為，解決以往出版業(yè)存在的誠信問題。在承襲體系制度完善相關(guān)內(nèi)容，引入準(zhǔn)入制度，對進(jìn)入出版業(yè)的法人以及工作者進(jìn)行嚴(yán)格審查，同時根據(jù)行業(yè)發(fā)展要求以及相關(guān)工作者需要具備的職業(yè)素養(yǎng)，確定職業(yè)準(zhǔn)入、市場準(zhǔn)入、崗位準(zhǔn)入以及企業(yè)準(zhǔn)入等內(nèi)容，健全相關(guān)內(nèi)容。實(shí)施責(zé)任懲戒制度，對出版業(yè)存在的違規(guī)行為進(jìn)行明確的界定，并給出懲處標(biāo)準(zhǔn)以及懲罰措施，在懲戒制度施行后可以有效打擊出版業(yè)存在的違規(guī)行為。最后，還需要快速構(gòu)建誠信檔案，在信息網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的背景下，可以憑借信息網(wǎng)絡(luò)完成出版業(yè)信用信息化體系，做好出版行業(yè)外部與內(nèi)部信用共享與信用評估工作。政府還應(yīng)該在當(dāng)下逐漸完善與出版業(yè)相關(guān)的法律文獻(xiàn)內(nèi)容，同時采用動態(tài)管理視角，針對不同時段出版業(yè)發(fā)生的問題進(jìn)行分析，不斷完善該領(lǐng)域的保障措施，借此為出版業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，在法律手段保障下確保各項(xiàng)工作順利運(yùn)行。

三、結(jié)論

誠信文化是出版業(yè)市場誠信體系構(gòu)建的前提，其需要結(jié)合自身運(yùn)行狀態(tài)，抓緊法律這個武器，將其作為其誠信體系建設(shè)的保障措施，在體系運(yùn)行期間做好制度建設(shè)，保障市場誠信體系，按照出版業(yè)發(fā)展需求推進(jìn)。除此之外，還應(yīng)該聯(lián)合協(xié)會、政府、企業(yè)三大主體共同推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)，讓三者成為出版業(yè)在誠信體系建設(shè)推進(jìn)期間的捍衛(wèi)者，以此保證出版業(yè)可以在新經(jīng)濟(jì)時代下，完成誠信體系的構(gòu)建，獲得用戶的信賴，以此解決其面臨的發(fā)展危機(jī)。

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作者：張礫 單位：南京河海大學(xué)出版社有限公司